阳光供电的村庄
在首尔东南方向约90分钟车程处的农耕社区古阳里，约130名居民自2022年以来的日常生活节奏发生了变化。每周有六天，村民们都会聚在一起吃免费午餐。这些饭菜并非由政府福利或慈善捐款供资，而是依靠一座1兆瓦太阳能设施持续发电，每月创造约1000万韩元（6800美元）的净利润。村长全珠英介绍了这种能源独立所带来的社会变革。
居民每天一起吃午饭，彼此都能见面、交谈。居民之间的联系和团结更加紧密，生活也更有乐趣。如果把钱作为个人收入分给大家，人们就会感到彼此疏离。多年来互不相识的人，如今通过这家餐厅，几天之内就熟络起来。
太阳能项目启动前，古阳里没有餐馆，老年居民出行选择有限，公共设施也寥寥无几。如今，太阳能收入不仅用于免费午餐，还资助了服务老年人的“幸福巴士”、乒乓球设施和文化活动。村里有意将太阳能收入投入集体福利，而非作为个人红利发放。全珠英说，这是居民自己作出的决定。
霍尔木兹海峡带来的警醒
如今，古阳里已成为韩国迅速扩大的“太阳能收益村”计划的全国示范村。该计划的目标是到2030年覆盖2500个村庄。政府计划仅今年就建成700个此类村庄，较此前已建成的约150个大幅提速。这种紧迫感反映出总统李在明将伊朗危机定位为能源转型的生存性催化剂。
韩国超过90%的初级能源依赖进口，其中约70%的原油经由霍尔木兹海峡运输。当冲突扰乱这条海上咽喉要道的通行时，这种能源供应模式的脆弱性显露无遗。李在明多次警告内阁，依赖化石燃料是危险的战略负担，并表示加快转向国内发电关系到“国家的命运”。
气候、能源与环境部长金成焕将这一紧迫性与全球趋势联系起来。
中东战争正推动全球更快加速能源转型，韩国也必须加快步伐。
2026年2月下旬爆发的伊朗冲突，导致原油价格飙升50%，液化天然气（LNG）现货价格也接近翻倍。韩国采取的紧急措施包括设定燃料价格上限和释放战略石油储备，但这场危机暴露出的结构性弱点并非临时措施所能解决。
从示范项目走向国家基础设施
政府公布了加速推进路线图，目标是到2030年建成100吉瓦可再生能源装机容量，并将可再生能源发电占比从约10%提高到20%以上。追加预算为能源转型举措拨款约5000亿韩元，年度可再生能源项目支持资金则达到创纪录的1.1万亿韩元（6.7亿美元）。此外，还将提供4000亿韩元低息贷款，专门用于太阳能村项目。
能源经济与金融分析研究所（IEEFA）的分析显示，这些目标具有充分的经济依据。尽管受审批难题和部署规模有限影响，韩国目前的太阳能和风能成本仍比全球平均水平高出80%至250%，但可再生能源的平准化度电成本已能与LNG发电的边际燃料成本竞争，甚至低于后者。随着LNG价格翻倍至每百万英热单位约20美元，每千瓦时成本为0.07至0.11美元的太阳能发电如今已成为有竞争力的替代方案。
这项战略不仅面向农村，还涵盖产业转型。政府提议建设RE100产业园区，由可再生能源满足大部分或全部能源需求，并将发电与用电设施布局在一起以降低成本。政府部门和公共机构预计将带头推动商业、住宅和农业建筑安装屋顶太阳能设施。
半导体与能源安全的关联
这场危机表明，韩国的能源脆弱性不仅影响居民用电，也波及经济的工业基础。三星电子和SK海力士主导的韩国半导体产业，占韩国股市总市值近40%，并贡献全球80%的高带宽存储器产量。这些生产设施需要大量稳定的电力供应。
京畿道龙仁市正在建设的大型半导体园区计划于2027年部分投产，届时运行所需能源将达16吉瓦，约占韩国全国用电峰值需求的17%。能源成本在芯片制造成本中的占比不断上升，持续的价格飙升可能削弱韩国在先进存储技术领域的竞争优势，而这些技术对人工智能系统至关重要。
与韩国不同，台湾主要芯片制造商台积电已承诺到2040年实现100%使用可再生电力，并将清洁电力视为提升半导体竞争力的战略基础设施。首尔大学能源经济学家洪钟浩认为，韩国的能源危机早在伊朗战争爆发前就已开始，根源在于数十年来韩国电力公社（KEPCO）将电价人为维持在低位。
数十年来政府补贴电力，让许多韩国人认为电力是一种公共服务，政府理应以低价充足供应，这削弱了公众对能源转型成本的接受度。
核能选择与地区分化
在加快扩展可再生能源的同时，韩国的能源战略仍错综复杂。政府推迟了部分燃煤电厂的关闭，并加快重启核反应堆。官员称，这些都是维持电网稳定的临时措施。最近一次内阁会议确认，21座燃煤电厂将在2040年后继续获得“容量补偿”（有保障的收入），作为应急储备。
与此同时，首相高市早苗领导下的日本采取了不同路线：限制大型太阳能项目，同时加快重启核电。日本具备核潜力（即无需实际制造核武器便能迅速发展核武器的能力），并持有45吨武器级钚。东京可再生能源研究所副主席末吉竹二郎指出了地区间的不同应对方式。
在日本，我们没有任何危机感。战争虽然是不幸的发展，但我们应该把它视为一个契机，在本国全面推动能源转型。
韩国也面临核能发展的十字路口。1974年与美国签订的核能合作协定禁止韩国在国内进行铀浓缩，但近期修订后，韩国现可为民用目的将铀浓缩至20%。这一变化引发朝鲜和中国的警告。北京警告称，即便是民用浓缩活动，也可能招致经济胁迫或军事升级。
电网瓶颈与化石燃料悖论
尽管政治势头强劲，技术障碍仍可能阻碍可再生能源革命。韩国南部和西南部大部分地区集中了太阳能和风能开发项目，目前已面临电网容量限制。数吉瓦的可再生能源项目仍在等待并网，意味着部分清洁能源产能目前被白白浪费。
韩国电力公社计划修建高压输电线路，将可再生能源资源丰富的南部地区与首尔连接起来，但正遭遇越来越强的当地反对。农村居民质疑，为什么他们的土地要牺牲景观和安全来为首都供电，尤其是在韩国实行全国统一电价、当地居民无法因此享受电价优惠的情况下。此类基础设施通常需要十多年才能建成，远超伊朗危机所要求的紧迫时间表。
环保团体指出了政府政策中更深层的矛盾。政府一方面拿出约5000亿韩元支持能源转型，另一方面却通过向炼油厂直接提供补贴和设置电价上限，动用约5万亿韩元吸收化石燃料涨价带来的冲击。气候解决方案组织的韩佳熙指出了这种制度性矛盾。
压制价格信号的政府，同时也在要求公众节约能源。这种矛盾反映出更深层的制度思维：政府仍在保护化石燃料既得利益者，使其免受市场现实的冲击。如今，推动变革的窗口已经打开。这个政府是否有制度上的勇气把握机会，将决定韩国能源的未来。
太阳能扩张也暴露出韩国对中国供应链的依赖。韩国安装的大多数太阳能电池板来自中国，反映出中国在全球制造业中的主导地位及其成本优势。首尔已要求太阳能村项目使用国产组件，并计划对进口产品实施碳足迹认证。
亚洲绿色转型提速
韩国的转向是霍尔木兹海峡通行受阻所引发的地区性变化的一部分。巴基斯坦99%的LNG从海湾地区进口，太阳能在其能源结构中的占比已从2020年的2.9%跃升至2025年的32.3%，通过减少油气进口节省了超过120亿美元。与古阳里一样，巴基斯坦的太阳能扩张最初由富裕家庭和企业安装屋顶太阳能板推动，随后扩展到资源较少的社区，由居民共同筹资建设共享设施。
西班牙展现了早期投资可再生能源如何增强应对危机的韧性。该国目前约一半电力来自可再生能源，燃料价格低于许多欧洲邻国。法国则通过将电气化资金近乎翻倍作出回应，目标是到2030年将化石燃料依赖度从60%降至40%。
不过，部分亚洲经济体在LNG短缺期间转而将煤炭作为过渡燃料。印度和中国已动用国内煤炭库存，印度尼西亚则提高了采矿产量。越南重启了此前搁置的核电计划，孟加拉国则面临严厉的燃料配给。伍德麦肯兹分析师认为，如果供应中断持续，即便价格最终回落，亚洲LNG需求增长也可能不再恢复，因为各国将永久调整能源结构，转向国内能源来源。
对韩国而言，未来的道路需要在眼前的电网稳定需求与长期能源自主之间取得平衡。韩国拥有世界一流的电池储能能力，仅次于中国，可与太阳能结合以增强能源自主性。近期立法修订取消了太阳能部署的地方距离限制，为加快推广提供了监管途径。
要点
- 韩国目标是在2030年前建成100吉瓦可再生能源装机容量，将可再生能源发电占比从10%提高到20%以上
- “太阳能收益村”计划力争到2030年覆盖2500个村庄，仅2026年就计划新增700个项目
- 总统李在明将化石燃料依赖视为国家安全风险，韩国70%的原油进口经由存在安全隐患的霍尔木兹海峡运输
- 古阳里是该计划的示范村，利用太阳能利润资助免费餐食、老年人交通等社区福利
- 韩国南部地区面临电网容量限制，韩国电力公社的输电线路计划遭当地反对，建设周期长达十余年
- 尽管大力推动可再生能源，政府仍提供5万亿韩元化石燃料补贴，而清洁能源转型资金仅为5000亿韩元
- 作为应急储备，燃煤电厂将在2040年后继续获得容量补偿，同时五座核反应堆加快重启
- 半导体产业（三星和SK海力士）面临能源成本压力，可能威胁人工智能存储芯片的全球供应链
- 地区内各方应对不一：日本限制太阳能项目、转而支持重启核电，巴基斯坦的太阳能占比则已达32.3%
