全面禁令生效
在当局应对腐败指控和环境恶化之际，吉隆坡划下了抵制全球废弃物贸易的明确界线，宣布立即全面禁止进口电子废弃物。马来西亚反贪污委员会宣布，自2月4日起，所有电子废弃物将根据海关法规重新归类为“绝对禁止”类别，取消此前允许环境局酌情批准进口豁免的权力。
反贪污委员会主席丹斯里阿占巴基就新政策发出明确讯息。他表示：“不再允许进口电子废弃物。”他承诺将采取“坚定且协同的执法行动”，防止非法货物进入马来西亚港口。这项决定是在第二次塑料废弃物和电子废弃物进口执法管理方向特别工作组会议上作出的。该工作组旨在协调各部门共同打击危险废弃物走私。
这项禁令标志着法规发生重大转变。根据此前的有条件禁止框架，环境局总监拥有酌情批准特定电子废弃物进口的权力，但须符合环境保护措施。1974年《环境质量法》第34B条此前提供了这一豁免途径，批评者认为，这使制度容易遭到滥用，也造成执法不一致。
目前，马来西亚运营中的128家持牌电子废弃物处理设施，均仅限处理在国内产生的电子废弃物。天然资源与环境永续部副部长拿督斯里黄宗思在议会作证时确认：“马来西亚不允许进口电气和电子废弃物在国内处理。”该部表示，马来西亚不会成为处置外国危险物质的场所。
环境机构卷入腐败调查
这项禁令出台之际，一项不断扩大的腐败调查已牵连环境局高层官员。上周，反贪污委员会人员拘留并扣押环境局总监及其副手，调查他们涉嫌在监管电子废弃物方面滥用职权和贪腐。调查范围已扩大至冻结16个银行账户，涉款1,020万林吉特（约合260万美元），并逮捕了6名被认为与走私活动有关的公司负责人。
调查人员已锁定7家位于雪兰莪州、涉嫌参与非法贸易的公司。此次打击行动显示，监管框架存在系统性缺陷，使受污染货物得以绕过环境管控。腐败指控主要涉及酌情许可和监督机制，而新设立的绝对禁令旨在彻底消除这些机制。
工作组成立了电子废弃物特别协调委员会，由马来西亚边境管制与保护局（AKPS）巴生港指挥官、副警监拿督尼克·埃兹尼·莫哈末·费萨尔担任主席。该委员会必须每周汇报工作成果，以确保执法活动得到系统管理。这一组织架构调整表明，当局认识到，此前监管职责分散，使走私者得以利用海关、环境和反贪污部门之间的漏洞。
大规模查获凸显非法贸易规模
执法数据显示，试图非法进入马来西亚的电子废弃物数量惊人。过去4年，当局截获701个涉嫌装载电子废弃物的集装箱，每个集装箱估计装有约20公吨危险物质。最近，海关官员根据巴塞尔行动网络提供的情报，检查了300多个集装箱，发现约三分之一装有从美国非法进口的电子废弃物。
在近期检查中被扣留的301个集装箱里，有106个经确认装载了非法电子废弃物。负责管理负责任回收认证标准“e-Stewards”的巴塞尔行动网络提供了最初情报，促成此次拦截。环境部长尼克·纳兹米·尼克·艾哈迈德表示，另有约200个集装箱仍在检查中，当局继续审查入境货物。
内政部同时宣布，持续开展针对非法电子废弃物和金属废料活动的“危险行动”（Op Hazard）。仅在2025年，当局查获与这些非法活动有关、价值高达70亿林吉特的物品。该部发表强硬声明称：“马来西亚不是全世界废弃物的倾倒场”，并形容电子废弃物“对环境、人民健康和国家安全构成严重威胁”。
全球废弃物贸易格局
马来西亚的禁令出台之际，全球电子废弃物流动的监管格局正在变化。《巴塞尔公约》管控危险废弃物的跨境转移。自2025年1月1日起生效的修正案规定，危险和非危险电子废弃物及废料均须遵守事先知情同意要求。这是非危险电子废弃物首次纳入公约管控范围。
美国尚未批准《巴塞尔公约》，此前与马来西亚维持仅涉及进口的协议，允许美国接收来自马来西亚的危险废弃物。然而，新的巴塞尔公约规定使反向运输更为复杂：除非符合条约标准的特定双边协议另有规定，否则公约缔约方不得与非缔约方交易受管控的废弃物。
这一监管转变发生在中国于2018年决定禁止进口大多数外国废弃物之后。该决定促使电子废弃物流大量转向处理成本较低、执法机制历来较弱的东南亚国家。印度尼西亚也采取行动抵制这类货物，去年年底在巴淡岛查获了70多个主要来自美国的危险电子废弃物集装箱。上个月，4个装有旧电脑、硬盘和电路板的集装箱被退回美国港口。
环保倡议组织记录了利用监管漏洞运作的大规模走私网络。巴塞尔行动网络估计，仅美国每月出口的电子废弃物就约有32,947公吨，马来西亚是主要接收国。这些物品中有许多被伪装成二手电子产品或废金属，以逃避海关初步检查。
环境与公共卫生考量
这项禁令旨在应对远超废弃物处置场范围的污染风险。电子废弃物含有高浓度的铅、汞和镉等有毒物质，以及溴化阻燃剂等持久性有机污染物。非正规回收者采用露天焚烧或酸液浸泡等粗放方法提取有价值的金属时，这些化合物会释放到空气、土壤和水道中，造成长期的生物累积风险。
居住在非法处理设施附近的社区，呼吸道疾病、神经损伤和生殖障碍的发生率较高。对泰国电子废弃物回收工人开展的研究发现，他们体内有毒塑料化学物质含量偏高，为东南亚非正规回收行业普遍存在的职业危害提供了实证。这些物质的长期接触与癌症风险上升、流产以及儿童认知发育受损有关。
2022年，马来西亚国内产生的电子废弃物约为4.11亿公斤，预计2025年将达到2,450万件。该国拥有东南亚或许最先进的家庭电子废弃物回收基础设施，包括由自由职业者提供的收集服务、以废换现激励计划，以及通过与马来西亚邮政合作为偏远地区提供的邮寄回收服务。反对放宽进口限制的批评者认为，外国废弃物涌入会压低价格，并将处理能力从本地废弃物流转向外国废弃物，从而削弱国内收集体系。
环保团体支持严格措施
环保组织强烈支持这项禁令，同时呼吁严密落实执法。马来西亚自然之友（SAM）和槟城消费者协会（CAP）发表联合声明，赞扬反贪污委员会的决定。CAP主席莫希丁·阿卜杜勒·卡德尔表示，这些措施“对于保护公众健康和环境至关重要，也清楚表明马来西亚不是倾倒场”。
SAM主席米娜克希·拉曼强调，走私者过去曾利用监管漏洞和腐败渠道规避限制。她警告说，不当回收和露天焚烧会释放污染物，威胁工人和周边社区；微塑料则会进入水道，造成广泛的生态破坏。
电子废弃物含有重金属和有毒物质，会威胁工人及附近社区。长期接触可能导致呼吸道疾病、长期癌症风险上升以及医疗成本增加。终结废弃物贸易对马来西亚民众的健康与安全至关重要。
巴塞尔行动网络执行主任吉姆·帕克特表示，该组织将努力确保美国政府承担责任，接回被拦截的集装箱，并追究美国出口商欺诈性运送货物的责任。此前，美国司法部曾起诉涉嫌欺诈的美国出口商，原因是相关公司虚报所收集材料的后续处理方式。
经济与政策考量
工作组也在评估一项为期3个月的塑料废弃物进口暂停提案，但这需要进一步开展经济分析。投资、贸易及工业部、国家固体废弃物管理局和固体废弃物管理与公共清洁机构（SWCorp）必须提交有关该行业对国民经济贡献的详细数据，之后首相拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣才会作出最终决定。
倡议者认为，与接收外国废弃物进行大规模处理相比，支持本土电子废弃物收集者和处理商能够带来更好的长期经济效益。全面的成本效益分析若将医疗支出、环境修复成本以及受污染土壤导致的农业生产力损失纳入考量，通常会发现进口废弃物处理虽然能带来短期回收收益，但总体上造成经济净损失。
绿色和平马来西亚“停止废弃物贸易联盟”始终反对支持放宽进口限制的主张，并指出中国的经历表明，即使拥有完善的监管框架，也无法控制污染成本。该联盟认为，实体屏障会让不负责任的经营者避开周边居民的监督；他们主张加强举报人保护、反腐措施和执法能力，而不是增加废弃物数量。
要点
- 马来西亚自2月4日起立即全面禁止进口电子废弃物，取消环境局此前的豁免批准权
- 这项禁令出台之际，一项重大腐败调查已拘留环境局总监及副总监，当局冻结了相关银行账户中的1,020万林吉特
- 海关官员近期查获106个装有非法电子废弃物的集装箱；过去4年共拦截701个集装箱，其中许多来自美国
- 马来西亚所有128家持牌电子废弃物处理设施目前均仅限处理国内产生的电子废弃物
- 这项禁令符合自2025年1月1日起生效的《巴塞尔公约》修正案，该修正案管控危险和非危险电子废弃物的跨境转移
- 邻国印度尼西亚也抵制外国电子废弃物，上个月将4个集装箱运回美国
- 环保团体赞扬这项措施，同时呼吁严格执法，防止走私者将货物伪装成二手商品以逃避检查
