未缴罚款阻碍迁往朗加杜达
马来西亚监狱局正在敲定纳吉·拉扎克拟议中的居家软禁规定，但这名前首相仍被关押在加影监狱，因为他尚未缴纳迁居所需的5000万令吉罚款。内政部长赛夫丁·纳苏申·依斯迈于10月18日证实了这两项进展。一个月前，苏丹依布拉欣颁布了有条件赦免令。
目录
根据安排，纳吉可在家中服完SRC国际案剩余刑期，直至2028年8月23日。他的首席律师穆罕默德·沙菲·阿卜杜拉指出，拟居住地点是纳吉位于吉隆坡朗加杜达的住所，他将在那里与家人同住。
目前有两个实际问题影响移交安排：缴纳罚款，以及完成有关监狱外服刑的规定。纳吉的律师称，政府对其资产实施的限制令他难以筹集款项。监狱当局正在拟定相关条件。赛夫丁称，这种安排在马来西亚尚属首次。
此外，纳吉还面临另一项刑期。10月14日，高等法院拒绝暂停他在另一起涉及一个马来西亚发展有限公司（1MDB）案件中的15年监禁刑期。该刑期将在他目前的SRC案刑期于2028年8月结束后开始执行。
谁在制定居家软禁条件？
赛夫丁说，监狱局依据赦免委员会秘书处的一封授权信行事，可据此施加相关条件。他在日蒂的一场国家反毒机构活动结束后作出上述表态。
内政部长称，监狱局的工作已进入最后阶段，并说明了信中规定的权限：
赦免委员会秘书处致监狱局的信中写明，该局可以施加任何条件。
赛夫丁说，监狱局的任务是制定落实该决定所需的规章。目前尚未公布完成时间或移交日期。
总检察长莫哈末·杜苏基·莫赫塔尔9月19日表示，标准作业程序预计将涵盖探访、安保以及对纳吉行踪的监控。这些程序将为如何监督在私人住所而非监狱内服刑提供实际指引。
沙菲说，纳吉已收到王室命令及载有相关条款的附录。不过，截至10月18日，监狱局仍在敲定实施细则。首相署法律事务司司长扎姆里·米斯曼也说，该司已向纳吉进一步说明相关机制。
5000万令吉须缴至何处？
总检察长杜苏基说，这笔罚款须缴至吉隆坡高等法院登记处，因为SRC案是在该院提起并审理的。他于9月21日证实，纳吉家人尚未缴款。
杜苏基还解释说，缴清罚款后，移交前仍需完成行政工作。被问及时间安排时，他说：
款项缴清后，我无法确切说明拿督斯里纳吉何时会被带回家，因为整个程序可能需要一些时间。
纳吉的律师哈斯纳尔·雷祖阿·梅里坎说，罚款没有规定具体缴纳期限。纳吉可以随时满足这一条件，但在付款之前仍须留在加影监狱服刑。
首相署法律事务司表示，有条件赦免要求纳吉遵守所有规定条款。如有违反，赦免将被撤销，纳吉必须立即返回监狱服完剩余刑期。
纳吉为何称无法动用这笔钱
纳吉的法律团队在9月20日的一份声明中说，他相当一部分资产、银行账户和房产仍受到政府冻结令及执法程序的限制。律师称，这些限制使他无法单独处置相关资产。
冻结令会限制对资产的处置。纳吉的律师称，他目前面临的直接问题是如何将房产或其他持有资产变现，以便向法院缴款。
代表纳吉的沙菲律师事务所说明了他正在考虑的措施：
在这种情况下，本客户目前正在寻求法律意见，并考虑如何最好地履行这一条件。
哈斯纳尔说，法律团队正寻求解冻部分资产，以满足付款要求。如有必要，他们可以向法院提出申请。他还说，筹款工作需要获得有关当局批准。
纳吉的法律团队表示，他对各方提供的帮助心怀感激，尤其感谢由马来民族统一机构（巫统）主席、同时也是副首相的阿末扎希。声明还说，纳吉不希望党内成员或公众觉得有义务捐款。
筹款进展如何？
巫统在9月18日赦免决定公布后设立了团结基金。党秘书长阿斯拉夫·瓦吉迪·杜苏基说，基金在头三个小时内筹得超过63.4万令吉，到次日上午9时30分已达到100万令吉。
阿斯拉夫说，许多支持者捐了10令吉或50令吉。早期筹款总额显示捐款响应迅速，但与法院要求缴纳的金额相比仍相差甚远。
100万令吉相当于5000万令吉罚款的2%。按这一早期筹款总额计算，仅靠捐款还需筹集4900万令吉才能缴足罚款。
赛夫丁10月18日的表态证实，法院要求缴纳的款项仍未支付。筹款数字反映的是巫统此前筹得的金额，而移交条件要求将罚款缴至法院。
SRC案刑期如何发展至今
纳吉因SRC国际案被定罪，涉及2014年和2015年转入其个人银行账户的4200万令吉。SRC曾是1MDB的子公司，而1MDB是与更广泛金融丑闻相关的国家投资基金。
2020年7月，纳吉被判处12年监禁，并罚款2.1亿令吉。他被判三项刑事失信罪、三项洗钱罪及一项滥用职权罪成立。2022年8月23日，联邦法院驳回他的最后一次上诉后，他进入加影监狱服刑。
赦免委员会根据2024年的部分赦免，将其刑期减至6年，罚款降至5000万令吉。刑期减半，罚款则减少1.6亿令吉，约为原罚款的76%。
导致目前安排的主要进展如下：
- 2020年7月：纳吉因SRC案被判处12年监禁，并罚款2.1亿令吉。
- 2022年8月23日：他在最后一次上诉败诉后开始服刑。
- 2024年：部分赦免将其刑期减至6年，罚款降至5000万令吉。
- 2026年9月11日：赦免委员会暂缓审议一项新的赦免申请。
- 2026年9月18日：苏丹依布拉欣在赦免委员会第64次会议后颁布有条件赦免令。
- 2026年10月14日：高等法院驳回暂停另一项1MDB案15年刑期的申请。
- 2026年10月18日：赛夫丁表示，居家软禁规定即将完成，5000万令吉罚款仍未缴纳。
此前的王室附加令后来如何？
纳吉此前曾依据一份据称由前任国家元首苏丹阿卜杜拉颁布的附加令，申请居家软禁。他主张，这份额外的王室文件允许他在2024年部分赦免后回家服完SRC案剩余刑期。
政府起初质疑该文件是否存在及其合法性。彭亨王宫后来证实文件属实，纳吉则寻求司法审查，以要求执行附加令。司法审查是指法院审查公共决定或行为是否符合法律。
2025年12月，高等法院驳回了这项申请。法院认定，赦免委员会在2024年1月29日的会议上并未审议并作出附加令，也未遵守有关王室赦免的《联邦宪法》第42条。
纳吉提出上诉，但在2026年撤回上诉。之后，他提交了新的申请，并促成苏丹依布拉欣于9月18日作出决定。因此，当前安排是在此前的法院诉讼结束后，依照新的赦免程序作出的。
居家服刑的日常监管会是什么样？
甲洞国会议员林立迎呼吁公开基本条件。他要求说明哪些人可以探访纳吉、纳吉能否使用电话或互联网，以及监狱当局将如何对其进行监管。
民主行动党议员林立迎说，这项安排可能影响未来关于居家服刑的决定。他承认部分安保信息可能需要保密，但希望公众能清楚了解相关限制。
林立迎直言纳吉目前的法律身份：
纳吉仍然是囚犯，并没有获释。
沙菲说，监狱当局已建议纳吉不要公开命令内容，以免引发猜测。有关访客、通信、娱乐活动及可能采用的电子追踪措施等详细规定尚未公布。
对纳吉及其家人而言，拟议中的迁居将改变他服完SRC案刑期的地点，并让他们得以共同生活。对监狱局而言，这意味着需要在私人住所监管服刑，并确保一旦违反条件，纳吉就会被送回监狱。
另一项15年刑期与政治分歧
2025年12月，纳吉因另一起涉及超过20亿令吉、与1MDB有关的案件，被裁定滥用职权及洗钱罪名成立。他被判处15年监禁及113.8亿令吉罚款，目前正就定罪提出上诉。
10月14日，法官诺尔·鲁韦娜·莫哈末·诺丁驳回了他要求暂缓执行刑罚的申请。这意味着在上诉审理期间，刑罚不会暂时中止。他的律师曾以健康状况恶化及罚款金额庞大为由提出申请。
法官表示，没有特殊情况足以支持暂缓执行，并说明了她对公共利益的考量：
罪行的严重性是更重要的公共利益考量，本院必须予以考虑。
沙菲说，辩方将直接向上诉法院申请暂缓执行。他坚称，高等法院的决定不影响涵盖SRC案刑期的王室命令。另一项15年刑期将在SRC案刑期于2028年8月结束后开始执行。
这项赦免也暴露了首相安瓦尔·易卜拉欣执政联盟内部的分歧。民主行动党领袖陆兆福曾抗议并提出辞去交通部长职务，后来表示会留任内阁，直至纳吉开始居家软禁。其他民主行动党部长则留在政府中，以维持政治稳定。
安瓦尔表示，赦免决定不会削弱政府打击腐败和滥用职权的立场，正在审理的案件必须继续由法院处理。巫统主席扎希对这一决定表示欢迎。眼下的后续步骤明确：缴纳5000万令吉、完成监狱程序，以及辩方计划向上诉法院提出申请。
要点
- 纳吉仍在加影监狱，因为居家软禁所需的5000万令吉罚款尚未缴纳。
- 监狱局正根据赦免委员会秘书处授予的权限敲定相关规定。
- 拟议中的居家服刑地点为纳吉位于朗加杜达的住所，期限至2028年8月23日。
- 他的律师称，资产被冻结限制了他的付款能力，目前正寻求解冻部分资产。
- 巫统的基金在筹款初期达到100万令吉，相当于所需罚款的2%。
- 另一项15年刑期将在SRC案刑期结束后执行；纳吉正提出上诉并申请暂停执行。
- 如违反居家软禁条件，有条件赦免将被撤销，纳吉必须立即返回监狱。
