提前协助居民，施工仍需等待
台北市长蒋万安于2026年10月16日提议，将市府启动都市更新初期协助的门槛从75%降至50%，表示官员应在居民意见分歧加剧之前，协助他们厘清重建方案。市府估计，1,214.26公顷的划定更新地区将因此受益。
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这项提议将把台北现行的7599计划改为5099。蒋万安还宣布，计划增设105个常设职缺以加快审查，并有条件提高符合资格、位于捷运站或滨水区附近基地的建筑容积。
他的选举对手、民主进步党立法委员沈伯洋认为，除非市府同时解决吸引投资者和启动施工的难题，否则纳入更多项目意义不大。两人的分歧在于，政府介入在哪个阶段最能发挥作用：是在初期协助邻里达成共识，还是推动停滞项目完成最后阶段。
拟议的50%门槛适用于申请市府协助的阶段。后续阶段仍将保留各自的要求，包括在招商前达到90%的参与或同意门槛。项目仍须完成其余更新程序，才能动工。
5099计划有哪些变化？
蒋万安表示，相关居民或住户中超过半数表达意愿后，市府就会介入协助。官员将协助测算更新可能带来的影响，包括居民可能分配到的房产，以及是否需要补缴款项。
蒋万安说，居民常因结果不确定而犹豫。一户居民可能支持改建老旧建筑，却担心分到更小的公寓，或面临无力负担的款项。提前测算旨在让这项决定更加明确。
后续阶段仍有较高门槛。意愿达到90%后，市府将协助评估更新前后的土地及建筑权利价值，并模拟选屋。再达到90%的同意或选屋门槛后，项目将进入公开招商阶段。
权利价值测算决定每位业主投入的价值如何折算为建成后项目的份额。模拟选屋则让居民在项目进一步推进前，先行考虑可能分配到的房屋。
蒋万安称，50%是台湾初期协助门槛中最低的。他表示，相关程序正在办理，但未公布实施日期。这次公告还提出增补人力和开发奖励措施，以应对增加的工作量。
现行计划取得的进展
台北市都市更新处记录显示，7599计划于2023年3月3日启动，将第一阶段门槛降至75%。其都市更新计划概览指出，截至当年8月中旬，已有10个项目通过初审，涉及1,620户及46,164平方米。
这些数字初步反映了参与规模：每个项目平均涉及162户。数据描述的是进入程序的项目，而蒋万安当前讨论的重点，则是如何通过更早介入，帮助更多社区推进更新。
蒋万安表示，他上任近四年来，都市更新案件平均数量是上任前的2.4倍。他还称，台北市的案件量是台湾其他五个直辖市合计的1.3倍。
市长认为，先前将门槛从90%降至75%有助于项目推进。沈伯洋质疑的是，参与规模进一步扩大后，能否带动更多项目进入施工阶段。
这项政策经历了几个阶段：
- 2023年3月3日：台北推出7599计划，初期门槛为75%。
- 2023年3月7日：市府公布五项都市更新措施，涉及门槛、法规、审查、障碍及奖励。
- 截至2023年8月中旬：10个项目通过计划第一阶段。
- 2026年10月16日：蒋万安提议推出5099计划、增设常设职缺，并提高符合资格开发项目的容积。
沈伯洋为何聚焦停滞项目
沈伯洋表示，都市更新要成功，关键在于项目能否进入施工阶段。他指出，招商以及从规划过渡到施工是主要难题，降低初期门槛无法解决这些问题。
这位挑战者将现状比作医院开放更多挂号名额，但急需治疗的病人仍难以得到照护。他批评的是，进入程序与获得预期成果之间存在落差。
沈伯洋表示，他将提出停滞项目退场机制、加快都市更新并增加奖励措施。退场机制旨在处理长期卡关的项目，避免它们在无法推进的安排下无限期停留。
他的具体方案尚未公布。对已经等待更新项目的居民而言，实际关切在于下一套政策能否改变项目的前景，而不是单纯增加申请协助的社区数量。
蒋万安承诺增聘审查人员，并举例说明项目进展
蒋万安回应称，市府正同时推动前期协调和后续审查。他表示，将增设105个常设职缺，使都市更新相关人力近乎翻倍，以加快审查更多申请案。
市长举例提到信义威杰住宅大楼，该项目历经数十年困难后已进入招商阶段。他还提到南机厂三、四区，表示招商和签约工作已有进展，开发商将着手推进拆除与更新。
他还列举水源二、三期、斯文里二期和虎林芳街60巷等项目。他回应说，前期达成共识、行政审查及开发商参与都需要同步推进。
都市更新处早前的记录为水源二、三期提供了一个具体进展节点：2023年9月14日签约。该处称，这是台北市首个成功公开招商的此类住宅综合体更新项目，计划兴建600多户住宅。
增聘人员能提高政府审查项目的能力。从居民获得初步评估到看到重建房屋落成，招商和与开发商达成协议仍是必经环节。
符合资格的基地可增加多少建筑面积？
蒋万安提出的第二项方案，将有条件把台北市第三种住宅区内、面积至少3,000平方米的符合资格基地，基础容积率从225%提高至300%。副市长张文德表示，基地还须位于捷运站500米范围内，或直接临河。
容积率是指相对于土地面积，获准兴建的计容建筑面积。容积率为225%，意味着每平方米土地可兴建2.25平方米的计容建筑面积。
以面积恰好为3,000平方米的基地为例，拟议调整将使基础允许建筑面积从6,750平方米增至9,000平方米，增加2,250平方米，增幅为三分之一。
张文德表示，面积1,000平方米的基地仍维持225%的容积率。提高大型合格基地的容积率，旨在鼓励开发商将相邻房产整合为同一个项目，尽管这需要额外协商。
增加建筑容量的同时，也将附带公共服务设施要求。蒋万安和张文德列举的可能用途包括托育、老人照护、图书馆、体育中心、社会住宅或其他指定用途。具体配置将视开发项目而定。
行政中心成为示范项目
台北市已选定两个示范区域，在较大的城市街区范围内推动更新。其中一个是拟建的中山行政综合大楼，地点在行天宫捷运站附近的原第一殡仪馆用地，面积约1.5公顷。
计划将行政职能迁入新大楼，并把现有区公所用地用于新一轮公共都市更新。蒋万安表示，该区域可与圆山创新园区及松南AI产业园区连接。
第二个示范项目是与南港高工相关的新南港行政中心。张文德表示，学校旁约0.7公顷的土地将用于建设新中心，之后再开发现有区公所用地；蒋万安也表示，原行政中心约0.7公顷土地属于更新计划的一部分。
计划安排是先迁移公部门办公室，再利用腾出的土地继续开发，包括兴建商业大楼或企业总部。这样一来，市府既能重新规划公共设施，也能整合土地以吸引新投资。
张文德表示，拟议的300%容积率可能纳入TOD 3.0修订案。TOD是指以大众运输为导向的发展模式，将住宅、工作场所和服务设施布局在公共交通站点周边。在南港，官员将更新计划与更广泛的交通廊道联系起来。
滨水区更新与老年居民需求
张文德表示，台北也希望推动老旧滨水区更新，尤其是大同和万华。他将这些地区的老旧建筑与河对岸新北市板桥、三重和新庄的较新开发项目作比较。
滨水条件适用于直接面向淡水河、新店溪等河流的基地。张文德表示，大型开发项目有助于连接堤防内的社区与河岸改善工程。他提到，敦煌码头即将完工，新店溪沿岸也将开展进一步工程。
都市更新处表示，台北市超过70%的建筑屋龄超过30年，并指出耐震能力和安全是核心议题。市府先前推出的五项措施也涵盖有待改善、正在等待全面重建或无法全面重建的建筑。
其中一项措施将符合资格老旧建筑增设电梯的最高补助额从250万新台币提高至300万新台币。该处估计，台北市有超过8万栋屋龄30年以上且没有电梯的公寓大楼，这对老年居民和行动不便者而言是日常难题。
该处还介绍了一项独立的150天审查计划，适用于符合条件且相对单纯的更新案件，包括业主全体同意且没有争议的项目。这项针对性审查安排与处理更复杂案件的整体工作并行。
机场政策与10月31日辩论
蒋万安和沈伯洋还就市长提出的迁建台北松山机场、开发AI产业园区方案展开交锋。台湾离岛的医疗后送成为双方具体争论焦点。
蒋万安表示，相关安排可包括保留直升机服务，以及通过其他机场、专用交通路线或高速铁路转运。沈伯洋认为，松山机场邻近医疗资源的优势难以取代，并表示车程10至15分钟范围内有九家大型医院。
交通部长陈世凯表示，机场迁建大部分职责属于中央政府，并呼吁进行正式的专业讨论。国防部长顾立雄表示，如果中央政府启动规划，军方将提供专业意见，目标是维持防卫韧性。
台北市长候选人辩论安排在10月31日中午12时至下午2时举行，形式包括交叉诘问和媒体提问。这将是两位候选人下一次说明各自方案如何落实的预定机会。
高雄竞选阵营筹备大型造势活动
高雄的竞选活动也逐渐升温。国民党高雄市长候选人柯志恩原定于10月16日星期五在冈山区举行造势活动，台中市长卢秀燕和新北市长侯友宜预计出席。
立法院长韩国瑜原定于星期六参加在小港区举行的庙会竞选活动。民主进步党候选人赖瑞隆计划当天在凤山区举办造势活动，为竞选总部揭幕。
前总统蔡英文、副总统萧美琴和高雄市长陈其迈预计出席赖瑞隆的造势活动。赖瑞隆还推出了与高雄插画家及当地网版印刷工作室合作设计的募款T恤和毛巾。
要点
- 蒋万安提议将台北市都市更新初期协助门槛从75%降至50%。
- 市府估计，1,214.26公顷的更新区域将受益；后续同意门槛维持不变。
- 台北计划增设105个常设职缺，以加快审查。
- 捷运站或滨水区附近、面积至少3,000平方米的合格基地，基础容积率可提高至300%，但须提供公共服务设施。
- 沈伯洋表示，投资和施工延误需要得到解决，并承诺提出处理停滞项目的方案。
- 台北市长候选人辩论安排在10月31日中午12时至下午2时举行。
