驻韩部队随时准备奉命前往其他地区
驻韩国美军第八集团军司令乔·希尔伯特中将表示，奉命时，他的部队必须做好部署到朝鲜半岛以外地区的准备。华盛顿正寻求更灵活地在整个地区调动美军。他的表态为五角大楼2026年1月国防战略中已提出的政策增添了具体的军事层面：韩国应对威慑朝鲜承担主要责任，美国则提供关键但更有限的支持。
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第八集团军从首尔以南平泽市的汉弗莱营指挥美国陆军部队。该集团军隶属驻韩美军（USFK），驻韩美军各军种人员总数约为28,500人。这一数字涵盖美国在韩国的整体驻军，而非仅指第八集团军。
希尔伯特在10月21日的一次电子邮件采访中表示，他的指挥部仍专注于履行美韩共同防御条约规定的美国承诺。他还指出，驻扎在韩国不应限制部队为执行哪些任务做准备。
希尔伯特介绍了部队如何看待战备状态：
我们认为，战备状态在很大程度上不受威胁类型影响。只要我们拥有训练有素、随时待命且能够执行陆军指定任务的部队，就可以根据需要用这支部队应对任何威胁。
简单来说，他希望士兵为执行上级交付的任务做好准备，而不是只针对某一个对手接受训练。是否部署到韩国以外地区，仍取决于是否接到命令。目前没有宣布任何具体的部署计划、目的地、时间表或兵力人数。
华盛顿要求首尔承担什么责任
五角大楼1月发布的《2026年国家防务战略》为这种更广泛的角色提供了政策依据。该战略呼吁沿第一岛链构建强大的拒止防御，并要求地区盟友和伙伴为集体防御作出更多贡献，共同威慑并制衡中国。
拒止防御旨在让攻击难以成功，或使其代价高昂。第一岛链从日本经台湾延伸至菲律宾和南海。韩国位于其北端附近，因此朝鲜半岛既与防御朝鲜有关，也关系到美国在西太平洋更广泛地区的行动。
战略文件将韩国强大的军力、高额国防开支、规模可观的军工产业以及义务兵役制度列为其能够承担更大责任的理由。文件的判断也基于首尔直接应对朝鲜威胁的利益。
五角大楼这样表述其设想的责任分工：
韩国有能力对威慑朝鲜承担主要责任，美国则提供关键但更有限的支持。
文件随后将这种责任转移与更新美国在朝鲜半岛的兵力部署态势联系起来。兵力部署态势是指部队和装备如何部署、编组并用于执行任务。对首尔而言，实际问题在于如何承担更多眼前的防务责任，同时让美军继续能够执行更广泛的地区任务。
防卫韩国仍是明确承诺
五角大楼重申，华盛顿仍致力于履行美韩双边共同防御条约。针对驻韩美军可能如何助力更广泛的印太威慑，一名未具名的五角大楼官员阐述了驻韩美军持续执行的任务。
我们驻韩部队将继续专注于保持战备、威慑侵略，并与韩国盟友一道保卫大韩民国。
大韩民国（ROK）是韩国的正式国名。这一表态将保卫韩国置于当前任务的核心，而希尔伯特的讲话则解释了为何指挥部也要为其他任务做好准备。
希尔伯特说，第八集团军每天都与韩国盟友开展训练，应对主要威胁，同时为执行其他国家任务做好准备。他指出，参加亚太地区的多国演习，是部队现有的半岛以外活动案例。
为何讨论涉及台海突发事态
台海冲突是与提升驻韩美军灵活性相关的地区突发事态之一。华盛顿着眼于威慑中国，因此，驻韩部队能否支援其他地区的行动成为备受关注的问题。
战略灵活性是指让美国决策者有更多选项，在部队通常负责的区域之外调动这些部队。在这个问题上，讨论涉及地面部队，也涉及更常与跨太平洋调动相关联的空中和海上能力。
驻韩美军司令泽维尔·布伦森上将曾将战略灵活性与联盟现代化联系起来。在前一年8月的一次简报会上，他谈到了在更广泛的印太安全框架内应对来自中国、俄罗斯和朝鲜威胁的必要性。
第八集团军在这场讨论中地位特殊。它是美军唯一一支常驻海外前沿部署的野战集团军，指挥已经部署在亚洲大陆的美国陆军部队。其驻地为华盛顿应对多种任务需求提供了现成基地，与此同时，首尔仍面临来自朝鲜的直接威胁。
政策与工业计划如何发展
希尔伯特的表态前，已有一系列政策声明和提案将韩国防务能力与美国地区行动联系起来。这一进程表明，部队战备和工业支援正作为同一套方针中相互关联的部分逐步推进。
- 2025年8月：布伦森称，战略灵活性是联盟现代化的核心。
- 2026年1月：《国家防务战略》提出，韩国应对威慑朝鲜承担主要责任，美国则提供关键但更有限的支持。
- 2026年5月：在夏威夷举行的“太平洋陆军”研讨会上，希尔伯特提议利用韩国制造业，减少跨太平洋运输装备的需求。
- 2026年8月：美国陆军向韩华授予一份价值最高达2.6亿美元的合同，用于K9自行榴弹炮原型车。
- 2026年10月：布伦森在美国陆军协会年会上谈到，如何通过韩国工业支撑太平洋地区的行动。
- 2026年10月21日：希尔伯特解释了为何他的部队必须随时准备执行半岛以外的任务。
这些进展从总体政策逐步走向实际准备，包括明确部队应做好执行哪些任务的准备、装备可在哪里获得保障，以及哪些制造商能够提供装备。
韩国工厂成为军事规划的一部分
布伦森在美国陆军协会年会上的讲话聚焦于战时的一个基本难题：如何持续为部队提供补给并确保装备正常运转。他说，陆军希望改变依赖在美国本土与亚太地区之间运输武器和装备的仓储思路，因为这一过程可能耗时数天甚至数周。
军事保障包括让部队能够持续行动所需的物资、维修和其他支持。对于在太平洋地区行动的部队而言，在行动区域附近获得弹药和维修服务，可以减少对跨洋长途运输的依赖。
布伦森称，韩国拥有先进的工业基础，能够在第一岛链范围内支撑美军持续作战。他解释了行动目标：
未来，尤其是在太平洋地区发生冲突时，重要的是我们持续作战的能力，无论是保护我们前沿部署的装备，还是依托韩国，在第一岛链内实现自我保障，从而能够继续驻留当地。
希尔伯特5月在夏威夷也提出过类似建议。他认为，与韩国制造业合作可以减少跨太平洋运输的需求，并为美国联合部队提供更大的灵活性。对韩国而言，这意味着除了现有军事任务外，还将通过生产和维护发挥更大的支援作用。
2.6亿美元合同展现更紧密的产业联系
美国陆军8月向韩华授予的合同，提供了双方产业合作的具体案例。这份最高金额达2.6亿美元的合同，涉及陆军“机动战术火炮”项目所需的K9自行榴弹炮原型车。据介绍，这是美国军方采购的首套韩国武器系统。
榴弹炮是一种能够从远距离向目标发射炮弹的火炮。原型车是用于研发和评估的样车。合同金额上限代表授标的潜在最高价值，而合同所述工作则是为该项目提供原型车。
通用原子公司也在美国陆军协会年会上展示了其“莫哈韦”无人机的比例模型。这款飞机由该公司与韩华航空航天公司根据前一年签署的合作协议共同研发和生产。
“莫哈韦”无人机采用短距起降设计，因此相比需要较长跑道的飞机，对跑道空间的要求更低。与火炮合同一样，这项合作也显示双方正将合作扩展到武器和飞机研发，超出美国部队与驻在国之间的传统关系范畴。
走向更加互惠的联盟
伦敦国际战略研究所负责先进技术、国家安全与防务事务的韩国问题主席拉米·金认为，美韩联盟正转变为更加互惠的伙伴关系。她的分析将华盛顿提出的要求与20世纪50年代联盟建立以来韩国军事能力的增长联系起来。
金阐述了责任分工的变化：
双方都被期待为彼此的安全作出贡献，而韩国则承担更大的自身防务责任。
这意味着首尔将同时面对两项要求：维持对朝鲜的强大威慑，并在地区突发事态期间为美军提供所需支援。金表示，在此类突发事态中，韩国很可能提供后勤支持。
她还指出，如果战事持续较长时间，韩国军工产业也能发挥作用：
如果冲突持续时间较长，韩国国防工业基础也可以在补充美国武器库存、支撑美军行动方面发挥重要作用。
对韩国制造商而言，这意味着长期行动期间可能需要补充武器和物资。对军事规划者而言，这也使生产能力成为讨论部队能够持续行动多久时不可忽视的一环。
支援或许与部队部署同样重要
美国韩美经济研究所访问高级研究员特洛伊·斯坦加龙也将韩国的支援角色视为地区讨论的核心。他说，随着华盛顿寻求更灵活地使用美军，首尔正承担更大的防务责任，并扩大本国军工产业。
斯坦加龙指出，美国此前曾从朝鲜半岛调动部队和装备前往其他地区执行任务，包括2003年伊拉克战争期间以及最近的伊朗战争期间。他的分析表明，希尔伯特关于战备的论述延续了在需要时调动资源的既有做法。
斯坦加龙介绍了韩国在地区突发事态中可能发挥的作用：
尽管有人不时呼吁韩国向地区任何突发事态派遣部队，但长期以来人们一直清楚，韩国的主要角色是提供所需弹药和武器，发挥支援作用。
这一分析有助于解释为何在讨论部队调动的同时，工厂、维修能力和供应安排也如此受到重视。韩国可以通过提供装备和弹药为其他地区的行动作出贡献，同时让本国军队继续专注于威慑朝鲜。
正在形成的分工围绕三个具体目标展开：增强韩国在半岛上的责任，为美国指挥官提供更多部署选项，并建立能够在长期冲突中保障部队行动的地区供应基地。希尔伯特的讲话说明了他的部队需要具备怎样的战备状态；五角大楼战略和产业合作则展现了周边更广泛的变化。
要点
- 乔·希尔伯特中将表示，奉命时，第八集团军必须做好执行朝鲜半岛以外任务的准备。
- 五角大楼2026年1月的战略提出，韩国应对威慑朝鲜承担主要责任，美国则提供关键但更有限的支持。
- 五角大楼继续重申其履行防卫韩国条约义务的承诺。
- 驻韩美军各军种人员总数约为28,500人。目前没有宣布任何具体的新部署计划。
- 美国指挥官希望韩国工业能够为在太平洋地区行动的部队提供补给、维修和持续保障。
- 韩华获得的一份最高金额达2.6亿美元的火炮原型车合同，体现了双方更紧密的国防工业合作。
