建筑商面临11月期限和高昂的设计改造成本
仰光要求太阳能系统能够驱动电梯和应急照明，这让建筑商面临约1亿缅元的预估安装费用；而一名供应商称，完成工程所需时间长于规定期限。仰光市发展委员会工程部于10月1日发布这项命令，要求从11月1日起遵守。
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该要求适用于商业项目和多层建筑，包括在建项目，以及正在等待建筑完工证书的项目。取得该证书后，人们才能合法入住。商业建筑还必须将太阳能设备与仰光电力供应公司（YESC）提供的电力系统整合。
一名太阳能经销商经理估计，安装合适的商业系统至少需要两个月。从命令发布到实施只有一个月。对于即将完工的开发项目，新设备可能意味着额外支出、修改已完成的设计，以及推迟买家或租户入住。
这项规定还将新增需求导入一门昂山梭（Aung Pyae Sone）拥有重大利益的生意。昂山梭是军政府首脑敏昂莱之子。他旗下公司与太阳能进口、设备供应许可和发电项目有关联，其中包括未经竞争性投标而授出的合同。
日期标注为2026年10月的建筑业报道描述了建筑商面临的即时压力。更早的举措，包括2023年4月推出的免税政策和2025年1月宣布的国家太阳能政策，则表明这项要求是太阳能推广大趋势的一部分；随着电力短缺加剧，这一趋势也在持续推进。建筑商本已因钢材和水泥价格高昂、进口限制及汇率不稳而举步维艰，如今又面临一项重大采购。
建筑必须安装什么
仰光市发展委员会的要求着眼于确保电梯和应急灯持续运行，而不是仅仅在屋顶上放几块太阳能板。这些用途需要根据建筑的用电需求配置设备，并配备合适的布线、电力控制装置，以及在必要时配备电池。
商业场所必须安排系统与YESC供电协同运行。这不仅仅是购买太阳能板的问题，还需要进行设计：工程师必须确定电力如何在太阳能装置、建筑电路和公共供电系统之间流动。
据报道，安装规定还包括实体空间限制。屋顶太阳能板必须与屋顶边缘至少保持一英尺的距离。普通建筑的支撑结构最高不得超过八英尺，具体布置则取决于太阳能板的数量、角度和供应商规格。
老旧建筑和在规定出台前设计的项目尤其面临困难。承包商称，有些屋顶空间不足、布线难以改动，外凸阳台也增加了安装难度。因此，即将完工的建筑可能需要同时改造电气系统和实体布局。
电梯为何不能只用家用太阳能套件
电梯电机启动时，短时间内的耗电量可能远高于运行中的耗电量。建筑业报道援引的一名技术专家称，启动时的用电需求约为正常运行功率的三倍。
这名专家举例说，一台额定功率为5千瓦的电梯，至少需要额定功率为15千瓦的逆变器，或者能够承受足够大瞬时峰值的设备。逆变器将太阳能板或电池产生的电力转换为建筑使用的电力形式。它能否承受短暂的峰值负荷，与电梯的日常运行耗电需求同样重要。
电池又是一笔不小的开支。专家举例称，可考虑采用48伏或51.2伏、容量为280安时或300安时及以上的锂电池配置。实际安装方案必须根据具体电梯、其他供电设备以及所需运行时长进行计算。
如果建筑需要在完全停电时继续使用电梯，就必须安装无需公共电网供电也能运行的系统，或采用结合太阳能、电池和电网电力的混合系统。夜间屋顶太阳能板无法供电，因此储能和控制设备是满足要求的关键。
价格上涨，承包商和业主得分摊账单
一名曼德勒建筑商说，指令出台时，太阳能板和相关设备的价格正一天天上涨。钢材和水泥早已给建筑预算带来压力，原合同中未列入的额外系统更让预算捉襟见肘。
一份市场行情记录显示，8月初一块500瓦太阳能板的价格约为65万缅元，到10月中旬已超过100万缅元，涨幅超过54%。一名在2026年10月被报道援引的承包商称，8月初太阳能板价格约为55万缅元，后来接近90万缅元，但没有说明太阳能板的瓦数。
太阳能板只是采购的一部分。商业安装还需要逆变器、电池、支架、布线和熟练工人。建筑业专家表示，根据系统不同，费用可能从数千万缅元到数亿缅元不等。经销商经理估算的约1亿缅元处于这一宽泛区间内。
现有建筑合同还带来另一个问题：必须有人支付议价时未纳入的工程费用。承包商警告，可能会与业主发生预算纠纷，而规模较小的公司可能难以继续推进项目。即使设备和资金都到位，能够设计和安装大型系统的技术人员短缺，也可能拖慢工程进度。
太阳能政策如何发展
这项建筑要求经历了多个政策和市场扩张阶段。官员提出更广泛的建筑规定前，太阳能进口已获得税收减免；随着停电情况恶化，家庭和企业也开始自行购买设备。
- 2023年4月：军政府免除太阳能进口税，称此举旨在改善电力供应。
- 2025年1月9日：电力与能源发展委员会主席丁昂山呼吁新建筑安装太阳能板，并将剩余电力输送至国家电网。
- 2025年1月13日：有关电力短缺的报道描述，供电减少至每天两个时段、每段四小时，太阳能设备需求则不断上升。
- 2026年10月：建筑业报道提及仰光市发展委员会10月1日发布的安装命令，以及11月1日的合规期限。
兼任副总理的丁昂山于2025年1月表示，拟议中对开发商的义务包括：
将剩余电力输送至国家电网
国家层面提案是否涵盖住宅建筑并未明确。10月报道的仰光要求则更具体，涉及商业建筑、电梯、应急照明和等待入住审批的项目。
军政府首脑家族在太阳能行业拥有广泛利益
昂山梭的利益不止于向个别建筑出售设备。他旗下的Venus Essential公司与内比都项目的供应许可证有关，也涉及在东敦枝、萨林、帕古、保、乔克和Kyunchaung规划的40兆瓦电厂。
Venus Essential还获得了三个太阳能项目，装机总容量为390兆瓦，而且没有邀请其他公司投标。这意味着该家族企业不仅在设备市场拥有利益，也涉足发电业务；而建筑规定正令设备市场的需求进一步增加。
有关进口业务的报道称，2023年4月免税后，昂山梭控制了太阳能进口中利润丰厚的一部分。他的妹妹金蒂莉德蒙也被指从事太阳能套件及相关设备的进口和供应。
一名曼德勒前政治犯指责当局利用停电和强制购买太阳能设备牟取私利，并称只有军政府首脑儿子的公司获准在全国进口和销售。更广泛的零售市场还有许多其他卖家：2025年1月，约80家本地和中国太阳能公司在仰光展出产品。进口许可、分销和零售属于业务的不同环节，因此许可证如何分配，是各方关注利益归属问题的关键。
拟建电厂凸显定价与审批方面的疑虑
昂山梭旗下另一家公司Golden Future Linkage与中国能源建设集团有限公司合作，拟在曼德勒省达西镇区一块230英亩的土地上建设一座40兆瓦太阳能电厂。该项目计划施工九个月，售电价格为每千瓦时0.085美元。
千瓦时用于衡量一台功率为1千瓦的设备运行一小时所消耗的电量，也是计算电费和向电力生产商支付款项的常用单位。
拟议电价高于其他外国投标方为太阳能项目报出的价格。西方公司提出的价格为每千瓦时0.07美元，部分中国公司报价为0.035至0.051美元。以西方公司的报价为基准，Golden Future Linkage提出的价格高出约21%。
审批申请先提交给由敏昂莱领导的国家管理委员会，随后转交曼德勒当局和电力部。一名当地电力供应商称，正常程序是先由电力部和地区当局处理，必要时再逐级上报。该供应商认为，中央当局将提案向下转交，会削弱对军政府首脑之子公司的严格审查。
描述该提案的报道没有说明电力部最终是否批准。报道所引述的当时汇率为官方汇率每美元兑2100缅元，非官方汇率约为2850缅元；这也体现出以美元定价能源交易、而当地客户收入和支出均以缅元计价所带来的财务不确定性。
停电让太阳能成为基本经营成本
早在仰光建筑项目的期限到来之前，家庭和企业就已在购买太阳能设备。到2025年1月，仰光居民通常每天只能在两个时段各获得四小时供电，有时还更少。曼德勒企业称，停电严重到必须暂停工作或投资替代电源。
当局将电力短缺归因于电力基础设施遭袭、天然气产量下降、管道维修和自然灾害。10月5日发布的一则限电通知称，厄尔尼诺高温期间需求增加。随后，仰光、曼德勒和内比都的家庭面临每日停电。
小额采购反映出家庭试图应对停电的方式。曼德勒电子产品销售商称，100瓦太阳能板搭配70安时电池的产品需求旺盛，特别适用于手机充电和照明。太阳能灯价格至少为4.5万缅元，屋顶系统价格则从约400万缅元起。
一名供应商说，价值500万缅元的系统可以支持烹饪，并驱动一台1.5马力的水泵。帕廷基镇区一家手机维修店的店主花了约600万缅元购买太阳能设备，因为长时间运行发电机需要支付高昂的燃油和维护费用。
这名店主称，逆变器保修13年，太阳能板保修5年，电池保修3年。由于各部件的更换和维护需求不同，这些保修期限差异会影响企业预算。对连小型系统都无力承担的家庭而言，公共供电减少仍决定着他们何时能够点亮家中灯具、给手机充电或使用电器。
下一个压力点是建筑完工
11月1日是受影响仰光项目的当前期限。等待建筑完工证书的开发商面临入住延迟的风险，即便建筑其他部分已经准备就绪，只要太阳能工程尚未完成，入住就可能被推迟。
多个制约因素同时出现：设备价格高、屋顶空间有限、专业安装人员短缺，以及合同可能没有考虑新增成本。经销商经理估计，安装系统至少需要两个月，超过10月1日发布命令至合规期限之间的一个月。
如果设计得当并配备必要的储能和控制设备，太阳能系统可以让建筑在停电时继续获得电力。眼前的负担落在必须为设备融资的承包商和业主身上，而由此产生的需求则流向一个军政府首脑家族已经拥有重大利益的供应行业。
要点
- 仰光市发展委员会10月1日发布命令，要求受影响的商业建筑和配有电梯的建筑从11月1日起安装太阳能系统。
- 系统必须能够支持电梯和应急照明，商业设施还须与YESC供电系统整合。
- 一名经销商经理估计，安装合适的商业系统约需1亿缅元，至少耗时两个月。
- 承包商面临设备价格上涨、屋顶空间有限、技术人员短缺，以及额外费用可能引发纠纷等问题。
- 昂山梭旗下公司涉足太阳能进口、设备许可和发电项目，其中包括未经竞争性投标而授出的合同。
- 长期停电已促使家庭和小企业花费数百万缅元购买替代电力设备。
