动荡世界中的新加坡坚实基础
国务资政李显龙近日强调，持续自我提升和技能升级十分必要。他指出，新加坡目前经济表现良好，但全球局势也带来了重大挑战。在德惠区Edusave奖学金及德惠区公民咨询委员会助学金颁发仪式上，李显龙承认，新加坡2025年的经济表现强劲，经济增长近5%，收入增加，通胀率下降。新加坡港务集团（PSA Singapore）和樟宜机场等重要基础设施创下纪录，分别处理了逾4400万个集装箱和7000万名乘客。这些成绩使新加坡在许多跨国企业和投资者眼中成为稳定、可预期且可靠的合作伙伴。
尽管国内取得这些成绩，李显龙提醒，世界仍处于不断变化之中。他指出，美国与中国的贸易战以及美国计划接管格陵兰等地缘政治紧张局势，显示全球秩序正在转变。全球贸易失衡可能导致各国竞相保护自身利益，进而增加关税和进口壁垒。李显龙指出，新加坡凭借稳定环境成为理想的营商地点，但外部环境仍难以预测。
我们不能躺在功劳簿上。相反，人们应通过学习人工智能相关等新技能来提升自己，保持自身的实用价值和竞争力，从而能够作出贡献，并在生活中照顾好自己。
这番话体现了更广泛的国家战略：新加坡是一个缺乏天然资源、仅有人力资源的小型开放经济体，因此容易受到冲击。为保持竞争优势，新加坡正大力发展人力资本，增强经济韧性。
全球经济形势与贸易碎片化
李显龙提出的担忧也反映在国际经济分析中。经济合作与发展组织（OECD）报告指出，全球经济已从韧性增长时期转向更加不确定的轨道。受贸易政策不确定性显著拖累，全球经济增长预计将放缓。OECD指出，贸易壁垒加剧、金融环境收紧以及信心减弱，预计将对全球经济增长产生不利影响。
地缘经济碎片化尤其令东南亚担忧。根据世界经济论坛《2025年未来就业报告》，该地区41%的企业认为，未来五年全球贸易和投资限制将对其运营造成重大影响，这一比例接近全球平均水平的两倍。对新加坡而言，服务贸易约占国内生产总值的70%，全球格局的这些变化将直接威胁经济稳定。
贸工部长颜金勇进一步阐述了这些挑战。他指出，关税和贸易政策变化的影响需要一段时间才会沿供应链逐步显现。企业正在重新评估长期计划、调整生产布局并拓展市场。为应对眼前的不确定性，并为新的经济格局规划前路，新加坡政府成立了新加坡经济韧性特别工作组（SERT）。
个人提升技能刻不容缓
应对不确定性的核心在于劳动者个人。李显龙强调，新加坡人必须主动承担责任，通过提升技能增强自身就业能力。科技迅速发展，尤其是人工智能（AI）的进步，正在改变工作的性质。职位和技能的演变速度比以往更快，正规教育中学到的知识也比过去几代人更早过时。
这与国家技能创前程计划（SkillsFuture）的方向一致。该计划鼓励并支持人们持续提升技能。政府通过“技能创前程进阶计划”（Level-Up Programme）进一步加强相关举措，鼓励处于职业生涯中期的人士大幅更新技能，帮助劳动者转入新的岗位、受益于经济发展并实现实际工资增长。
李显龙特别强调学习人工智能相关技能的重要性。不过，技能提升的要求并不止于技术能力。国务资政强调，政府希望培养全面发展的学生，在传授学术技能的同时，也让他们具备价值观、韧性和新加坡认同感。
企业战略与雇主需求的转变
在呼吁个人提升技能的同时，企业也被要求转型和革新，以保持竞争力。世界经济论坛报告指出，东南亚96%的雇主认为有必要投资提升或调整现有员工队伍的能力。这一比例高于全球平均水平，显示该地区普遍认同劳动者适应变化的必要性。
该地区的雇主预计，未来五年所需技能将发生重大变化。网络和网络安全技能的需求日益增长，韧性、灵活性和领导力等以人为本的技能也同样如此。值得注意的是，到2030年，韧性和灵活性等软技能的需求预计将比纯技术技能增长更快。这表明，技术能力固然重要，但适应变化的能力也变得同样宝贵。
新加坡政府通过补助和计划支持企业转型。例如，企业适应补助金帮助企业评估关税影响，并获取供应链优化方面的咨询服务。此外，政府暂时提高了基础人力资源认证的资助力度，因为在动荡时期管理好员工队伍，离不开强有力的人力资源领导。
教育改革与终身学习
为支持持续提升技能的文化，新加坡教育体系正在经历重大的理念和结构变革。教育专家认为，教育体系正从单纯培养胜任力，转向以激发学习热情为核心的模式。目标是营造一种环境，让学生受到启发、主动投入学习并成为自主学习者，而不是只受考试或外界期待驱动。
这包括拓展多元教育路径，以满足不同学习者的需求。“全面科目编班制”等举措让学生可以根据自身优势选择不同程度的科目。教育范围也有所扩大，纳入应用学习、社会情感学习，以及全球议题和气候变化等讨论。这种全面培养方式旨在增强学生的适应能力这一关键素养，使他们能够应对不确定局面。
此外，终身学习的理念正融入国家发展之中。终身学习不再仅被视为保持经济生产力的方式，也被看作积累人力和知识资本、帮助国家积极应对外部冲击的途径。高等学府正转型为持续学习场所，以确保课程和能力培养与行业需求保持相关。
变革中的政治与社会凝聚力
推动经济转型和技能提升，也是维护社会凝聚力的一项工作。总统尚达曼在第十五届国会开幕演说中，将当前时代描述为全球秩序发生根本性转变的关键时刻。他强调，新加坡的韧性取决于能否赋能每一位劳动者，使他们适应变化并取得成功。
我们无法阻挡这股变革浪潮，但可以在个人和集体层面做好准备，满怀信心地应对。随着经济转型，我们将帮助劳动者掌握所需技能，以适应变化并把握新机遇。
政府推出了失业者援助计划等强化安全网，为失去工作的劳动者提供支持，确保新加坡人不必独自面对不确定性。政府也在积极通过技能提升和提高生产力，帮助低薪劳动者改善处境，确保经济进步惠及各方。
政治讨论也反映出这份紧迫感。工人党呼吁政府广泛听取意见，探索各种解决方案，建设更具韧性的国家。该党提出追踪就业不足情况、设立法定最低工资，以及通过裁员保险改善社会安全网等措施。广泛的政治共识表明，各方普遍认识到，适应变化是生存所必需的。
战略性国际伙伴关系
在国内积极提升能力、适应变化的同时，新加坡也在积极加强国际伙伴关系，以缓冲全球不确定性带来的冲击。总理黄循财近日访问印度，双方达成五项协议，将深化金融科技、绿色航运和半导体领域的合作。这些伙伴关系建立在共同价值观和深厚互信之上，在动荡的世界中发挥稳定作用。
通过拓展制造业、可持续工业园区和供应链领域的合作，新加坡希望保障经济未来。这些联盟为新加坡企业和劳动者带来替代市场与机遇，进一步巩固新加坡作为全球枢纽的地位。
要点
- 新加坡2025年经济增长近5%，新加坡港务集团（PSA Singapore）和樟宜机场的表现均创下纪录。
- 国务资政李显龙警告，贸易战、关税等全球不确定因素要求新加坡人持续提升技能。
- 政府通过技能创前程计划（SkillsFuture）和“技能创前程进阶计划”等举措，支持个人重新学习技能，尤其是处于职业生涯中期的人士。
- 政府呼吁企业转型；东南亚96%的雇主计划投资提升员工队伍的能力。
教育体系正转向“通过设计激发学习热情”和终身学习，以培养学生的适应能力。
政府已推出求职者援助计划等新的安全网，在劳动者转换工作期间提供支持。
