拘押争议在日内瓦与科伦坡之间延烧
斯里兰卡在一份日期为2026年9月20日的外交答复中，为前情报部门负责人、少将苏雷什·萨莱（Suresh Sallay）的拘押辩护，告知联合国称逮捕他依法进行且有证据支持。10月22日，上诉法院驳回了要求获准介入萨莱对逮捕及继续拘押提出的质疑的申请。
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萨莱是一名退役军官，曾担任国家情报局和军事情报部门负责人。他于2026年2月25日被捕，调查与2019年4月21日复活节星期日袭击事件有关。根据《防止恐怖主义法》（PTA）对他的拘押，引发了关于逮捕理由、律师会见权、羁押期间待遇以及其健康状况严重恶化的不同说法。
政府称，司法监督、与家人的定期联系以及专科医疗护理保障了他的权利。四项联合国人权特别程序在7月20日发出的紧急函件中提出了有关酷刑、限制与律师进行保密会谈以及生命面临风险的指控。
这场争议目前涉及三个相互关联的问题：刑事调查所依据的证据、拘押的合法性及条件，以及从医院返回羁押场所前所需的医疗保障。政府的答复逐一回应了这些问题，但没有说明逮捕所依据的具体证据。
10月法院裁决涉及哪些事项
上诉法院10月22日的裁决涉及外部人士提出的申请，他们要求获准在萨莱的令状申请中陈述意见。令状申请是请求法院审查公共机构是否依法行事。
申请人包括佛教僧侣，其中有本加穆韦·纳拉卡长老（Bengamuwe Nalaka Thero）、马尔科姆·兰吉特枢机主教（Malcolm Ranjith）及民间社会组织。案件由上诉法院院长罗汉塔·阿贝苏里亚法官（Rohantha Abeysuriya）和普里扬塔·费尔南多法官（Priyantha Fernando）审理。
有关裁决的报道称，法院驳回了数项介入申请，其中一则报道指出申请来自佛教僧侣。驳回申请的理由以及对萨莱质疑拘押合法性的最终裁决均未公布。此前一则法院消息称，介入申请裁决原定于10月14日作出，后延期至10月22日；之后的一则报道则称，10月14日是听证日期。
调查如何指向萨莱
斯里兰卡常驻日内瓦代表团将政府答复转交联合国人权事务高级专员办事处。答复称，刑事调查局特别处在2024年10月11日收到一名天主教神父的投诉后展开调查。该神父担任社会与宗教中心执行主任。
投诉要求调查第四频道一档节目中有关复活节星期日袭击事件的信息。政府称，调查人员向科伦坡堡地方法院报告了此事，并在司法监督下继续调查，之后于2026年2月逮捕萨莱。
政府否认拘押萨莱是出于政治观点、族裔、宗教或其曾担任的职务。答复称，逮捕是在对调查期间收集的证据进行客观评估后作出的。
斯里兰卡政府在书面答复中阐述了其对追究袭击事件责任的立场：
政府重申，将确保追究2019年4月21日复活节星期日袭击事件责任。
文件还称，调查必须公正、独立地进行，并承认受害者、幸存者及其家人的苦难。政府的核心论点是，曾经担任的军衔或职务不能使任何人免于依法接受调查。
逮捕理由的不同说法有待澄清
据报道，代表该神父的律师9月3日在上诉法院称，萨莱被捕源于刑事调查局根据贾纳克·德席尔瓦委员会报告及议会调查建议展开的调查。据称，律师表示，逮捕并非基于该神父2024年10月的投诉，也不是基于阿扎德·毛拉纳在纪录片中的陈述。
政府称该投诉是调查的起点，而提交法院的陈述则称逮捕依据的是委员会调查结果及建议。因此，读者需要了解调查人员在收到投诉后、作出拘押萨莱的决定前究竟取得了哪些证据。
另一个程序问题涉及萨莱被列为嫌疑人一事。据报道，刑事调查局官员3月4日告知地方法院，尚未正式报告与他被拘押有关的事实。3月5日，调查人员据称将他列为第三名嫌疑人，并提及后来浮现的证据。
案件编号也有出入。政府答复据称同时使用了B 36882/2024和B 35882/2024，而国内案件记录标注为B/35882/24。萨莱向上诉法院提出的申请编号则一直为CA/Writ/232/2026。
据称，伊玛目委员会2024年6月的一份报告接受了萨莱的不在场证明，并否定了有关一次会面的说法。联合国函件还记录了调查人员忽视证据的指控；这些证据据称表明萨莱在相关时间身处国外。调查人员如何评估这些材料，也是围绕拘押依据展开的争议之一。
联合国介入缘由
7月20日发出的紧急函件由联合国人权与反恐问题特别报告员本·索尔（Ben Saul）、任职于任意拘留问题工作组并负责来文事务的副主席甘娜·尤德基夫斯卡（Ganna Yudkivska）、健康权特别报告员特拉伦·莫福肯（Tlaleng Mofokeng），以及法官和律师独立性问题特别报告员玛格丽特·萨瑟思韦特（Margaret Satterthwaite）联名发出。
这些特别程序负责审查涉嫌侵犯人权的情况，并向各国政府寻求解释。函件要求斯里兰卡就八个方面作出答复，包括拘押的法律依据、羁押期间待遇、医疗护理、律师会见权以及对涉嫌虐待行为的调查。
根据函件所述，国防部在萨莱被捕三天后签发拘押令。该命令授权拘押90天，之后又延长了90天。
据称，拘押令指控萨莱事先知晓复活节袭击事件却故意隐瞒信息，因而共谋、协助及教唆犯罪，并隐瞒作案者身份。函件还转述了相关指控，称萨莱被捕后约103天内只接受过数次问讯。
四项特别程序再次呼吁，在修订《防止恐怖主义法》之前立即暂停使用该法。其关切依据包括斯里兰卡在保障人身自由、免遭酷刑以及健康权方面所承担的国际条约义务，以及规范囚犯待遇的《纳尔逊·曼德拉规则》。
律师和家属会见权仍有争议
政府称，萨莱获告知逮捕理由、获准咨询律师，并被带回住所；包括其妻子在内的近亲属在那里见到了他。政府还称，相关人员出具了收据，亲属获悉拘押令，斯里兰卡人权委员会也收到了书面通知。
答复详细列出每周联系安排：周三律师探视，周五与妻子和母亲通电话，周六家属探视。亲属可以带来食物、饮料和衣物。
政府还称，科伦坡堡地方法官定期视察刑事调查局设施，并在牢房内查看萨莱。政府称，该设施是获准使用的羁押场所，接受地方法官和人权委员会监督。
联合国函件则提出了特定时期会见受限的指控。函件称，最初与律师会面时有官员在场，且据称对谈话进行了录音。据函件，地方法院于3月26日下令，律师会谈不得受到干扰。
7月8日，萨莱住院期间，其律师据称被告知只能在刑事调查局监督下会面。政府则坚持称，会谈属于保密内容，与法律顾问的沟通不得作为证据。保密会谈使被拘押者能够私下与律师讨论案件及可能提出的申诉。
虐待指控及政府回应
联合国函件称，有指控说萨莱被关在一间约6.5英尺乘4.4英尺的牢房内，灯光持续亮着，害虫滋生，离开牢房的机会极少。函件称，据称灯光导致他睡眠不足并患上偏头痛，查阅案件文件和做笔记也受到限制。
函件还转述了有关官员当着其他官员和被拘押者的面将他脱光、给他戴上手铐、对他施以侮辱性待遇并逼迫他认罪的指控。之后一则有关人权委员会调查的报道称，刑事调查局承认3月8日曾在其他被拘押者面前对他进行脱衣搜查。
政府称，截至其作出答复时，尚无酷刑指控得到证实。政府援引斯里兰卡宪法第11条及1994年第22号法案；该法案涉及酷刑以及其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。
斯里兰卡称，如有可信的虐待证据，将通过调查和司法机制处理。政府还表示，通过酷刑取得的陈述不予采纳，也不能作为逮捕或继续拘押的依据。
联合国特别程序还提出了有关调查独立性的其他指控，包括有人称证据遭到忽视、闭路电视资料受到干预，以及负责指挥调查的官员存在利益冲突。特别程序也对一名曾下令为萨莱采取保障措施的地方法官遭调职表示关切。政府称，涉及调查官员的相关事项已提交上诉法院审理。
医院治疗成为案件焦点
萨莱的健康状况在联合国函件和斯里兰卡政府答复中都占据了相当篇幅。政府称，他被捕后接受了体检，4月29日又接受进一步评估，并获转介接受专科治疗。
政府的说法提及针对皮肤病、营养、神经系统问题、视力、牙齿和耳部问题的治疗或转介。政府还称，萨莱接受了化验、获配处方补充剂和维生素，在科伦坡国家医院接受了磁共振成像（MRI）扫描，并获转介至安戈达国家精神健康研究所。
联合国函件称，萨莱律师于5月20日收到的一份医疗报告记录了创伤后应激障碍，并载有被描述为与酷刑及虐待相符的检查结果。函件还转述了有关营养顾问建议未得到落实的指控。
据函件称，萨莱于6月6日开始拒绝进食和饮水，病情恶化后入院。6月27日，他因严重胸痛被转入医院心脏冠脉监护室。7月1日，他结束绝食。
函件称，心脏科医生认为他属于心脏高风险患者，并告知家属，他可能需要接受手术并植入心脏装置。之后的一则报道称，一个由九人组成的医疗小组确认他患有需要植入装置的心脏疾病。
截至9月20日，政府称萨莱仍在科伦坡国家医院心脏科住院。政府称，他入院后没有再录取其陈述，治疗决定由医疗专业人员作出。政府表示，如将他转回羁押场所，将考虑其病情及医疗建议。
影响争议的日期与决定
这段时间线从2024年的一宗投诉延伸至2026年10月的法院程序。以下主要日期显示了调查、拘押质疑及医疗问题的发展经过：
- 2024年10月11日：一名神父提出投诉，政府称这是刑事调查局调查的起点。
- 2026年2月25日：刑事调查局逮捕萨莱。据联合国函件，三天后依据《防止恐怖主义法》签发拘押令。
- 2026年3月26日：据称，地方法院下令允许萨莱不受干扰地与律师进行保密会谈。
- 2026年6月6日至7月1日：萨莱绝食抗议，健康状况恶化后接受住院治疗。
- 2026年7月20日：四项联合国人权特别程序发出紧急函件。
- 2026年9月20日：斯里兰卡提交答复，为逮捕、拘押保障措施及医疗护理辩护。
- 2026年10月22日：上诉法院驳回了数项要求介入其令状诉讼的申请。
法庭上的措辞也需要谨慎。据报道，副总检察长迪利帕·佩雷斯（Dileepa Peiris）9月22日在科伦坡堡地方法官面前称萨莱是袭击事件的作案者。地方法官纠正了他的说法，检察官随后道歉。萨莱在袭击事件中所扮演的角色仍有待调查和司法裁定。
斯里兰卡承诺将继续进行医疗监测，并采取措施防止酷刑、恐吓或报复。政府称，对家属探视的限制将依法并根据安全需要和司法指示执行，反恐法律改革则将通过立法程序推进。对萨莱而言，眼下的实际问题是持续获得医疗护理、保密会见律师，以及由司法机关审查继续羁押他的理由。
要点
- 斯里兰卡在2026年9月20日的答复中，为依据《防止恐怖主义法》逮捕和拘押萨莱辩护。
- 四项联合国特别程序于7月20日提出有关任意拘押、虐待、律师会见权及严重健康风险的指控。
- 政府称，萨莱获准定期与律师及家人联系，并受到法院监督和专科治疗。
- 答复未说明逮捕所依据的具体证据，而关于庭审陈述的报道则指出案件有不同的调查起点。
- 斯里兰卡提交答复时，萨莱正在心脏科接受治疗。
- 上诉法院于10月22日驳回数项介入申请；报道未提及法院对萨莱拘押质疑作出最终裁决。
