罗萨尔逼近，巴丹群岛面临最高10米巨浪
菲律宾大气、地球物理和天文服务管理局（PAGASA）10月21日警告，超强台风罗萨尔可能在巴丹群岛北部和东部海岸掀起最高10米巨浪。政府部门正准备救灾物资，学校为可能出现的教学中断制定计划，同时马拉卡南宫正在审议另一项提案，研究是否在酷热天气期间暂停工作。
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菲律宾大气、地球物理和天文服务管理局称，罗萨尔于周三下午5时位于卡加延省阿帕里以东725公里处。这场国际名称为Champi的风暴，最大持续风速为每小时205公里，阵风最高达每小时250公里，正以每小时25公里的速度向西北偏西移动。
PAGASA在第6号热带气旋通报中预测，罗萨尔将在10月22日下午至10月23日上午最接近吕宋岛最北部地区。巴丹群岛目前处于2号热带气旋风信号之下；罗萨尔经过期间，最高可能升至3号信号。
总统府新闻官兼通讯部副部长克莱尔·卡斯特罗表示，社会福利、公共工程、环境和卫生部门已做好应对准备。总统费迪南德·马科斯 Jr.还指示官员研究体感温度达到40摄氏度时是否应暂停工作。各地在应对台风威胁的同时，也正面临厄尔尼诺现象带来的影响。
中心风力减弱，吕宋附近仍有危险
PAGASA上午11时发布的通报称，罗萨尔的持续风速为每小时215公里，阵风最高达每小时265公里。到下午5时，持续风速下降了每小时10公里，阵风下降了每小时15公里。罗萨尔仍为超强台风。
预计风暴将从吕宋岛东北侧经过，而不会在菲律宾登陆。其广阔的环流，加上盛行的东北风，预计将在巴丹群岛以外的大范围地区带来强阵风。迎风的沿海和山区社区可能遭遇比避风地区更强的风力。
PAGASA局长内森尼尔·塞万多表示，巴丹群岛可能升至3号信号；该级别的风速超过每小时100公里。下午通报警告称，2号信号覆盖地区可能遭受轻至中度风灾影响，1号信号覆盖地区可能遭受轻微至较轻影响。
1号信号覆盖卡加延省（包括巴布延群岛）、北伊罗戈省、阿巴尧省、伊莎贝拉省东部地区，以及北甘马粦省东北部的潘丹、巴加马诺克、潘加尼班、维加和吉格莫托镇。预计这些地区在警报期内将出现每小时39至61公里的风力。巴丹群岛处于2号信号之下，预计风速超过每小时62公里、最高达每小时88公里。
PAGASA还预测，10月22日吕宋岛和米沙鄢群岛大部分地区将出现强风至烈风级阵风，民答那峨岛部分地区也将受到影响。使用轻质材料搭建的房屋、树木、电线杆和农作物都可能受损。
关键时段从周四持续至周五
罗萨尔于10月20日上午约10时40分进入菲律宾责任区，成为2026年该区域监测到的第18个气旋。菲律宾责任区是PAGASA追踪热带气旋并发布菲律宾境内警报的区域，其中也包括在近海活动的风暴。
10月21日下午的预报显示，罗萨尔将在周四转向西北，周五转向西北偏北，周六转向东北偏北。PAGASA预计罗萨尔将在周五减弱为台风，并在靠近台湾时因环境条件转差而进一步减弱。
- 10月19日：北甘马粦省省长帕特里克·阿兰·阿赞萨发布2026年第236号备忘录，指示地方官员和应急机构做好准备。
- 10月20日：罗萨尔进入菲律宾责任区。比科尔地区启动蓝色警戒，北甘马粦省限制海上交通，教育部发布防灾准备指示。
- 10月21日：PAGASA维持巴丹群岛的2号信号，并于下午5时发布危险风浪预报。
- 10月22日至23日：预计罗萨尔将在周四下午至周五上午最接近吕宋岛最北部地区。
- 10月23日至24日：PAGASA预测罗萨尔将在周五晚间或周六凌晨离开菲律宾责任区。
预报显示，罗萨尔将于10月22日下午2时位于巴丹群岛巴斯科以东370公里处，随后于10月23日凌晨2时位于伊特巴亚特东北偏东290公里处。下一份通报原定于10月21日晚11时发布。
海上限制范围超出最强风信号覆盖区
巴丹群岛预计将遭遇最高巨浪，但危险海况将延伸至更南面的地区。PAGASA预测，巴丹群岛其余海岸及巴布延群岛东部海域浪高最高可达9米；巴布延群岛北部和卡加延大陆东北部海域最高可达8米；卡加延省和巴布延群岛其他地区以及伊莎贝拉省东北部海域最高可达7米。
通报预测，北伊罗戈省和伊莎贝拉省部分地区海浪最高可达6米。北甘马粦省北部和东部海岸以及北奥罗拉省海岸预计将出现最高5米的巨浪。波利略岛、北甘马粦省、南甘马粦省、北萨马省、阿尔拜省和索索贡省部分地区海浪最高可达4.5米。
当天下午发布的大风警报指出，巴丹群岛和巴布延群岛周边浪高最高可达9.6米；热带气旋通报对未来24小时的展望则预测，巴丹群岛北部和东部海岸浪高最高可达10米。PAGASA指示航行于海况极为恶劣海域的船只留在港内或前往安全港湾，直至风浪减弱。
北甘马粦省海岸警卫队站此前已于10月20日宣布限制海上交通，当时该省东北部五个城镇均处于1号信号之下。其通告暂停从这些城镇出发、途经这些城镇或以这些城镇为目的地的船只航行，不论船只类型或吨位，寻求避风的船只除外。
范围更广的海岸地区也针对小型船只发布了警告。PAGASA建议小型船只，包括机动舢板，避免驶入浪高达3至4米的恶劣海域；相关海域包括东萨马省、奎松省北部、拉乌尼翁省、迪纳加特群岛、锡亚高岛以及东达沃省部分地区。对岛屿居民而言，这些限制直接影响捕鱼和乘船出行。
比科尔启动行动中心并储备救灾物资
比科尔地区灾害风险降低与管理委员会于10月20日将该地区置于蓝色警戒。民防办公室地区主任兼委员会主席贝尔纳多·福特斯 Jr.发布2026年第60号备忘录，要求应急行动中心全天候运作，并要求各部门准备应急队伍和设备。
该指令启动了卫生、食品及其他救济物资、疏散中心管理、流离失所者保护、应急通信、警务、教育和早期恢复等应急小组。地方委员会接到指示，需评估风险、启动事故管理小组并准备疏散中心。
社会福利与发展部比科尔地区主任诺曼·劳里奥负责统筹防灾准备、物资监测和协调工作。该地区办事处已在地区及地方政府仓库储备410,158份家庭食品包、22,931件非食品物资，以及14,137箱即食食品。
福特斯还指示官员为面临洪水、山体滑坡和火山泥流风险地区的居民做好准备，以便在必要时疏散。火山泥流是水与火山灰及碎屑混合形成的流体。易受风暴潮影响的沿海社区则被要求密切关注地方指示。
应急准备工作包括与省级和村级应急队伍测试通信、更新紧急热线信息，以及迅速传递天气警报。这些措施旨在让地区储备物资和人员能够支援有需要的社区。
北伊罗戈省在28个储存点备妥物资
10月20日，北伊罗戈省帕古普德被列入1号信号范围，社会福利与发展部伊罗戈地区办事处随即备妥128,843件食品及其他救济物资。这些物资分布在一个地区仓库、两个卫星仓库和25个运作中的地方储存点，共28处。
这些准备工作是“全民准备计划”的一部分。在多个地点储备物资，可让该部门在社区需要援助时有更多地点组织配送。该办事处表示，尽管厄尔尼诺带来高温天气，仍处于待命状态。
罗萨尔到来之前，粮食保障已受到关注。10月14日，官员和行业领袖谈及规模缩小的政府大米储备；国家粮食局局长拉里·拉克森当时表示，政府仓库的库存仅够使用7天，低于法律规定的15天。全国较大一部分大米供应由家庭和私营企业持有。
救灾准备和大米储备数据涉及应急粮食保障的不同方面。社会福利与发展部的家庭食品包是为发放给受影响家庭而准备的物资；政府大米储备则是在出现短缺和灾害时可动用的库存。恶劣天气扰乱运输和市场供应时，两者都很重要。
学校可减少学业要求，也可全面暂停教学
教育部于10月20日下午5时发布防灾准备通告，指示可能受影响地区的学校和学校分区办公室启动灾害应对安排，并为教学中断做好计划。学校须保护教室、设备和学习材料，保持通信渠道畅通，并与地方当局协调。
教育部2026年第014号命令为教学受阻期间的教育延续安排提供了三种方式。学校在选择方案前，必须考虑当地情况、电力和互联网接入情况，以及学生在家能够承担的学习任务。
- Hinay：通过纸质或数字学习模块及合适的学习资源，维持必要学习，同时减轻学业压力。
- Hinga：优先照顾学生的情绪和心理健康，通过轻量活动、简短学习材料和家庭指导开展教学，不严格按照课程进度推进。
- Hinto：暂停所有学业要求，让安全、沟通和健康状况检查优先。
教育部表示，停课并不意味着必须自动改为线上授课。学校还被指示根据教育部2025年第86号备忘录，将Edukahon及其他学习资源与应急物资一并备妥。学校应根据自身情况为家庭安排学习方式，而不是一律改为网络课程。
降雨或有助缓解干旱，安全仍是首要考虑
卡斯特罗表示，希望罗萨尔带来的降雨能缓解受厄尔尼诺影响社区的缺水问题。她鼓励遭遇干旱的居民在确保安全的情况下收集并储存雨水。
总统府新闻官还列出了正在为应对台风做准备的部门：
“社会福利与发展部、公共工程与公路部、环境与自然资源部，以及包括卫生部在内的所有相关机构，都已做好应对这类天气和情况的准备，”卡斯特罗说。
当局建议居民遵从疏散命令，并避免在强风、雷电或洪水期间到户外收集雨水。PAGASA上午发布的展望预测，周三至周五中午，巴丹群岛降雨量将达50至100毫米。下午发布的热带气旋通报则请读者查阅第5号天气预报，以了解最新强降雨情况。
PAGASA天气部门助理天气服务主管塞缪尔·杜兰表示，马尼拉大都会也可能出现降雨，但他发言时预计不会针对首都发布强降雨警报。对各地居民而言，当地降雨警报和疏散指示仍是切实可行的行动依据。
PAGASA助理天气服务主管安娜·丽莎·索利斯表示，历史记录显示，厄尔尼诺期间10月达到超强台风强度的气旋数量较多。该局预计2026年底前最多还将有三个气旋，而厄尔尼诺预计将在年底前达到高峰，并持续至2027年初。
暂停工作提案仍在审议中，触发条件为体感温度40摄氏度
卡斯特罗表示，马科斯已指示研究暂停工作的提案，评估该措施能否在极端高温期间保障公众安全与舒适。总统府尚未宣布最终决定或具体实施规则，各方对提案触发条件的说法也不一致，有时指气温，有时指体感温度。
体感温度结合气温和湿度，用来描述人体感受到的炎热程度。空气湿度高会减缓汗液蒸发，使人体更难散热。因此，即使实测气温低于40摄氏度，体感温度也可能达到40摄氏度。
劳动者仍在等待明确的触发条件，以及暂停工作措施的具体实施指引。目前该提案仍在研究中，灾害应对部门则继续为罗萨尔带来的迫切威胁做准备，包括破坏性强风、危险海况以及风暴路径附近的降雨。
要点
- 10月21日下午5时，罗萨尔持续风速为每小时205公里，低于当天上午的每小时215公里。
- 巴丹群岛处于2号信号之下，不排除升至3号信号；北部和东部海岸预计浪高最高可达10米。
- 预计罗萨尔将在10月22日下午至10月23日上午最接近吕宋岛最北部地区。
- 比科尔地区启动应急行动，储备超过41万份家庭食品包；伊罗戈地区备妥128,843件食品及其他救济物资。
- 学校可根据当地情况减少学业要求，或全面暂停学习要求。
- 总统府正在研究极端高温期间暂停工作的提案，尚未公布最终规则。
