巴基斯坦在南亚仅次于阿富汗
在2026年全球饥饿指数评估的122个国家中，巴基斯坦排名第106，16.1%的人口营养不足，5岁以下儿童发育迟缓比例为33.6%。该国得分为25.5，属于严重饥饿类别，高于南亚平均分23.5和全球平均分18.1。
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阿富汗得分最高，为28.6，因此在接受评估的南亚国家中，巴基斯坦饥饿状况排名倒数第二。得分越高，饥饿程度越严重。巴基斯坦的得分已从重新核算的2018年24.0升高，不过仍明显低于2000年的36.2。
2018年以来情况恶化，反映出两方面变化：摄入热量不足的人口比例上升，更多幼儿出现消瘦，即身高别体重偏低。儿童存活率和发育迟缓指标持续改善，这意味着巴基斯坦在部分指标上有所进展，在另一些指标上则出现倒退。
联合国于2026年2月18日发布的2月饥饿状况更新称，强季风洪灾、长期干旱、旱情以及暴力事件激增后，巴基斯坦有750万人面临严重粮食不安全和营养不良。
食品价格、农田受损和家庭收入微薄，将这些全国性指标与日常生活联系起来。即使市场上有食物，家庭也可能因无钱购买而挨饿。儿童要健康成长，还需要多样化饮食、清洁饮水和医疗服务。
饥饿指数衡量什么
全球饥饿指数综合了四项指标：营养不足、儿童发育迟缓、儿童消瘦和5岁前死亡率。这些指标共同反映人们能否获得足够食物，以及影响幼儿的营养和健康状况。
营养不足指一个人长期摄入的热量过少。发育迟缓指儿童身高低于同龄水平，反映长期营养匮乏和疾病的影响。消瘦指儿童身高别体重过低，可能意味着更紧迫的营养危机。
巴基斯坦最新数据显示，5岁以下儿童消瘦比例为9.8%，5岁前死亡率为5.6%。指数采用的发育迟缓估值为33.6%；世界粮食计划署另行引用的估值为40%。要调和这两项估值，需要了解调查时期和测量方法。
2026年评估采用的数据收集于2021年至2025年间的多个时期。因此，评估发布年份晚于用于计算得分的大部分证据。得分在20至34.9之间属于严重类别；35至49.9之间则属于令人警觉类别。
趋势为何取决于起始年份
2000年至2026年间，巴基斯坦的得分从36.2降至25.5，下降10.7分，降幅约30%。而自2018年以来，得分上升了1.5分，约为6.3%。两方面的变化都很重要：数十年的改善之后，近年出现了倒退。
2025年评估中，巴基斯坦在123个国家中排名第106，得分为26.0。历史数据序列还列出2024年得分为27.9。若要与最新评估进行历年比较，相关基准是重新核算的2018年得分24.0。
几个时间节点有助于说明当前状况是如何形成的：
- 2000年：巴基斯坦饥饿指数得分为36.2，属于令人警觉类别。
- 2018年：重新核算后的得分为24.0，营养不足比例为10.9%。
- 2024年末至2025年初：预计受洪灾影响的地区约有1100万人将面临危机级别的粮食不安全。
- 2025年：季风降雨和山洪影响了600多万人。
- 2026年2月18日：联合国指出，750万人受到严重粮食不安全和营养不良影响。
- 2026年评估：巴基斯坦得分升至25.5，营养不足比例为16.1%。
这些数据描述的是不同时期和不同人群。最新的紧急状况估值针对面临严重短缺的人群，而全国指数则综合了多项营养和儿童健康指标。
缺乏热量的人口增多，儿童指标则呈现不同走势
巴基斯坦营养不足比例从2018年的10.9%升至最新评估的16.1%，上升了5.2个百分点。简单来说，经常吃不饱的人口占比从约九分之一升至约六分之一。
儿童消瘦比例从7.1%升至9.8%，上升了2.7个百分点。与此同时，发育迟缓比例从38.1%降至33.6%，5岁前死亡率从6.8%降至5.6%。
这些指标反映的是不同情况。发育迟缓比例下降，表明影响儿童生长发育的长期状况有所改善。消瘦比例上升，则意味着营养不足或疾病导致体重危险偏低的儿童增多。儿童存活状况改善的同时，家庭饮食也可能承受越来越大的压力。
妇女和幼儿面临的风险尤为突出。孕妇和哺乳期妇女需要营养丰富的食物和医疗服务，而低出生体重的婴儿一出生就可能有更高的营养需求。巴基斯坦5岁以下儿童的死亡病例中，近半数与营养不良有关。
一些地区仍难以获得治疗。重度急性营养不良的治疗覆盖率较低，治疗性食品供应有时会中断，或依赖临时捐助。这类食品是专门配制、用于治疗营养不良儿童的食物。面临营养紧急状况的家庭，既需要确诊，也需要稳定可靠的疗程。
洪灾和干旱损害粮食生产与收入
巴基斯坦近期的天气灾害冲击了农作物、牲畜、道路和家庭收入。2022年和2023年的季风洪灾损害了信德省、俾路支省和旁遮普省南部的农田。2025年的强降雨和山洪影响了600多万人，并损坏农田和基础设施。
收成受损会减少可供出售的粮食，也会降低人们购买食物的收入。农业工人可能失去工资，牲畜饲养者可能损失牲畜，道路损毁则会推高运输成本。恢复生产还需要资金购买种子、修缮设施，并为下一季播种做准备。
世界粮食计划署表示，根据名为“综合粮食安全阶段分类”（IPC）的体系，有750万人面临危机级别或更严重的急性粮食不安全。其中，125万人处境危急，约占总人数的六分之一。
IPC评估描述人们在获取食物和维持生计方面需要帮助的紧迫程度。联合国2月发布的更新将巴基斯坦的急迫需求与过量降雨和长期干旱联系起来，同时也指出不安全局势可能扰乱工作、出行和援助。
为什么有粮食却买不起
根据经济评估引用的世界银行估算，巴基斯坦贫困率从2018至2019年的约22%升至2024至2025年的29%，影响约7000万人。农村贫困率仍是城市贫困率的两倍多。
对于购买面粉、豆类、牛奶和食用油的家庭来说，关键在于收入能买到多少食物。工资减少或店铺价格上涨，都可能迫使家庭减少饭量，或用更便宜的主食替代多样化膳食。
据引用的粮农组织9月价格监测数据，受监测市场的小麦面粉价格同比上涨19%至37%。国际货币基金组织《世界经济展望》预计，2026至2027财年的通胀率为9.9%，高于2025至2026财年的7.1%。这项预测针对总体消费价格，而不同食品的涨幅可能各不相同。
小麦产量也有所下滑。2024至2025年，播种面积下降6.5%，产量下降8.9%，天气因素是造成减产的原因之一。政府收购安排的变化，也让农民更难确定种植和投入规模。
2025年10月，政府宣布收购价格为每40公斤3500卢比。公共收购指政府按照特定安排购买农作物。农民需要足以覆盖生产成本的价格，消费者则需要负担得起的食物。许多农村家庭兼具这两种身份：靠农业收入，同时也要购买大部分日常食物。
邻国情况带来的启示
南亚最新排名为：斯里兰卡第53位，得分10.2；尼泊尔第72位，得分14.5；孟加拉国第84位，得分19.2；印度第100位，得分24.1；巴基斯坦第106位，得分25.5；阿富汗第108位，得分28.6。斯里兰卡、尼泊尔和孟加拉国属于中度饥饿类别；印度、巴基斯坦和阿富汗面临严重饥饿。
孟加拉国是一个有参考价值的对照，因为其各项指标与巴基斯坦呈现出不同走势。孟加拉国营养不足比例为8.2%，低于巴基斯坦的16.1%；发育迟缓比例为24%，低于巴基斯坦的33.6%。但孟加拉国儿童消瘦比例更高，为12.9%，而巴基斯坦为9.8%。
孟加拉国发育迟缓比例从2000年的54.9%降至24%，下降了30.9个百分点。消瘦问题依然严重，这说明政府需要追踪多项营养指标，即使取得显著进展，也要持续提供相关服务。
孟加拉国政策对话中心研究主任孔达克尔·戈拉姆·莫阿泽姆博士谈到了家庭财务状况对营养的影响：
食品价格上涨、家庭购买力停滞，可能迫使低收入家庭牺牲饮食多样性，让营养食品越来越难以负担，并加剧儿童营养不良的风险。
孟加拉国FIVDB地区技术协调员梅布巴·努尔·普罗塔博士呼吁加强孕产妇和儿童营养服务，提供负担得起的多样化膳食、安全饮水、卫生设施和医疗服务。这些需求与巴基斯坦家庭面临的压力十分相似。
全球压力下的区域危机
南亚饥饿指数得分从2000年的37.5降至23.5，但大部分改善发生在2018年以前。自那年以来，巴基斯坦和阿富汗是该地区得分恶化的两个国家。
南亚儿童消瘦率为15.8%，是全球最高水平；幼儿发育迟缓率为29.8%。粮农组织估计，2023至2025年间，南亚营养不足人口为2.18亿。该估算将伊朗也计入南亚，人数约占全球总数的三分之一。
全球饥饿指数得分从2018年的17.6升至2026年的18.1。32个国家的饥饿状况有所加重，57个国家按目前趋势到2030年连较低饥饿水平都无法达到。据估计，2025年全球有6.45亿人营养不足。
评估将这一逆转归因于冲突、经济压力和极端天气。报告指出，伊朗战事以及霍尔木兹海峡和曼德海峡的运输中断，推高了燃料、运输和化肥成本。俄罗斯对乌克兰的战争以及影响黑海出口的限制措施，也威胁到小麦的可负担性。
这些成本通过多种途径传导至家庭。化肥涨价会增加农业开支，燃料价格上涨会推高灌溉和运输成本，航运受阻则可能使进口小麦更加昂贵。因此，巴基斯坦国内的粮食危机也受到远离其农田的事件影响。
巴基斯坦可以采取哪些应对措施
巴基斯坦已有贝娜齐尔收入支持计划及其“纳肖努玛”营养倡议。更充足、更可预测的援助，有助于符合条件的家庭在洪灾或涨价冲击预算时维持购买力。
农业政策还承担着另一项任务：在不把所有成本转嫁给消费者的前提下，让农业生产更加稳定。2018年《旁遮普省水政策》第7.4节提出，应建立合理的支持价格体系，并公平分配灌溉水，确保靠近渠道首端和末端的农民都能获得用水。供水较晚或不稳定的农民可能面临产量下降和抽水成本上升。
营养服务不能只着眼于主食供应。儿童需要蛋白质和多样化膳食；孕产妇健康、疫苗接种、安全饮水和卫生设施，也会影响人体对食物营养的吸收。对于已患严重营养不良的儿童，可靠的治疗性食品供应同样不可或缺。
国际粮食安全支出已降至2016至2017年以来的最低水平，导致援助项目和紧急口粮遭到削减。饥饿评估呼吁各国政府扭转人道援助和数据收集资金的削减。加强监测有助于在家庭耗尽食物、储蓄和生产性资产之前，及早发现状况恶化。
要点
- 在2026年全球饥饿指数评估的122个国家中，巴基斯坦排名第106，得分为25.5，属于严重饥饿类别。
- 阿富汗得分为28.6，是南亚得分最高的国家；巴基斯坦位居第二。
- 巴基斯坦得分从2000年的36.2改善，但较重新核算的2018年得分24.0有所恶化。
- 巴基斯坦16.1%的人口营养不足；5岁以下儿童中，33.6%发育迟缓，9.8%消瘦。
- 联合国2026年2月指出，有750万人面临严重粮食不安全和营养不良。
- 洪灾、干旱、收入微薄、食品价格高企以及营养治疗服务不足，是家庭面临的主要压力。
- 现有收入支持、可靠的农业安排和便捷的营养服务，都是可采取具体行动的领域。
