昔日企业交易再受国会审视
总理拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣指出，亚洲金融危机后发生的三宗马来西亚重大企业交易，说明金融监管机构和执法部门必须以透明方式行事，不受政治干预。他周二在国会发言时，提及1999年多元用途控股有限公司（Multi-Purpose Holdings Bhd）被收购、兴业银行（RHB Bank）重组，以及2001年飞利奥联合银行（Phileo Allied Bank）售予马来亚银行（Maybank）等事件。
安瓦尔表示，马来西亚已有足够法律打击企业犯罪。他告诉国会下议院，关键在于国家领导层是否能明确指引，并展现执行法律所需的政治承诺，包括在涉及有影响力人士时也如此。
他的发言将金融危机后知名企业主受到的对待，与当前有关调查、跨境交易及公共资金保护的关注联系起来。他还提到世霸动力（Serba Dinamik）案，称公众或股东蒙受的损失高达340亿令吉，并指称此前有人要求停止调查。
兼任财政部长的安瓦尔当时是在回答波德申国会议员、希望联盟的拿督斯里阿米努丁·哈伦提出的附加问题。阿米努丁询问涉及多个机构及海外交易的调查、加强国际合作，以及是否有必要修改金融和贸易法律，以避免执法和起诉出现漏洞。
安瓦尔称现行法律可以发挥的作用
安瓦尔表示，马来西亚国家银行、马来西亚证券委员会、马来西亚皇家警察、内陆税收局和马来西亚反贪污委员会，在各自职责范围内都已有足够的法定权力。
这些机构负责金融活动的不同领域。在企业案件中，银行监管、资本市场、税务、贪腐和刑事调查可能彼此交织。例如，涉及一家公司的交易可能需要调查人员审查财务记录，同时核查官员或企业领导人是否滥用职权。
安瓦尔的答复将重点放在如何运用这些权力上。他认为，要有效执法，调查人员必须能够追查信息并采取适当行动，而政府也必须对此作出明确承诺。
阿米努丁的问题涉及案件跨越机构和国界时的实际困难。证据可能掌握在多个机构手中，资金或公司记录也可能位于马来西亚境外。安瓦尔表示，国际关系早已是执法体系的一部分。
三宗交易与出售压力
多元用途控股于1999年被一支由新加坡商人阿克巴·汗（Akbar Khan）领导的团队收购。安瓦尔提到有指称称，该公司的控股股东林天吉（Lim Thian Kiat）曾受到压力，被迫出售其持股。
兴业银行是他的第二个例子。金融危机后，随着银行重组，创办人阿都拉昔胡先（Abdul Rashid Hussain）普遍被认为曾面临政治和监管压力，被迫放弃持股。控股权赋予持有人对企业的重大影响力，因此，迫使其交出控股权可能改变企业的所有权结构和决策方式。
由童贵旺（Tong Kooi Ong）创立的飞利奥联合银行于2001年售予马来亚银行。外界也普遍认为，在危机后马来西亚银行业整合期间，童贵旺曾面临巨大政治压力，被迫退出。
安瓦尔将这些案件与当时的财政部长联系起来，但在发言中没有点名。他形容这名人物影响力巨大，且拥有雄厚财力。当时与银行业整合相关的部长是达因再努丁（Daim Zainuddin）。
这些指称关注的是政治影响力是否左右了企业主和监管机构的决策。安瓦尔以这些交易为例，主张国家银行、证券委员会、反贪污委员会和警方应提高透明度和问责水平。
事件脉络
安瓦尔提到的企业交易横跨金融危机及银行业重组的多个年份。主要时间线如下：
- 1998年：亚洲金融危机成为马来西亚金融业重组的背景，也与后来有关阿都拉昔胡先离开兴业银行的压力指称有关。
- 1999年：由阿克巴·汗领导的团队收购多元用途控股，当时有指称称林天吉受到压力，被迫出售持股。
- 2001年：银行业整合期间，飞利奥联合银行售予马来亚银行。
- 2025年：马来西亚接受了金融行动特别工作组的相互评估，安瓦尔援引该评估为马来西亚的金融执法工作辩护。
银行业整合是指通过合并或收购，将银行合并为数量较少的机构。安瓦尔提到的这些案件，核心问题是所有权变更的决策如何作出，以及出售权益的人士承受了多大压力。
世霸动力案与信息披露要求
世霸动力案将讨论从历史上的所有权争议转向重大企业调查的处理方式。安瓦尔称，公众或股东蒙受的损失高达340亿令吉。他在所述国会发言中没有提供这一数字的细分情况。
安瓦尔还指称，此前有人要求停止调查。他表示，政府的立场是不干预调查工作，并确保有关企业不当行为的信息一律披露和调查。
安瓦尔向国会议员说明这一立场时，以马来语发言，经翻译如下：
我们的立场是，获得的任何信息都应毫无例外地予以披露，并视情况进行调查。
安瓦尔还区分了需要调查的信息与缺乏明确证据支持的指控。他认为，执法应依据获得的信息推进，无论可能涉及何人，同时由调查人员评估采取进一步行动所需的证据。
对股东而言，这项承诺关系到如何处理损失，以及他们能否了解投资究竟发生了什么。对执法机构而言，这关系到案件引发政治关注或涉及强大利益时，调查能否继续进行。
为何跨境合作至关重要
安瓦尔表示，证券委员会、国家银行和马来西亚反贪污委员会都与国际机构保持联系。他解释说，由于金融犯罪可能跨越国界，这些联系不可或缺。
资金可能在不同国家的银行账户之间流动，而解释交易所需的文件也可能存放在其他地方。通过合作，各国当局可以向对应机构寻求协助，以追踪资金并调查相关人员或公司。
安瓦尔援引马来西亚于2025年接受金融行动特别工作组（FATF）相互评估一事，称这是对马来西亚相关工作的认可。他表示，国家银行获得了特别积极的评价，马来西亚打击洗钱及追回被转移资金的工作也得到认可。
FATF负责评估各国打击洗钱及相关金融犯罪的措施。洗钱是指将犯罪所得伪装成合法来源资金的过程。相互评估会同时考察一国的法规，以及其机构如何落实这些法规。
安瓦尔提及这项评估，是为了支持他关于马来西亚已建立执法框架的论点。他呼吁展现政治承诺，则是为了说明在个案中应如何运用这一框架，包括涉及有影响力人士的案件。
政府企业拟议改革
安瓦尔所述的立法改革针对政府所有的企业。他表示，财政部正在为拟议中的政府所有企业框架制定措施，该框架被称为《国有企业法》（SOE Act）。
安瓦尔表示，相关提案预计将在今年年底提交，若需更多准备时间，则可能在明年年初提交。他没有给出确切的提交日期。法案提交国会只是议会程序的开始，拟议规则须经过辩论和批准后方可生效。
拟议改革聚焦政府企业，范围比阿米努丁有关企业犯罪的广泛提问更窄。此类企业涉及公共所有权，因此其管理和问责不仅直接关系政府，也关系纳税人。
因此，安瓦尔的立场有两个方面：现行执法法律足以应对当前的企业犯罪调查，而有关政府企业的改革则在另行准备。对机构的当前要求是保持透明，并追查相关信息，不得为涉案者提供政治庇护。
要点
- 安瓦尔表示，马来西亚现行金融和执法法律已经足够，但有效执法需要明确的领导指引和政治承诺。
- 他在谈及亚洲金融危机后企业主受到压力的指称时，提到了多元用途控股、兴业银行和飞利奥联合银行。
- 他称世霸动力相关损失高达340亿令吉，并指称此前有人要求停止调查。
- 他表示，企业不当行为的信息都应披露并调查，同时应将此类信息与缺乏依据的指控区分开来。
- 安瓦尔援引2025年FATF相互评估，称该评估认可国家银行和马来西亚打击洗钱的工作。
- 财政部有关政府企业的提案预计将在今年年底或明年年初提交。
