家庭开支成为2027年预算案诉求焦点
在马来西亚2027年预算案出台前，降低所得税、让食品杂货更便宜，以及加大对中等收入家庭的支持，成为民众的主要诉求。一项为期两周的读者调查收到700份答复，受访者就生活成本、税务减免、医疗保健、住房以及哪些群体更需要援助发表看法。
40%的受访者选择降低所得税或提高税务减免，认为这有助于缓解生活成本压力。另有27%希望基本生活用品（包括食品）降价，12%则呼吁降低电费和公用事业费用。在受访者特别希望获得减负的家庭开支中，食品杂货和其他必需品占32%，居首；医疗保健和医疗费用以21%排在其后。
调查结果显示，公众普遍担忧：多项经常性开支同时挤压家庭预算。食品和水电费周周可见，而房贷、托儿、保险和医疗费用，则可能在家庭开始非必要消费前就占去收入的很大一部分。
40%的受访者希望下调个人所得税税率，30%则呼吁提高现有的受抚养人、医疗开支和生活方式相关减免额度。一项建议是将个人所得税减免门槛从9,000令吉提高至12,000令吉。政界人士也曾呼吁2027年预算案提供即时、切实的减负措施，并提及这一数字。
在政府权衡家庭支持与支出限制之际，民众提出了上述诉求。预算案预计将应对生活成本问题，同时维持财政纪律；分析人士预期，政府会采取有针对性的援助和税务措施，而非推出全面经济刺激方案。
为何M40群体感到压力
37%的受访者认为，应加大对面临生活成本上涨的M40家庭的支持，这一比例最高。其次是有子女的家庭，占17%。照顾年长或有特殊需要亲属的人士，以及B40低收入群体，各占11%。其他受访者则呼吁加大对老年人和残障人士的援助。
B40、M40和T20分别代表按收入划分的最低40%、中间40%和最高20%的家庭。这些类别有助于描述整体收入分布，却无法体现家庭扣除必要开支后实际可支配的资金。有子女、有房贷并需赡养年迈父母的家庭，可支配收入可能远低于收入相同但负担较少的家庭。
马来西亚《2024年家庭收入与支出调查》显示，家庭月收入中位数为7,017令吉，可支配收入中位数为5,999令吉。可支配收入是扣除税款、社会保障缴款和其他强制性支出后所剩的金额。这一差距有助于说明，仅看总收入并不能全面反映家庭的财务韧性。
玛拉工艺大学高级讲师莫哈末依德汉博士表示，中等收入家庭面临住房、教育、医疗保健、托儿、交通和日常必需品开支不断上涨的压力。他认为，援助应考虑家庭需求和可支配收入，而不应只依据收入类别。
依德汉还表示，支持M40群体有助于维持国内消费，进而带动更广泛的经济活动。预算较宽裕的家庭能够继续消费商品和服务，而承压的家庭则可能削减开支，即使就业和整体经济增长数据依然强劲。
税务减免是重要提议
提高个人税务减免门槛的诉求，既来自调查受访者，也来自政界领袖。峇眼国会议员林冠英敦促政府将门槛从9,000令吉提高至12,000令吉，称现有额度17年来一直未变。他还建议将教育和医疗税务减免额度各提高1,000令吉，并取消私人养老院的8%服务税。
税务减免会降低应税收入，并不等同于按减免额度全额发放现金。每位纳税人实际获得的好处取决于其应税收入和适用税率。因此，提高减免额度可以帮助符合条件的纳税人，但不同家庭获得的减负幅度可能有所不同。
马来西亚过去曾调整个人所得税税率。根据本文所用分析资料，2023年起，年收入超过35,000令吉、最高至100,000令吉的部分收入档税率下调了两个百分点，约240万名纳税人受惠。现行减免涵盖部分支出，包括幼儿教育、针对有学习障碍儿童的某些治疗、保险和伊斯兰保险（takaful）保费，以及首次购房。
要求检讨这些减免的声音，关注的是现有额度是否仍符合当前家庭开支水平。托儿、医疗保健、教育、赡养受抚养父母以及退休储蓄，都是建议重新评估的领域。任何税务调整都需要在支持家庭与保障公共收入之间取得平衡。
减负措施可针对经常性开支
现金援助能迅速送达家庭，但如果经常性开支持续上涨，援助可能只能暂时缓解压力。一次性补助未必足以抵消房租、房贷还款、托儿费、保险或医疗费用的持续上涨。因此，经济学家和政策建议除直接援助外，也提出提供可负担的服务、降低每月固定支出。
住房负担能力不仅取决于房屋售价。房贷还款、维护、水电和通勤都会增加住房成本。价格较低但远离就业中心的住宅，可能让家庭承担更高交通费用，也花更多时间通勤。因此，受访者呼吁在公共交通和就业机会附近提供可负担住房，并提高住房相关税务减免。
受访者也对住房供应过剩表示担忧，并建议为购买二手房的人提供优惠。这些提议涉及市场的不同方面：如果房屋位置不合适或超出家庭预算，增加住房建设未必能解决可负担性问题；支持现有房屋则可能为买家提供更多选择。
医疗保健也是备受关注的问题。四分之一的受访者希望医疗保险和医疗保障更为可负担，22%则优先希望缩短政府医院和诊所的等候时间。部分受访者呼吁提高医护人员薪酬，并增建公立医院。这些诉求反映出两方面相互关联的压力：获得医疗服务的成本，以及获取服务所需的时间。
受访者还指出电费高昂，并呼吁降低公用事业费用或增加柴油补贴。不同家庭受到这些问题的影响可能各异，取决于居住地点、交通需求和能源使用情况。根据实际需求精准提供减负措施，有助于避免把公共资金用于支持受相关成本影响较小的人群。
地区成本和小企业同样重要
砂拉越人民联合党古晋支部署理秘书兼青年团团长尼古拉斯·翁德英呼吁，2027年预算案应考虑地区差异，而非主要依据马来西亚半岛的情况制定措施。他指出，砂拉越的地理条件、物流成本，以及人们为求学、工作和就医而依赖航空交通，都会增加家庭开支。
翁德英建议为东马中等收入群体设立减负机制，包括提供与交通、物流和家庭开支有关的支持。考虑地区差异的理由在于，同样数额的收入因居住地不同，能够带来的生活便利和保障水平也可能不同。距离服务和就业机会较远会增加开支，而收入分档无法体现这些成本。
小商贩和中小企业也面临租金、劳动力、原材料和电费上涨的压力。翁德英建议通过税务优惠、低息融资、数码转型补助和商业培训支持这些经营者。这些措施不同于面向家庭的转移支付，但企业成本会影响就业、价格，以及依靠小企业维持收入的家庭。
财政部的预算案前声明已将地区发展差距、生活成本压力和投资增长列为优先事项。政府还表示，计划通过更完善的数据和更明确的资格规定，提高补贴与援助的精准度。
财政限制影响政策选择
2027年预算案正在制定之际，政府面临着既要帮助家庭、维持增长，又要让公共财政按计划运行的压力。分析人士预期预算案将适度扩张，提供有针对性的减负措施，但不会推出全面刺激方案。这一判断反映了政府所强调的财政纪律，以及补贴和社会援助的成本。
受美国、以色列和伊朗相关冲突引发油价上涨影响，马来西亚2026年的燃油补贴支出可能达到400亿令吉，远高于2026年预算案拨出的150亿令吉。分析人士表示，若2027年油价回落，补贴支出可能减少，政府将有更多空间提供有针对性的经济援助。具体情况取决于能源价格和现有承诺的成本。
分析人士还预测，2026年财政赤字将占国内生产总值的3.6%，略高于政府设定的3.5%目标。财政赤字衡量政府支出与收入之间的差额。差额扩大可能限制新增支出的空间，尤其是在收入不及预期或补贴成本超过预算的情况下。
根据相关分析，政府预计不会推出重大新税种，而会着重加强税务合规、改善管理并减少收入流失。提高国营石油公司马来西亚国家石油公司（Petronas）的股息，也被视为可能增加收入的途径。这类收入能够支持政府支出，但依赖与大宗商品挂钩的收入，也会使预算容易受到油市变化影响。
预算案预计还将支持半导体、人工智能、数码基础设施和能源转型等领域的高附加值投资。马来西亚经济今年上半年增长5.7%，央行预计全年经济增长约5%，接近4%至5%预测区间的上限。
长期减负取决于收入增长
一些提议着眼于降低开支，但经济学家也强调提高家庭收入能力的重要性。依德汉指出，改善就业质量、提升技能、提高生产力和加强工资增长，是更可持续的减负途径。目标是让家庭收入增速快于无法避免的开支增速。
包括技术与职业教育及培训在内的技术领域培训，有助于劳动者获得薪酬更高的工作。提高生产力的投资也能帮助企业创造更多价值，并支持提高工资。这些变化所需时间长于现金补助或税务调整，因此应与短期援助互为补充，而非取而代之。
单靠提高收入无法消除所有家庭压力。可负担住房、便捷的医疗服务和可靠的交通，可以降低家庭收入中用于满足基本需求的比例。因此，综合政策应同时关注家庭预算的两方面：人们能挣多少钱，以及满足基本支出需要花多少钱。
兼任财政部长的首相拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣表示，减轻M40群体的财务负担是正在考虑的优先事项之一。随着选举猜测增添政治紧迫感，政府面临的挑战是将承诺转化为惠及家庭的措施，同时避免给公共财政带来不可持续的压力。
要点一览
- 一项针对700名读者的调查显示，受访者普遍支持减税、降低生活必需品价格并加大对M40群体的援助。
- 40%的受访者希望降低所得税或提高税务减免，27%呼吁让基本生活用品更便宜。
- 37%的受访者认为，面临生活成本上涨的M40家庭是最需要支持的群体。
- 相关提议包括检讨税务减免、降低经常性开支，并根据家庭需求和可支配收入精准提供援助。
- 地区生活成本、医疗服务可及性以及对小企业的支持，也是2027年预算案讨论的一部分。
- 财政压力可能限制大规模支出，而提高工资和生产力被视为增强家庭长期抗风险能力的途径。
