紧张边境局势再度爆发危机
脆弱停火协议生效仅数周后，一场致命冲突再度打破平静。周一，泰国战机袭击柬埔寨边境沿线目标。泰国称，凌晨前的交火造成一名士兵死亡、多人受伤，随后出动空中支援，打击其所称的柬埔寨军事目标。柬埔寨官员称其部队没有还击，但报告称边境省份有平民伤亡。局势骤然升温，迫使双方边境居民迅速离家避险。
目录
此次空袭发生在泰国乌汶叻差他尼府和四色菊府，以及柬埔寨柏威夏省和奥多棉吉省一带的暴力事件之后。泰国指挥官指责柬埔寨调动重型武器并将部队重新部署到边境附近；柬埔寨国防部则称，泰军在数日挑衅行动后于黎明发动攻击。边境地区流传的视频显示，树木丛生的山脊附近升起浓烟，道路上挤满了载着撤离居民的皮卡车。
马来西亚支持、并于10月底在吉隆坡见证的停火协议，原本旨在巩固7月爆发的五天战事后的停火。那场冲突至少造成数十人死亡、数十万人流离失所。协议始终没有触及边界线争端的根源。11月，泰国士兵被地雷炸伤后，泰方暂停落实协议。泰方称该地雷是新近埋设的，柬埔寨否认这一说法。
两国共有817公里（约508英里）的陆地边界，其中一些路段尚未划定，百余年来时有冲突。民族主义言论、旧雷区和前沿军事部署令该地区持续紧张。最新一轮局势升级可能再次让区域外交成为焦点，周边国家正努力避免双边关系进一步恶化。
最新空袭由何引发？
两国政府对事发凌晨的经过给出了截然不同的时间线。泰国官员称，柬埔寨部队在天亮前向泰军阵地开火，一名泰国士兵死亡、数人受伤。随后，泰国皇家空军实施了其所称的有限、精准打击，称目标是边境附近的军事设施。柬埔寨则反驳称，泰军于当地时间上午5时左右率先发动攻击，即便承受压力，柬军仍保持克制，没有开火。
相互矛盾的说法与冲突热点
泰国指挥官提到近期一连串事件，包括四色菊府普帕莱克和帕兰欣佩特孔一带的冲突，以及有关柬埔寨部队在边境线附近调动重型武器的报告。柬埔寨官员称，泰军袭击了柏威夏省和奥多棉吉省，并指责泰军在村民逃离时破坏民宅。战事迷雾以及许多前线地区地处偏远，使独立核实情况十分困难；双方在这一地带长期相互指责。
边境地形加剧了局势的易变性。崎岖的陡坡、茂密的森林和交错的村道形成监控盲区，也让当地指挥官之间的沟通更加复杂。小规模交火可能沿山脊和山谷扩散，牵动更多部队并迅速升级，尤其是在居民区附近使用迫击炮或火箭弹时。
曼谷与金边各执一词
泰国总理阿努廷·查恩维拉军称，动武是对侵犯泰国主权行为的回应。他表示，军方将采取必要行动保卫国家，同时强调曼谷无意扩大冲突。
“泰国不寻求暴力，但我们不会容忍对我国主权的侵犯。”阿努廷说，并补充称是否采取进一步行动将取决于当地情况。
泰军的公开表态强调，空中力量用于打击边境线另一侧其所称的特定军事阵地。泰国陆军发言人、少将温泰·苏瓦里提到，空袭目标位于边境关口附近的高地。
“目标是柬埔寨在冲安马关口一带的武器支援阵地。”温泰少将说，并指责柬埔寨部队当天上午早些时候使用火炮和迫击炮攻击泰军。
金边给出了不同说法。柬埔寨国防部称，泰军在两起事件中均先发起攻击，柬军没有还击，并称泰国空袭毫无挑衅缘由。柬方高级官员强调了平民伤亡。柬埔寨新闻部长内斯·皮克特拉报告称，北部两个省份有平民死亡。
“奥多棉吉省和柏威夏省至少有4名柬埔寨平民死亡，另有多人受伤。”内斯说。他谴责此次空袭，并呼吁泰国停止军事行动。
柬埔寨前首相洪森至今仍是柬埔寨政坛的重要人物。他敦促前线部队保持克制，同时指责泰方试图诱使柬军还击。
“要保持耐心，不要被拖入会摧毁停火协议和和平宣言的战斗。”洪森对柬埔寨部队说，同时警告称挑衅还会继续。
两国首都的公开表态反映了一场与武装冲突相互映照的舆论战。双方都指责对方违反各自认可的停火协议，也都声称自己保持克制、对方却在升级局势。这种立场上的巨大分歧，让恢复军方指挥官直接对话的努力更加复杂。
平民撤离，紧急人道压力加剧
泰国当局下令四个边境府撤离居民，将暴露在危险中的村民转移至临时避难所。官员称，超过38.5万名平民受到某种形式的撤离令影响，其中3.5万多人登记入住避难所，还有更多人住在亲属家中。柬埔寨方面，省级官员称已有超过1,100个家庭从边境转移至较安全地区。
据报道，泰国乌汶叻差他尼府靠近边境的多家医院缩减了运营规模，居民被转至其他诊所。柬埔寨北部部分地区的学校当天停课，柏威夏省和奥多棉吉省的家庭纷纷离开村庄。随着局势恶化，平日承担贸易和日常通勤的当地市场及跨境检查站也放慢运转或关闭。
这些撤离行动带来立竿见影和长期的代价。边境社区家庭收入很大程度上依赖非正式贸易和季节性工作。7月逃离的家庭最近才刚刚返家，如今再次听到炮击和轻武器开火声，许多人选择在战事逼近人口稠密地区前离开。应急机构正为避难场所、清洁饮水、医疗护理以及儿童离校等需求做准备。旧雷区也加大了人们沿少有人走的小路转移时面临的风险。
脆弱的停火与高风险外交
近期停火协议是在7月为期五天的战斗后形成的。那场战斗造成至少40至48人死亡，约20万至30万人流离失所。马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣与美国总统唐纳德·特朗普合作促成初步停火，随后又在吉隆坡达成正式宣言。11月，泰国士兵遭地雷炸伤后，泰方暂停推进协议。曼谷指责柬埔寨埋设新地雷，金边则称爆炸源于以往战争遗留的地雷。
10月曾出现进展迹象，包括着手允许区域观察员监督停火。如今，这些努力面临风险。泰国称，在其所说的屡次违约事件后，泰方退出了会谈；柬埔寨官员则表示，希望通过区域机制调查最新事件。双方还就7月战事中被俘人员的处置问题发生争执。泰国媒体和官员暗示，释放柬埔寨士兵的进程有所延误，加剧了指挥官之间的紧张关系。
安瓦尔呼吁保持克制，并表示愿意提供支持，防止冲突进一步加剧。
“本地区经不起长期争端陷入反复对抗。”这位马来西亚领导人说。他呼吁双方保持沟通渠道畅通，避免局势升级。
东盟一贯避免直接介入成员国之间的争端，更倾向于静默外交和观察任务等协商一致的举措。即便规模有限的监督行动，也可能产生重大影响，例如加快沟通、推动地方停火，并在政治谈判继续期间为人道援助争取空间。
这条边境为何百年来争议不断
争端根源在于殖民时代的地图绘制。1907年，法国统治柬埔寨期间，制图人员绘制了一幅地图，将几处寺庙群及周边土地划在柬埔寨一侧。泰国长期认为该地图部分内容不准确，真正的分水岭应将关键地带划入泰国境内。最著名的例子是有1,000年历史的柏威夏寺，它坐落在扁担山的悬崖之上。
1962年，国际法院裁定该寺本身位于柬埔寨领土内。但双方围绕附近土地和通道的争议仍在继续。此后危机时有爆发，包括2011年持续一周的炮战，以及过去二十年来的一系列小规模冲突。边境更广阔的地带穿过茂密森林和崎岖高地，增加了划界难度，也使占据高脊的部队获得战术优势。这样的地形，加上20世纪后期国内战争期间埋设的雷区，即使在平静时期也令该地区危机四伏。
民族自豪感会放大每一起事件。士兵阵亡或平民遭遇交火时，领导人面临着展现强硬姿态的压力。即使政治领导人同意采取缓和紧张局势的措施，命令传达到偏远阵地的小股部队也需要时间。
军事能力与局势升级风险
在东南亚，部署战斗机并不常见。泰国7月和本周再次出动F-16战机，标志着跨境交战规模明显扩大。泰军还装备瑞典制造的“鹰狮”战机以及多种监视设备。柬埔寨空军规模较小，更多依靠地面火炮、火箭和防空炮，以及部署在重要关口和道路附近的机动部队。
空中力量会带来新的风险。即使是精确打击，目标靠近村庄或情报不完整时仍可能出错。空袭也可能引发对方采取反制措施，例如重新部署机动防空系统，或开辟新战线以牵制对手兵力。目前已有多个省份报告零星冲突，局势可能蔓延成更大范围的对抗，牵动更多部队，并使撤离和救援工作更加复杂。
两国都曾在局势平静时期协调避免冲突。地方指挥官之间的直接热线和核实事件的机制，有助于降低小规模冲突引发大规模军事行动的风险。近期相互指责已使这些工具受到损害，但在外交官推动更广泛安排之际，它们仍是制止特定区域交火最快的途径。
经济、跨境与区域连锁影响
边境经济紧密相连。四色菊府和乌汶叻差他尼府的村民会到柬埔寨市场出售商品，柬埔寨人则每天前往泰国城镇工作和就医。战事打乱了这一往来。市场摊位已经关闭，货运卡车也改道绕开暴露在危险中的检查站。即便只是短暂关闭，也会冲击依赖稳定跨境往来的小零售商和日结工人。
大型体育和文化活动容易受到安全局势冲击。紧张局势升级期间，在曼谷举行的东南亚运动会受到影响，一些柬埔寨运动员出于安全顾虑退出比赛。前线地区的公共服务也受到影响，几家医院缩减运营，部分学校暂时停课。这些举措反映出当局的谨慎，但也给依靠日薪收入和正常诊疗服务的家庭带来压力。
区域伙伴有理由推动局势降温。东盟团结建立在争端可以通过非公开冲突的方式加以管控这一理念之上。战事重启可能分散各方对经济合作的注意力，并削弱投资者和游客的信心。因此，马来西亚和其他邻国敦促双方进行静默对话；如果枪声平息，有关观察任务或边界技术会谈的讨论也可能取得进展。
缓和紧张局势的选项
有几项务实举措可以降低战事进一步扩大的风险。第一，双方可以恢复指挥官之间的直接热线，并要求军官在争议地区开火前先获授权。第二，泰国和柬埔寨可以同意将重型武器撤离敏感地点一定距离，并在联合划界小组完成勘测前暂停新建防御工事。第三，双方可以接受一个小规模区域观察组核实事件，即使任务有时限，也有助于围绕新的停火协议重建信任。
人道主义措施也能增进互信。划定撤离通道、承诺避免在医院和学校附近开火，以及合作清理疑似雷区，都有利于平民并缓和局势。两国都是《禁雷公约》缔约方，该公约禁止使用杀伤人员地雷；局势较为平静时，双方曾合作开展排雷工作。
最后，解决7月战事中被俘人员的处置问题，可以消除一项持续存在的摩擦因素。通过有序交换人员，或由第三方核实被拘留人员情况，可以帮助军事指挥官向所属部队展示进展，同时让政治领导人就地图、界碑和通道等更棘手的问题展开谈判。
要点
- 泰国战机在天亮前发生交火后袭击柬埔寨边境附近目标，泰方报告称一名士兵死亡、多人受伤。
- 柬埔寨称没有还击，并报告奥多棉吉省和柏威夏省至少有4名平民死亡。
- 撤离行动迅速扩大，超过38.5万名泰国平民受到撤离令影响，1,100多个柬埔寨家庭被转移至较安全地区。
- 最新一轮战斗发生在马来西亚和美国支持的停火协议之后；此前7月的五天战事至少造成数十人死亡。
- 泰国11月暂停落实停火协议，称柬埔寨埋设的地雷发生爆炸；金边否认这一说法。
- 双方都指责对方先开火，对事发经过的时间线相差数小时。
- 空中力量在该地区并不常见，泰国出动F-16战机空袭，提高了局势升级以及村庄附近出现附带损害的风险。
- 边境附近的医院缩减服务，柬埔寨北部部分地区学校停课，家庭纷纷逃离。
- 马来西亚总理呼吁保持克制，称本地区经不起反复对抗；东盟可能重启有关观察任务的讨论。
- 这场延续一个多世纪的争端围绕殖民时代地图和历史寺庙附近尚未解决的边界划定展开，其中包括柏威夏寺。
