三所监狱再度发生暴力事件
据当局称，斯里兰卡监狱系统再度爆发骚乱，三处设施共有至少3名囚犯死亡、20多人受伤。事件始于科伦坡附近韦利卡达监狱群内、位于博雷拉的新杂志监狱，随后蔓延至拉特纳普勒的库鲁维塔监狱，以及尼甘布附近的帕兰塞纳教化中心。
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囚犯试图冲出监区、控制部分设施并在屋顶举行抗议后，警方、监狱官员、特别任务部队和军方人员被部署到现场。官员称，受影响地点的秩序已恢复，但仍有数名伤者留院治疗，其中一些人伤势严重。
最新暴力事件之前，尼甘布监狱今年7月早些时候发生过一起死伤更惨重的暴乱。官方和媒体的说法不一，死亡人数在26至29人之间，其中包括监狱官员，另有100多人受伤。一系列不同地点发生的骚乱，已使监狱安全成为总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克政府面临的一项重大政治和人权议题。
公共安全部长阿南达·维杰亚帕拉在议会表示，新杂志监狱约有40名囚犯逃出监区并制造混乱。安全部队重新控制局势前，1名囚犯死亡、另有10人受伤。据报，库鲁维塔监狱有2名囚犯死亡、13人受伤。在帕兰塞纳，约30名囚犯仍滞留屋顶，拒绝返回牢房。
尼甘布发生了什么？
尼甘布的暴力事件始于7月5日，起因是候审羁押人员与已定罪囚犯之间发生冲突。候审羁押人员是指在等待审判期间被羁押的人。在斯里兰卡，根据数据来源不同，他们约占监狱人口的三分之二至四分之三。
当局称，最初的冲突与一项指控有关：一名囚犯向官员告发了监狱内的毒品交易。后来，囚犯袭击官员并试图冲向正门，冲突随之升级。据报，部分囚犯从看守手中夺取枪支，使原本发生在敌对群体之间的争端演变成更大规模的武装冲突。
监狱周边传出枪声，医院收治了有枪伤、割伤和严重瘀伤的囚犯及官员。相邻区域的女性囚犯爬上屋顶，抗议监狱条件并要求获得医疗救助。亲属聚集在监狱外，打听里面人员的情况；安全部队则动用了警察部队、突击队、士兵、无人机和飞机监控设施。
司法部长哈沙纳·纳纳亚卡拉称，主要冲突中有7名监狱官员和19名囚犯死亡。其他报道统计了首日交火造成的额外死亡，使总死亡人数至少达到26人，部分说法则为29人。一个由退休最高法院法官领衔的三人委员会已获任命，负责调查此事。
为何官员将矛头指向毒品和有组织犯罪？
政府声明将毒品交易和黑社会活动列为此次暴力事件的直接诱因。官员称，监狱内的敌对网络能够获得毒品、手机和武器，使犯罪团伙得以在狱中继续活动。
维杰亚帕拉部长还称，多处设施同时发生骚乱，可能是一起有计划的阴谋。他表示，情报信息和初步调查显示，骚乱可能是蓄意制造的，并非仅由监狱过度拥挤引发。
这一说法尚未得到独立证实。监狱权利倡导者质疑，单一解释是否足以说明多处设施同时发生骚乱。他们还警告称，不应以囚犯和犯罪团伙为由，回避对监狱管理、安全失误或致命武力使用情况的审查。
此前，囚犯权利保护委员会召集人苏德什·南迪马尔·席尔瓦表示，该组织成员曾收到死亡威胁。他质疑骚乱是否受到蓄意煽动。
我们怀疑，监狱持续发生的骚乱背后是否存在某种恶意活动。监狱过度拥挤的情况加剧了，但问题并非由过度拥挤引起。我们怀疑这是否是有人蓄意制造的。
监狱系统远超承载能力
无论直接导火索是什么，斯里兰卡监狱多年来一直承受着巨大压力。官方收容能力数据不一，估计可容纳约10,500至13,200人。实际在押人数据报约为39,000至42,000人，这意味着监狱系统关押的人数是设计收容能力的数倍。
据报，建有约900个床位的尼甘布监狱关押人数接近2,400人。如此严重的拥挤迫使囚犯轮流睡觉或挤在狭小空间里，减少了他们使用厕所和获得医疗服务的机会，也使敌对群体难以分开关押。同时，工作人员也无法安全监管设施内的大面积区域。
监狱权利团体报告称，监狱内有人死亡、卫生条件恶劣、药品短缺，并存在酷刑指控。囚犯权利保护委员会称，斯里兰卡2024年记录了184起监狱死亡事件，2026年上半年则有7人死于羁押期间。这些数字仍需官方核实，但反映出人们对监狱内健康与安全问题的普遍担忧。
过度拥挤还会造成疾病迅速传播的条件。尼甘布骚乱期间，据报女性囚犯曾抗议登革热疫情，以及感染者得不到治疗的问题。当囚犯认为当局对他们置之不理时，医疗问题很快就可能演变成安全危机。
为何有这么多人候审羁押
斯里兰卡的候审羁押制度是压力的核心来源。许多嫌疑人因庭审延误、保释限制、法律援助不足或无力支付保释金而被羁押数月甚至数年。毒品持有案件占被拘留者的很大比例，而被控轻罪的人也可能与严重罪犯一同关押。
将尚未定罪的人关在拥挤的设施中会造成两个问题：这违反了未经法院判决不得认定有罪的基本原则，也让候审人员与既有犯罪网络密切接触。未能将候审羁押人员与已定罪囚犯分开，也可能增加暴力发生的风险。
司法部已提出一项居家监禁法案，允许部分候审羁押人员在家中接受电子监控。官员还讨论了扩大监狱容量、采用替代刑罚和加快保释决定等措施。如果法院具备公平实施这些措施所需的人员和技术，这些举措可能减轻监狱压力。
仅靠居家监禁无法解决监狱人手短缺、医疗服务薄弱、违禁品网络或虐待指控等问题。任何方案还都需要设置保障措施，确保电子监控不会变成另一种未经及时司法审查便实施的羁押形式。
监狱暴力事件造成的伤亡由来已久
最新骚乱是斯里兰卡监狱长期暴力事件的一部分。1983年，反泰米尔暴力事件——即所谓的“黑色七月”——期间，泰米尔裔被拘留者在韦利卡达监狱内被杀害。人权团体和历史调查一直在追问监狱当局所扮演的角色，以及事后缺乏问责的问题。
2012年，韦利卡达的一次安全行动引发了另一场致命冲突。特别任务部队搜查武器、毒品和手机后，至少27名囚犯死亡。后续法院诉讼认定，至少有部分囚犯被带出后遭杀害，进一步加深了人们对非法处决和官员逍遥法外的担忧。
2020年，马哈拉监狱发生骚乱，囚犯因担忧新冠肺炎疫情暴发而引发骚乱，造成11名囚犯死亡。囚犯要求进行检测、提供医疗服务并保护他们免受感染。骚乱扩大后，看守开枪，引发权利团体要求展开独立调查。
这些事件一再呈现出相似模式：暴力爆发，安全部队介入，调查启动，改革承诺随之而来。问题根源未能解决，使下一场危机得以在相似条件下逐渐酝酿。
武力使用与问责问题引发质疑
政府称，官员使用了防止越狱和保护工作人员所必需的最低限度武力。官员还表示，囚犯袭击了监狱工作人员并破坏安全设备，包括扫描仪和摄像头。
权利团体质疑当局的应对是否合乎比例，尤其是在医院报告枪伤病例后。他们呼吁允许独立人员接触囚犯、保护证人，并公开伤亡、转移和医疗记录。据报，部分被转移的囚犯可能被秘密单独关押，这进一步加剧了外界的担忧。
调查人员需要查明每起冲突的起因、武器如何进入监狱、看守是否失去对枪支的控制，以及在直接危险消退后是否仍使用武力。调查必须审查囚犯和工作人员的死亡事件。若调查程序被视为在保护官员，将很难重建囚犯家属的信任。
沟通也已成为危机中的一项问题。尼甘布及其他监狱外的亲属称，他们很难确认亲人是否还活着、是否受伤或已被转移。当局应设立查询窗口、公布医院收治名单，并及时提供囚犯转移信息，同时不损害安全。
政府必须解决的问题
眼下的安全行动或许能控制当前的骚乱，但要实现持久改革，就必须在整个刑事司法体系采取行动。首要任务是通过加快庭审、提供法律援助、作出切实可行的保释决定，以及为非暴力犯罪者提供替代措施，减少候审羁押人数。
监狱当局还需要增加人员、提供可靠的医疗服务、改善设施安全，并建立更完善的制度，防止毒品和武器流入。应尽可能将已定罪囚犯、候审羁押人员、年轻人和弱势囚犯分开关押。对毒品依赖问题，应通过医疗和康复项目加以治疗，而不能只靠惩罚处理。
需要建立独立监督机制，以检查监狱、受理投诉并调查羁押期间死亡事件。议会审查和法院监督有助于确保调查委员会拿出证据并推动起诉，而不是只带来短期的政治纾困。
这场危机的代价远不止监狱围墙之内。重建受损设施以及部署警察和军方力量都会耗费公共资金。反复发生的暴力也可能损害人们对斯里兰卡制度的信心，打击旅游业和投资，并加深该国近期经历经济与政治动荡后出现的不信任。
要点
- 韦利卡达、库鲁维塔和帕兰塞纳再度发生骚乱，造成3名囚犯死亡、20多人受伤。
- 当局部署警方、特别任务部队和军方人员，以控制越狱企图和抗议活动。
- 7月早些时候，尼甘布另一起暴乱造成至少26人死亡，其中包括监狱官员，另有100多人受伤。
- 官员将事件归因于毒品交易和有组织犯罪，权利倡导者则同时指出监狱过度拥挤和管理不善。
- 据部分估算，斯里兰卡监狱关押人数约为设计收容人数的4倍。
- 政府计划制定居家监禁法，但还需开展更广泛的改革，以减少候审羁押并改善问责机制。
