拥挤的市场、受损的桥梁与50名死者
据若开军和救援工作者魏温昂称，2026年9月28日，缅甸若开邦妙乌镇的印度市场及附近的基萨帕纳迪桥遭轰炸，至少50人死亡、至少58人受伤。救援人员次日又找到更多遗体。遇难者中包括妇女和儿童。袭击发生在卡兰丹河畔一处繁忙的商业区。
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权利组织“强化权利”（Fortify Rights）在10月2日发布的妙乌镇声明中说，死伤者中包括若开族和罗兴亚族居民。该组织检查伤亡名单、照片和视频后，发现至少两个疑似弹坑，一个在市场内，另一个在桥上。该组织称，轰炸引发大火，许多受害者被活活烧死。
这起袭击凸显了两个相互关联的情况：军方仍能打击其已失去控制的地区；尽管受到国际制裁，航空燃油供应链仍在扩大。国际特赦组织记录显示，2025年航空燃油进口量至少为109,604公吨，比2024年增加69%，也是2021年2月政变以来年度进口量最高的一年。
燃油调查并未确认涉事飞机在妙乌镇空袭中使用的燃油来自哪批货物。不过，调查显示，在国际特赦组织所称的政变以来军方空袭致死人数最多的一年，燃油进口仍在持续。调查人员目前正搜集证据，试图将妙乌镇空袭与具体飞机、基地、武器、飞行员和指挥官联系起来。
目击者陈述和伤亡记录显示的情况
据多方说法，轰炸发生在中午前后，当时市场里有商贩、购物者、交通运输人员和路过的民众。强化权利组织称，袭击时间似乎正值购物高峰。受害者中有一名怀孕九个月的妇女，她腹中的孩子也未能幸免。最初报道中提到，若开军确认的伤亡名单里包括一名四岁儿童。
一名28岁的目击者不愿公开姓名。强化权利组织称，此人说自己听到数次爆炸后，才发现亲属已经遇难。目击者告诉该组织：
半小时后，我看到附近冒起烟，听到人们尖叫。我意识到有很多人伤亡。后来我发现，我的几名亲属也遇难了。看到亲属和邻居被缅甸军方杀害，令人心碎。
主要伤亡统计均显示至少50人死亡。各方公布的受伤人数虽有差异，但并非明显相互矛盾：若开军和魏温昂称至少58人受伤，强化权利组织则报告称受伤人数超过50人。9月29日，救援人员找到更多遗体，死亡人数升至50人。
若开军发言人钦杜卡指责军方蓄意袭击平民聚居区，并称该组织将报复涉事人员。缅甸政府发言人未回应有关这次轰炸的置评请求。军方此前曾表示会“最大限度保持克制，避免伤害平民”，但此前的说法并未针对妙乌镇袭击作出具体解释。
9月28日后袭击仍在持续
当天遭袭的不只有妙乌镇。强化权利组织报告称，邦阳、敏比亚和丹兑镇区也遭空袭，至少100人死伤。此后袭击接连发生，当时救援人员、家属和调查人员仍在查明市场遇袭的情况。
据报道，暴力事件在最初的轰炸后迅速蔓延：
- 9月28日：飞机袭击妙乌镇印度市场和基萨帕纳迪桥一带。另有三个镇区报告遭空袭。
- 9月29日：救援人员找到更多遗体，妙乌镇死亡人数升至50人。
- 9月30日：缅甸问题独立调查机制就妙乌镇事件征集证据。据报，基奥塞克和库当村遭袭，造成一名平民死亡、三人受伤。
- 9月30日至10月1日：若开军报告称，五个镇区接连遭袭，造成平民伤亡，一座寺院和多处住宅受损。
- 10月4日：若开民族联合政府和若开军称，邦阳镇比亚拉流离失所者营地遭袭，造成六名平民死亡、10人受伤。
- 10月5日：据报，另一个流离失所者营地、一间临时公共福利诊所和昂漂彬村遭袭。
若开民族联合政府和若开军称，10月4日和5日的袭击共造成八名平民死亡、11人受伤。这个数字已包括比亚拉营地的伤亡，并非在其基础上再增加八名死者。据报，后续袭击中的死者包括一名18岁的实习护士和一名流离失所的妇女。
若开邦平民伤亡不断增加
一份汇总若开邦空袭情况的记录显示，2024年4月至2026年9月30日，至少667名平民死亡、1,302人受伤。其中有133名儿童死亡、194名儿童受伤；61名老年人死亡、121名老年人受伤。按133名儿童占667名平民死者计算，儿童约占记录在案平民死亡人数的五分之一。
截至9月12日的早期统计记录了602人死亡、1,211人受伤。更新后的记录因此多出65名死者和91名伤者。这一差异反映了统计范围扩大、截止日期推后，不应自动视为仅发生在这两个日期之间的伤亡总数。
由于行动受限、通信中断以及核实事件困难，这些数字只是有记录可查的最低估计。10月发生的流离失所者营地袭击不在9月30日的统计截止范围内。另一份监测统计记录显示，3月31日至8月31日期间，若开邦至少发生222次军方空袭，同样未计入9月和10月的袭击。
此前发生的事件也显示了妙乌镇之外的破坏情况。据报，2025年1月，兰里镇区皎尼茂村遇袭，造成26人死亡、27人受伤，398所房屋被毁。2025年9月，塞达宾学校遇袭，造成20名学生、青年和其他平民死亡、21人受伤。2025年12月，妙乌公立医院遭轰炸，据记录造成33名平民死亡、77人受伤。另一份报道对该医院的伤亡人数作了较宽泛的描述，称至少30人死亡。
联合国人权办公室公布的全国性数据显示，2025年军方空袭造成982名平民死亡，其中包括232名儿童；2024年平民死亡人数为641人。死亡人数增加了341人，约为53%。这些全国统计与若开邦记录的统计时段和地域范围不同，不应相加。
四艘船只完成九次确认的交付
国际特赦组织2026年1月发布的航空燃油调查确认，2024年年中至2025年底，四艘船只至少完成九次交付。调查结合了贸易记录、航运数据、卫星图像和缅甸港务局信息。
记录在案的2025年航空燃油进口量为109,604公吨，这是全年进口量的最低估计，并非仅指上述九批货物的总量。国际特赦组织区域研究主任蒙特塞·费雷尔说，燃油进口增长与平民死亡人数上升同时发生。她这样描述调查结果：
政变五年后，我们的分析显示，缅甸军政府仍在逃避制裁，并以新的方式进口用于轰炸本国平民的航空燃油。2025年是2021年军政府夺权以来有记录可查的空袭致死人数最多的一年。
调查确认的四艘船只如下：
- HUITONG 78，现名 BARAAWE 1，国际海事组织编号（IMO）9646479：2024年7月12日交付一批货物，此前在2023年和2024年至少交付过九批。
- YONG SHENG 56，现名 LS MERCURY，IMO 9657507：2024年7月30日至31日交付一批货物。
- REEF，曾用名 BALTIC HORIZON，IMO 9263382：分别于2024年10月、2025年7月和2025年10月交付货物。
- NOBLE，曾用名 ASTRA，IMO 9162928：2025年1月至6月间交付四批货物。
IMO编号是船只的永久识别号码，可用于追踪更名后的船只。HUITONG 78和YONG SHENG 56悬挂中国国旗，REEF和NOBLE悬挂几内亚国旗。船只悬挂的国旗代表其注册地，不一定表明货物的来源。
航运轨迹如何被掩盖
国际特赦组织称，供应链中出现了更多关闭或篡改自动识别系统（AIS）的船只。该系统会广播船只身份和位置。关闭系统会导致公开追踪记录出现空白；发送虚假位置，即所谓“欺骗”，则可能让船只看起来像是在别处航行。
关于REEF，卫星图像以较高置信度显示，该船于2025年9月停靠伊朗阿巴斯港。然而，其AIS记录显示的却是科威特和阿联酋附近的位置，包括距离阿巴斯港750多公里的一些异常矩形航迹。国际特赦组织称，这些航迹与正常航行模式不符，显示位置信息可能遭到篡改。
卫星图像也显示，NOBLE在2025年6月向缅甸交付货物前曾停靠阿巴斯港。其他航程则涉及阿联酋富查伊拉附近的近海锚地，船只可在那里相互转运石油货物，而不必在传统码头装货。这类转运会增加追踪货物所有权和来源的难度。
费雷尔解释说，国际特赦组织通过对比港口记录、卸货地点的卫星图像以及缅甸军方持续进行航空行动的情况，确认货物为航空燃油。她说，四艘船只均在仰光附近的迪拉瓦缅甸石油终端卸货。该终端此前由彪马能源运营。她还称，该终端由与军方有关联的公司控制。
调查追溯到这些交付发生前就已开始的供应链变化。2022年11月的一项调查发现，新加坡和泰国的公司处于航空燃油供应链之中。2023年对供应链部分环节实施制裁后，后续调查发现，燃油被多次买卖转手，其中还包括在越南储存的情况，导致其来源更难辨认。
与伊朗的联系是线索，而非来源证明
国际特赦组织未能确认航空燃油的供应商或原产国。这一区别很重要，因为有证据显示油轮曾停靠伊朗港口，并不能单独证明船上每批货物的产地或卖方。
不过，该组织确实发现了若干与伊朗有关的线索。据美国财政部外国资产控制办公室记录，REEF和NOBLE此前曾运输受制裁的伊朗燃油。两艘船都曾出现在阿巴斯港。大宗商品情报公司Kpler依据航运、卫星、海关及其他信息评估认为，两艘船运往缅甸的货物来自伊朗。
费雷尔将这些调查结果与伊朗和缅甸建立新政治联盟的证据区分开来。她认为，一些已受到制裁影响的实体，以及愿意在透明度较低的市场运营的交易商和网络，可能存在共同的商业利益。调查为审查这些网络提供了依据，但并未证明伊朗政府决定向妙乌镇空袭行动供油。
因此，制裁改变了燃油进入缅甸的方式，却未能阻止进口。2025年，尽管运输路线更难追踪，年度进口量仍增长了69%。这并不能证明每一吨进口燃油都被军用飞机使用，但它表明，仅制裁部分供应商并不足以阻止军方获得燃油。
领土失守与谈判压力
强化权利组织称，军方已失去对若开邦17个镇区中14个的控制权，若开军则控制了这些地区。军机仍使军方能够打击其地面部队无法有效控制的地区，包括贸易、医疗和日常出行所依赖的基础设施。
空袭仍在持续，与此同时，军方也在邀请各方参加和谈。若开军称，2026年4月21日至9月30日期间，军方政府发出和谈邀请的同时，若开军控制区内有130多名平民死于空袭和重炮袭击。由于这一数字涵盖的武器类型和时段与更广泛的空袭统计不同，不应将两者合并。
安全分析人士塞基贞索称，军方正施加军事、政治和经济压力，试图迫使若开军走向谈判。这是对军方策略的判断，并非对市场轰炸命令来源的确证。实兑、皎漂和马纳昂周边战事仍在持续，若开军、克钦独立军和克伦民族联盟仍是未参与和谈的主要组织。
若开民族党主席德吞拉说，袭击平民会破坏谈判所需的互信。他表示：
和平进程需要信任。
支持军方的战略研究机构Thayninga战略研究所执行主任天吞乌持不同立场。他认为，继续开展武装行动的团体将面临军事回应。但无论是否举行谈判，这一立场都不能免除保护平民的法律义务。
调查人员仍需查明的事项
缅甸问题独立调查机制在9月30日的声明中，呼吁公众提供有关妙乌镇伤亡和损毁情况的照片、视频和证词。该机制还征集能够确认涉事飞机、作战空军基地、武器、飞行员以及下令或执行命令人员身份的信息。调查人员提醒目击者优先确保自身安全，并只在安全时联系他们。
强化权利组织称，蓄意轰炸拥挤市场的行为可能构成战争罪。国际人道法要求交战方区分平民和民用建筑与军事目标。即便攻击对象是合法军事目标，如果预期造成的平民伤害相对于预期军事利益过于严重，攻击仍属禁止。即使桥梁具有军事用途，若这一点得到证实，也不意味着附近所有人和商铺都成为合法攻击目标。
战俘的法律地位也需要单独关注。一份独立记录显示，2024年至2026年9月，若开邦空袭造成187名战俘及其他被拘押者死亡、至少122人受伤。其中包括2026年3月8日安镇区一处拘押设施遭袭，造成116名战俘死亡、32人受伤。这些数字应与平民伤亡统计分开。被俘后不再参与敌对行动的战斗人员受战争法保护。
强化权利组织指出，耶温乌自2026年3月起担任总司令，接替敏昂莱。要查明妙乌镇事件的责任，必须根据实际指挥链和决策过程的证据，而不能仅凭某人的职务推定责任。飞行员、燃油供应商、船舶运营商、保险公司和金融中介也同样如此：他们可能承担的法律责任并不相同。
罗兴亚人伤亡使外界更加关注缅甸在国际法院“冈比亚诉缅甸案”临时措施下所承担的义务。该种族灭绝案件于2019年提起。强化权利组织称，法院可能在随后几个月作出判决，但未给出具体日期。相关声明既未确认判决日期，也未确定妙乌镇调查的完成时间表。
地区议员再次呼吁停止供应武器、航空燃油以及可用于民用或军用的设备。眼下仍待查明的问题更为具体：是谁下令轰炸，哪架飞机执行了袭击，使用了什么武器，以及哪些供应路线仍在维持空中军事行动。
要点
- 2026年9月28日，缅甸妙乌镇遭轰炸，至少50人死亡、至少58人受伤。
- 强化权利组织在市场和基萨帕纳迪桥上发现疑似弹坑，并称袭击可能构成战争罪。
- 一份地区伤亡记录显示，截至9月30日，空袭造成667名平民死亡、1,302人受伤；之后10月发生的袭击不在统计范围内。
- 缅甸2025年航空燃油进口量至少为109,604公吨，比2024年增加69%。
- 国际特赦组织确认四艘船只完成九次交付，但未能确认燃油供应商或原产地。
- 联合国调查人员正征集能够确认涉事飞机、武器、飞行员和下令人员身份的证据。
