审计认定摩托车采购损失为8,638亿印尼盾
印尼检方称，一起涉及为“免费营养餐”计划（简称MBG）采购电动摩托车的涉嫌腐败案件，造成国家损失863,846,166,953印尼盾。2026年10月9日，五名嫌疑人及相关证据被移交给雅加达中区检方，采购案离开庭审理又近了一步。
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损失金额依据审计报告PE.03.03/SR/S-791/D6/03/2026计算，报告日期为2026年10月5日。调查涉及国家营养局（BGN）于2025年和2026年通过PT Yasa Artha Trimanunggal（亦称PT YAT）进行的采购。
10月案情说明涉及19,269辆电动摩托车。调查人员称，其中5,585辆没有电池，而且这一组中的所有车辆都没有官方机动车牌照。总检察长办公室表示，因此这些摩托车无法使用，也无法登记为国家资产。
总检察长办公室法律信息中心主任阿南·苏普里亚特纳公布了该案认定的确切经济损失：
此案造成的国家经济损失为863,846,166,953印尼盾。
移交是提起公诉前的一项程序性步骤，并不代表已经认定有罪。检方必须审查案卷和证据、准备起诉书，并将案件提交雅加达中区地方法院腐败犯罪法庭。
近三成摩托车缺少电池
10月案情所述的采购包括13,155辆越野摩托车和6,114辆踏板车或轻便摩托车。据报，其中5,355辆越野摩托车和230辆踏板车或轻便摩托车没有电池。
这意味着，在19,269辆摩托车中，约有29%缺少电池。问题主要集中在越野摩托车：约40.7%缺少电池，而踏板车或轻便摩托车中这一比例约为3.8%。
没有电池，电动摩托车就无法运行。不过，牌照问题涉及范围更广，因为检方称，全部19,269辆车都存在这一问题，包括没有被报告缺少电池的车辆。因此，仅解决电池短缺问题，并不能消除调查人员发现的所有障碍。
在评估国家支出换来了什么时，这一区别很重要。10月案情说明描述的是存在具体缺陷的实物车辆，而不只是未能采购任何摩托车；说明还指出，相关采购是否能被认定为可用的政府资产，也存在另一个问题。
五名嫌疑人包括BGN官员和企业高管
10月9日被移交的五名嫌疑人中，包括被指为BGN负责供应与分配事务的副局长前秘书的布迪·乌托莫上校。他还担任采购承诺官，在印尼称为PPK，负责公共支出相关合同承诺。
四名私营部门嫌疑人分别是：被指为PT YAT和PT ASE专员的安德里·穆利约诺；被指为PT YAT董事、在多份案情报道中简称YY的叶娜·尤妮亚娜；PT ASE董事AA；以及PT ASE董事GB，后者也被指为PT AKI董事。
移交仪式在雅加达的Kartika Adhyaksa Tower举行，由总检察长办公室军事犯罪副总检察长（简称Jampidmil）领导的联合调查组执行，并将嫌疑人及证据移交给雅加达中区检察院公诉团队。
五人均被延长拘留20天。调查人员还在查明布迪是否从私人方面收受利益或获得付款承诺。相关报道并未对这些所谓利益作出最终认定，也没有说明其金额。
调查人员称招标为特定供应商量身安排
涉嫌不当行为不只涉及摩托车状况。调查人员怀疑，投标赢家的遴选、技术规格和采购价格估算均存在串通安排，意在确保PT YAT和PT ASE获得业务。
该估算称为Harga Perkiraan Sendiri（简称HPS），即采购机构对采购应当花费多少所作的估算。涉嫌操纵该估算，关系到价格评估所依据的基准；修改技术规格则可能影响哪些供应商有资格参与竞争。
调查人员还指称采购成本被抬高，合同授予了不符合资格要求的供应商。调查人员怀疑，PT YAT缺乏足够的经销商网络和正常运营的服务中心，无法为覆盖全国的采购项目提供支持。
这些指控涉及同一采购的不同环节：如何选择供应商、如何确定价格、供应商是否有能力保障车辆，以及最终交付了什么。这些仍是有待公诉和审判检验的指控。
摩托车数量为何尚未对上
有关调查的报道中出现了多个不同的摩托车数量，不能将它们视为可以互换的数字。阿南称，最初承诺的数量约为25,644辆，后来调整为21,000辆。他表示，截至2026年3月底前后，实际完成的数量仅为2,117辆，而记录显示约21,800辆已完成。
与修订后的21,000辆目标相比，所称截至3月的实际完成量约为10.1%。实际完成的2,117辆与记录显示已完成的约21,800辆之间相差约19,683辆。这一计算反映的是涉嫌虚报的差额，并非经独立核实的失踪车辆数量。
一份6月的报道提到，仓库内有21,801辆摩托车，BGN已为其全额付款。相比之下，10月检方的案情说明称，案件所涉采购共有19,269辆摩托车。
6月仓库数字与10月案件数字相差2,532辆。现有说明未能确定这些数字是否对应不同的合同范围、交付阶段或证据组，也未证明19,269辆摩托车全部被盗或不知去向：10月案情描述的是缺少电池和牌照的车辆。
仓库查封早于10月审计
调查人员于2026年6月17日对西爪哇省森图尔的一处仓库资产进行实地核查后，将其查封。当时，据报在21,801辆已全额付款的摩托车中，大部分仍存放在仓库，尚未分发给预定接收方。
总检察长办公室特别犯罪部门调查局局长夏里夫·苏莱曼·纳赫迪解释了调查人员查封仓库的原因：
查封是为了确保调查期间证据得到妥善保全。
以下主要日期显示了调查如何从交付问题逐步推进至审计和移交公诉：
- 2026年3月底：检方称实际采购完成量为2,117辆，尽管记录显示约21,800辆已完成。
- 2026年6月17日：调查人员查封了西爪哇省森图尔的摩托车仓库。
- 2026年9月29日：BGN调查另一分支的嫌疑人被移交给雅加达中区检察院。
- 2026年10月2日：阿南公开介绍了涉嫌操纵采购数量以及约1.2万亿印尼盾预算的情况。
- 2026年10月5日：摩托车案损失审计报告出具。
- 2026年10月9日：摩托车采购案五名嫌疑人及证据被移交给检方。
报道称，阿南发布包含确切损失金额的书面声明的日期，有的说是10月9日，有的说是10月10日。但各方均确认，移交发生在10月9日，审计报告日期为10月5日。
预算、合同金额和审计损失是不同指标
阿南称，摩托车采购预算约为1.2万亿印尼盾。6月的仓库报道显示，21,801辆摩托车的合同金额为1.035万亿印尼盾。此后，10月案件中公布的审计损失为8,638.46亿印尼盾。
预算是支出拨款，合同金额是协议约定的金额，审计损失则是对经济损害的计算。因此，这些数字不应被当作对同一事项的相互竞争的估算。
审计损失约为所报10.35万亿印尼盾合同金额的83.5%，或所称1.2万亿印尼盾预算的约72%。这些比较显示了损失的规模，但由于摩托车数量各不相同，无法据此确定追回金额的比例或可用车辆的价值。
相关报道没有说明详细的审计方法。具体而言，报道未解释审计人员如何评估缺少电池或牌照的车辆，也未说明他们为被查封的摩托车认定了多少剩余价值。
BGN更大范围的调查还涉及其他采购和资产
摩托车案是对MBG计划管理情况展开的更广泛调查中的一个分支。至10月初，检方已在BGN相关案件中锁定11名嫌疑人，其中另一分支的六名嫌疑人已被移交公诉。
这六人包括BGN前局长达丹·欣达亚纳、前副局长索尼·松贾亚和洛德维克·普松、阿塞普·尤素福·苏曼特里、印度尼西亚粮食安全评论基金会主席格洛丽·哈里马斯·西洪宾，以及被指为BGN负责推广与合作事务的副局长秘书的拉卢·穆罕默德·伊万。另有报道将索尼的姓氏写作Sanjaya，将阿塞普的名字写作Soemantri。
更广泛的调查审查了涉嫌违规采购32,000双鞋、31,994台平板电脑和5,400台电视机的情况，也调查了嫌疑人与管理营养服务单位的基金会之间涉嫌存在的关联。
检方援引印尼金融与发展监督局（BPKP）的计算结果称，在更广泛的BGN治理案件中，估计损失达10万亿印尼盾。该数字涉及范围更广的调查，在没有证据证明两项计算互相独立之前，不应与摩托车案损失相加。
调查人员还在更广泛的案件中扣押了飞机、直升机、车辆、249.70亿印尼盾现金、手机和文件。相关报道未说明哪些资产与摩托车采购有关，也未说明其价值最终有多少能够追回。
接下来的法律步骤是起诉和追缴
嫌疑人面临《刑法典》第603条的主要指控，该法典由2023年第1号法律颁布；同时还面临依据第604条提出的次要指控。这些条款与1999年第31号《反腐败法》第18条（经2001年第20号法律修订）以及《刑法典》第20(c)条一并援引。次要指控是在主要指控无法成立时作为替代法律依据提出的指控。
阿南表示，检方将审查案卷、准备起诉书，并将案件移交雅加达中区腐败犯罪法庭。目前尚未公布开庭日期。所报的20天拘留期是羁押期限，并非开庭期限或刑期。
加查马达大学反腐败研究中心研究员扎努尔·罗赫曼敦促调查人员更全面地审查BGN采购，并优先追回公共资金。他认为，采购应根据实际需求进行评估，调查人员还应追查受益者：
要实现最佳效果，我们需要追踪资金流向。所有从犯罪所得中获益的人都必须受到起诉，犯罪所得也必须予以没收。
尚待厘清的问题包括摩托车数量的核对、审计估值方法、个别嫌疑人涉嫌收受的利益，以及从被扣押资产中能够追回的金额。检方现在必须将调查发现转化为具体指控，提交法庭审查。
要点
- 2026年10月5日出具的审计报告认定，涉嫌摩托车采购损失为863,846,166,953印尼盾。
- 10月9日，五名嫌疑人及证据被移交给雅加达中区检方。
- 10月案件涉及19,269辆摩托车，其中据报有5,585辆缺少电池。
- 检方称，19,269辆车均没有官方牌照，无法使用或登记为国家资产。
- 3月实际完成量、6月仓库库存量和10月案件所涉数量尚未核对一致。
- BGN更大范围的调查涉及其他采购，估计损失达10万亿印尼盾。
- 接下来的步骤是提交起诉书并将案件移交腐败法庭；目前尚未公布开庭日期。
