校方拒绝学生入校演变为盟友间的争端
阿塞拜疆执政党新阿塞拜疆党（YAP）批评土耳其总统顾问奥克泰·萨拉尔及土耳其执政党正义与发展党（AKP）的议员，此前阿塞拜疆内政部宣布，37人因与执行校服规定有关的事件被捕。
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争议的核心是内阁9月21日通过的第309号决定和10月6日通过的第325号决定，前者规范公立学校学生的着装，后者规范教师着装。两项决定都没有明确提及希贾布，即一些穆斯林女性佩戴的头巾，但据报道，一些学校以这些规定为由拒绝戴头巾的女生入校，并要求教师摘下头巾。
YAP的回应不止于为校服规定辩护。该党指责土耳其政界人士干涉阿塞拜疆内政，驳斥对巴库与以色列关系的批评，并称两国关系密切并不意味着任何一方有权干涉另一方的国内政策。
有报道将该党声明的日期定为10月13日，另有报道说声明于周二发布。日期说法虽有出入，但不影响回应的实质内容：YAP称萨拉尔的干预及AKP议员的言论不负责任，并敦促土耳其官员尊重阿塞拜疆的主权。
这场争端涉及三个不同问题：学校能否因学生穿着宗教服饰而拒绝其入校；世俗教育应如何与宪法权利并行；以及阿塞拜疆和土耳其之间的政治声援应止于何处。目前尚未确定受影响的学生和教师人数。
着装规定的实际要求
第309号决定修订了内阁2022年3月17日第96号决定批准的学生校服要求。修订内容禁止穿着破坏规定校服或违背普通教育世俗原则的额外服饰。总理阿里·阿萨多夫签署了这项修订，修订还要求家长确保子女遵守规定。
第325号决定另行规定了教师着装要求，包括适合世俗教育环境的职业装。报道称，政府表示这些规定旨在保持整洁、统一标准和有序的校园环境。
规定的文字与其执行方式之间的区别至关重要。法规即使没有点名某种宗教服饰，也可能在实际执行中对其加以限制。据报道，女生被拒之课堂外，涉及的是校方管理人员如何解释规定，而非规定中明文禁止佩戴希贾布。
据报道，学生着装规定还允许在庆典活动中穿着体现阿塞拜疆历史、文化以及民族和道德价值观的服饰，但须经相关教学委员会批准。这一例外表明，规定并非绝对禁止一切偏离标准校服的着装，但这并不意味着日常宗教服饰获准穿着。
争端如何发展
监管决定出台、学校拒绝学生入校的报道、合规检查以及逮捕行动接连发生，使争议不断升级。了解这些日期有助于区分规定的出台与之后的执法回应。
- 9月21日：内阁通过第309号决定，修订学生校服要求。
- 9月23日：总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在联合国大会演讲中谈到对穆斯林女性的歧视，但没有点名阿塞拜疆。
- 10月6日：第325号决定出台，规定教师着装要求。
- 10月8日：据报道，苏姆盖特数所学校的教师称，她们被要求摘下头巾，否则就提交辞职信。
- 10月9日：巴库市教育局宣布将对着装规定的执行情况进行检查。
- 10月12日：内政部宣布，37人因与执行校服规定有关的事件被捕。
- 10月13日：有报道称，YAP就萨拉尔和AKP议员的批评作出回应；另有报道称声明于周二发布。
巴库市教育局表示，检查旨在营造守纪、有序、平等的教育环境。该局要求学校管理层负责监督规定的执行，并要求家长确保学生穿着规定校服上学。
学生和教师面临直接后果
据报道，巴库第322学校和第69学校外，以及马萨雷和贾利拉巴德区都发生了抗议活动。至少两所学校的学生据报为声援戴希贾布的同学而罢课。在霍赫梅利，一些家长因针对女生的着装限制，威胁要让儿子退学。
据称，网上流传的视频显示，学生聚集在学校外，被拒绝入校后哭泣或拥抱教师。另有画面据报显示，师生在校舍外上课。这些报道描述了个别学校受到的影响，但无法说明阿塞拜疆各地拒绝学生入校的整体规模。
教师面临另一种潜在后果：如果管理人员坚持认为头巾不符合新规定，她们可能失去工作。有关苏姆盖特的报道援引了要求匿名的教师。目前没有经证实的教师被解雇或学生被永久取消学籍人数。
教师扎赫拉·哈萨诺娃称，她被告知不能再在学校佩戴希贾布，并描述了这项要求给她带来的情绪冲击：
说实话，我有点激动。我感到很受伤。
哈萨诺娃还表示，是否摘下头巾应该由她自己决定：
如果有一天我想摘掉它，也应该由我自己选择。
当局对37人被捕的指控
内政部称，被捕人员参与了与教育工作者的冲突、损坏教育设施以及扰乱公共秩序等行为。有关内政部指控的报道还提及阻碍交通和干扰学校正常运作。
当局根据阿塞拜疆《刑法》第233条立案。该条款涉及组织扰乱公共秩序的行动或积极参与此类行动。这一宣布使争议从校纪问题延伸至刑事调查。
不同报道对这37人的说法不一，有的称其被捕，有的称其被拘留。一则报道将逮捕地点定在巴库；另一些报道则提到与校服规定执行有关的事件，但没有说明每个人被拘留的地点。这些报道并未说明每个人后续的法律状态。
内政部的指控尚未得到独立核实。当局尚未公开所有涉事人员的姓名和年龄，也未说明每个人被指控的具体行为。因此，目前尚不清楚其中是否有未成年人、多少人面临个人指控，或警方如何区分和平抗议与涉嫌犯罪的行为。
世俗教育与宪法权利
阿塞拜疆宪法包含与争端双方立场相关的条款。第18条规定政教分离，并要求国家教育体系实行世俗原则。第48条保障信仰自由和宗教实践自由。第42条保障受教育权。
世俗教育意味着公立教育独立于宗教权威。眼下的分歧在于，这一原则是否要求限制个人穿着宗教服饰，尤其是当执行这些限制导致学生无法进入教室时。
YAP表示，教育规定以平等、世俗主义、法治和平等机会为基础。批评者则关注规定的实际影响：据报道，学生能否上课取决于是否摘下头巾。规定以平等待遇为目标，本身并不能说明其执行方式是否保障了受影响者的权利。
据报道，阿塞拜疆约96%的人口认同自己是穆斯林。这一数字有助于说明争议为何敏感，但宗教身份并不能决定该国的宪法体制，也不能说明佩戴希贾布的人数，更不能用来推算受学校规定影响的人数。
政治分析人士阿泽尔·加拉耶夫为统一执行校服规定辩护，称此举有助于减少明显的社会差异并维持共同标准。他认为，将这些规定一概说成攻击宗教，歪曲了规定的目的。他还呼吁调查是否有人操纵儿童，以及激进团体是否参与其中。这些说法仍属指控，不能视为对所有抗议活动的定论。
萨拉尔的批评引发强烈回应
埃尔多安的首席顾问萨拉尔在社交媒体发文称，因学生蒙头而拒绝其入校，侵犯了她们的受教育权。他的言论直接质疑了在校门口拒绝女生入校的做法：
仅仅因为一名学生出于宗教原因蒙头，就在校门口拒绝她入校，这在道德或法律上如何站得住脚？希贾布不是障碍，而是信仰的要求！绝不能为了意识形态强加的要求而牺牲受教育权！
他呼吁阿塞拜疆改变做法，而不是给年轻人的未来设置障碍。YAP将他的介入视为更大范围行动的一部分，并表示此前为维护两国关系一直保持克制，但如今土耳其高层政界人士也参与其中，该党必须作出回应。
该党指责萨拉尔和AKP议员发表民粹且不负责任的言论，没有考虑阿塞拜疆的宪政秩序。该党还称，阿塞拜疆和土耳其的宪法都确立了世俗国家，并呼吁AKP政府停止利用头巾问题施加政治压力。
埃尔多安9月在联合国大会的演讲称，学校限制佩戴希贾布是对女性基本权利的侵犯，并将此与伊斯兰恐惧症联系起来。他没有点名阿塞拜疆。因此，将那次演讲视为直接针对巴库，是一种解读；萨拉尔则明确批评了阿塞拜疆。
以色列与巴勒斯坦为何被写入声明
YAP在回应中还谈到对阿塞拜疆与以色列关系的批评。该党称，两国关系是基于国际法和共同利益的正常国家间关系，并驳斥将这种关系视为特殊情况、据此指责巴库的做法。
随后，该党阐述了阿塞拜疆对巴勒斯坦问题的立场：支持根据相关联合国决议建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，并与以色列并存。该党称，阿塞拜疆向巴勒斯坦人提供了财政和人道主义援助，并为巴勒斯坦驻阿塞拜疆大使馆提供资金支持。
声明还提到巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯和总理穆罕默德·穆斯塔法曾访问阿塞拜疆，并将阿塞拜疆计划于2027年主办下一届伊斯兰合作组织峰会，作为该国在穆斯林国家中地位的佐证。
这些内容说明了该党为何作出如此广泛的反驳。YAP回应的不只是对校服规定执行情况的批评，也包括对阿塞拜疆与伊斯兰世界关系的指责。不过，阿塞拜疆的外交记录并不能回答另一个独立问题：个别学生或教师是否可以戴着希贾布上学。
海外声援与反对干涉的警告
示威者还聚集在阿塞拜疆驻伊斯坦布尔领事馆外。阿塞拜疆议会对土关系工作组也发表声明，反对萨拉尔和AKP议员的指责，并对阿塞拜疆驻外外交机构外的示威活动表示担忧。该工作组指责AKP未能阻止挑衅行为。
该工作组和YAP都援引了盖达尔·阿利耶夫提出的“一个民族，两个国家”理念。他们认为，这句话体现的是两个独立国家之间的密切关系，并不意味着一方可以将自身的政治或意识形态偏好强加给另一方。
总统伊利哈姆·阿利耶夫也警告外部势力不要干涉阿塞拜疆的生活方式，但没有直接点名土耳其。高加索穆斯林管理局主席谢赫·伊斯兰·阿拉赫舒库尔·帕沙扎德也指责外国势力煽动紧张局势。他敦促信徒保持耐心，指出内阁决定并未提及希贾布，并以清真寺修缮和国家对信徒的援助为据，驳斥针对穆斯林的施压指控。
另一项回应来自被监禁的记者波拉德·阿斯拉诺夫。他通过妻子古尔米拉·阿斯拉诺娃分享的一则消息宣布，为抗议这些规定而绝食。另有用户称Instagram和TikTok难以访问。目前尚未证实全国范围内出现网络中断，也未证实访问问题与抗议活动有直接关联。
目前尚未公布修订规定、法院裁定希贾布适用问题或审理被捕人员案件的确切日期。眼下尚未解决的问题包括拒绝学生入校的规模、受影响教师的就业状况，以及37人的法律状态。计划于2027年举行的伊斯兰合作峰会是未来的外交活动，并非解决校园争端的最后期限。
要点
- 9月21日和10月6日通过的学生及教师着装规定均未明确提及希贾布。
- 据报道，一些学校拒绝戴希贾布的女生入校，或要求教师摘下头巾。
- 内政部宣布逮捕37人，并依据第233条立案；相关指控尚未得到核实。
- YAP斥责埃尔多安顾问奥克泰·萨拉尔和AKP议员，将其批评定性为干涉阿塞拜疆内政。
- 阿塞拜疆宪法要求国家教育实行世俗原则，同时保障宗教自由和受教育权。
- 受影响的学生和教师人数，以及被捕人员各自的法律处理结果，仍不明确。
