越南加大激励力度，参与全球科技人才争夺
越南为参与政府科技、创新和数字化转型项目的专家批准了一揽子生活和工作福利，开启了争夺科学家和工程师的新篇章。新法令允许国家机构向符合条件的科学家发放住房和交通补贴，或提供公寓和车辆。法令还授权每年发放最高相当于四个月工资的奖金，并允许研究人员通过许可或出售合同期内研发的技术获得收入。这项计划体现了越南更广泛的努力：在全球各国政府和企业竞相提升半导体、人工智能和数字基础设施领域实力之际，努力成为高端人才的聚集地。
目录
这项政策回应了专家长期以来的抱怨：越南公共部门的激励措施远不及发达国家。根据该法令，与政府机构签订合同的科学家将获得相当于一个月工资的安置补贴。他们还可享受价值最高相当于年薪1%的医疗福利。外国专家可获得额外支持，包括每年为本人及家属提供一次回国机票。其家属可获多次入境签证和临时居留卡，并有资格享受相当于年薪1%的医疗补贴。希望申请越南公民身份者可依据近期放宽的标准提出申请。招聘对象将侧重于业绩突出者，例如获得专利产品的发明者、研究成果广泛应用或获奖的作者、在海外顶尖实验室和企业拥有丰富经验的专业人士，以及毕业于全球排名前200大学的博士。发表记录出色的候选人也将纳入考虑，例如在认可的国际期刊上发表至少10篇论文者。
新法令为科学家和工程师提供哪些待遇
这项法令编号为第249/2025/ND-CP号，旨在提高政府岗位的吸引力，同时不放宽绩效要求。法令赋予公共机构按市场水平协商薪酬的空间，并将奖金与工作成果和商业化成效挂钩。对于在海外工作多年的研究人员，这套待遇旨在降低搬迁和在越南安顿下来的难度，同时为他们在该国不断发展的科技生态系统中长期发展创造条件。
- 提供住房和交通支持，或在适当情况下提供政府公寓和车辆
- 签订合同时发放相当于一个月工资的安置补贴
- 每年发放最高相当于四个月工资的绩效奖金
- 享有通过出售或许可合同期内研发成果获得收入的权利
- 为专家提供最高相当于年薪1%的医疗支持，符合条件的家属也可享受类似福利
- 为外国专家及其家属提供每年往返家乡的机票
- 为配偶和子女提供多次入境签证及临时居留卡，并协助其获得教育和公共服务
- 为选择申请者依据更新后的规定取得越南公民身份提供更明确的途径
资格范围有意设得较窄。法令优先考虑发明转化为实际产品的科学家、研究成果具有可衡量影响的作者，以及在海外知名研究机构、大学或企业拥有丰富经验的专业人士。毕业于全球排名前200大学的博士学位，以及出色的国际论文发表记录，都是重要优势。政策重点在于经过验证的卓越能力，以及有助于提升越南科技实力的实际成果。
薪酬以协商确定的工资为基础，这在公共行政领域并不常见，目的是反映人工智能研究、芯片设计和先进计算等领域的市场现实。与技术许可或销售收入挂钩的奖金，让科学家能够从工作成果中获得实质收益；这种机制长期以来被视为活跃研究生态系统的典型特征。
2026年起更广泛的法律变革
这项法令与一项更广泛的政策转型相辅相成。2026年1月1日，《数字技术产业法》将正式生效。该法为发展数字经济、争夺人才制定了全面框架。法律将数字技术确立为增长引擎，优先发展半导体、人工智能和高性能计算等战略领域，并为企业和个人提供一系列激励措施。对于符合条件的数字技术专业人才，该法规定五年个人所得税免税，并简化移民手续，提供有效期最长为五年的临时居留卡。支持措施也惠及配偶和18岁以下子女，进一步彰显越南将自身打造为全球专家家庭友好型目的地的努力。
该法还为表现优异的专业人才开辟更快的公共部门职业发展通道。符合条件的专业人士可免参加常规入职考试，直接获任公职；晋升也可加快，不受传统资历或规划要求限制。从私营部门返回的公职人员，在担任相当职位时可以保留甚至提高原有职级、薪酬和福利。国家还将支持教育和培训项目，帮助越南工程师和科学家达到国家数字技术中心的标准。
企业激励措施同样力度很大，也解释了人才政策为何对商业规划如此重要。数字技术企业有望获得大幅减税和土地支持。许多企业前两年可免缴企业所得税，随后四年减税50%，并可免缴三年土地租金。半导体、人工智能和高性能计算等优先领域的企业，可享受15年10%的优惠企业所得税税率，其中前四年免税，之后九年减税50%；土地租金最长可免15年。优先领域中约60,000亿越南盾起的大型投资项目，有望获得与重大项目规定相衔接的优惠措施，包括37年5%的企业所得税税率、六年免税、之后13年减税50%，以及22年免缴土地和水面租金，期满后还可大幅减免。这些措施释放出面向长期投资的信号，也带动了对大量熟练人才的需求。
哪些人属于高素质科技人才
越南新的招聘标准与实际影响紧密挂钩。主管部门正在寻找发明或共同发明最终转化为实际产品的发明者、研究成果获得国际奖项或广泛应用的作者，以及在海外知名机构积累职业经验的专业人士。毕业于全球排名前200大学的博士学位是有力的资历证明，在认可的国际期刊上发表至少10篇论文的记录也同样如此。这些标准倾向于能够衔接基础研究与市场需求、并能通过技术转让和指导培养本土能力的候选人。
对于海外越南籍科学家和国际专家，越南传递的信息很明确：欢迎他们回国或迁居越南，担任职责清晰且有切实支持的岗位。科技部也在推进《2030年人才吸引战略》，并制定2050年愿景，使招聘工作与半导体、人工智能和数字基础设施等国家优先事项相一致。评估将更加看重可量化成果而非流程，重点考察专利、国际论文和商业化产品等业绩。
官员还设定了短期目标，包括力争在2025年末前招聘至少100名顶尖专家。在法令和新法律之外，相关配套措施也在制定中，例如扩大公共研究机构的自主权、明确商业成果的收益分享规则，帮助越南成为职业发展的目的地，而非短暂停留之处。
越南为何加快发展半导体和人工智能
如今，半导体、人工智能和先进计算被视为影响经济增长和国家安全的战略资源。越南已在全球电子产业中发挥重要作用，尤其是在消费设备和网络设备的组装与测试方面。新政策旨在推动越南向价值链上游迈进，发展更多芯片设计、人工智能软件工程和研发密集型活动，创造附加值更高的就业岗位。稳定增长的科技专业毕业生队伍、不断扩大的跨国合作伙伴网络以及持续改善的基础设施，为越南奠定了发展基础，前提是该国能够吸引资深技术领军人才和经验丰富的研究人员。
全球企业已扩大在越南主要城市的布局，与领先设计工具供应商和芯片公司的合作也在不断深化。针对企业的国家激励措施与面向专家的优厚个人待遇，旨在共同构建一个完整生态系统，让研发、技术型制造和产品商业化相互促进。重点发展高性能计算和人工智能，也反映了金融、电信和工业领域对大规模数据处理和强大网络安全能力的需求。
家庭和日常生活支持
搬迁是全家的决定，因此越南的待遇方案也纳入了降低配偶和子女不确定性的措施。根据适用于与政府机构合作的科学家的法令，以及将于2026年生效的法律，符合条件的外国专家可获得最长有效期为五年的临时居留卡。其配偶和18岁以下子女也可获得类似支持，包括多次入境签证，以及获得教育和就业机会方面的协助。对政府招聘的专家而言，每年提供全家返回原籍国的机票，有助于维系亲情联系，并在有需要时便利返程。
个人所得税减免能带来切实帮助。符合条件的数字技术专业人才可享受五年免税，在合同初期提高实际到手收入；这段时间往往搬迁成本最高，家庭也正适应新的生活节奏。医疗补贴、公立学校资源，以及协助安顿生活的支持，例如安排入学和办理本地行政手续，都是为随行家属营造稳定生活环境的举措。
企业可以期待什么
新数字技术框架下的税收和土地政策旨在奖励长期投资。对于许多数字技术企业，计划规定前两年全额免缴企业所得税，随后四年减半征收。土地租金最长可免三年，以降低建设设施和实验室的前期成本。这些规定有助于减少项目早期支出，因为此时多数项目仍在组建团队和试点产品。
优先领域可获得更有力的支持。在半导体、人工智能和高性能计算领域，符合条件的企业可享受15年10%的企业所得税税率，先免税四年，随后九年减税50%。土地租金免除期最长可达15年。对于超大型投资项目，企业所得税税率可降至5%，期限为37年，其中包括六年免税，之后13年减税50%。土地和水面租金可免22年，之后予以减免。这些长期激励措施与晶圆厂、设计中心和数据中心的投资周期相匹配。
对不熟悉这些术语的读者而言，企业所得税是对公司利润征收的税，个人所得税则针对员工收入。降低前者可释放资金，用于扩张和研发。阶段性降低或免除后者，可提高迁居专家的生活水平；在全球人才竞争中，这可能成为决定性因素。政策制定者正在起草实施指引，以确保法律得到一致落实，并简化常常拖慢新项目进度的行政手续。
岘港：科技投资试验场
岘港是越南中部的主要经济中心，可展示国家和地方激励措施如何结合起来打造创新产业集群。数十家国内外企业已加入这座城市新兴的生态系统，业务集中在半导体、微芯片和人工智能领域。岘港增长强劲，正在投资关键基础设施，包括半导体实验室和制造设施，以及大型数据中心。未来十年，该市计划培养数十万名高技能人才，并打造一个由数千名外国专业人士组成的常驻专家群体。
国会决议赋予岘港特殊机制，使其能够吸引战略投资者。半导体和人工智能领域的符合条件项目可通过直接划拨或拍卖方式获得土地，并在特定情况下享受个人所得税和企业所得税减免。半导体和人工智能领域的初创企业及配套机构可能获得五年企业所得税免税；对非上市初创企业的投资也可享受资本利得税减免。半导体和人工智能岗位的专业人才可能获得五年个人所得税免税。该市还通过优先办理海关手续、按研发成本的150%抵扣应税收入，以及在创新园区内提供最长三年的新技术试验场，支持研发活动。
符合条件的初创企业可按优惠价格租用公共资金建设的基础设施，并可获得设备、搬迁和培训补贴。主管部门可以为公共部门专业人员制定灵活的收入政策，并设计定制方案吸引科学家。这些有针对性的地方举措与国家目标相呼应，也展现了城市层面的执行工作如何将法律框架转化为实实在在的能力。
值得关注的挑战
越南提供的条件比以往更具吸引力，但全球顶尖专家竞争仍然激烈。发达经济体的薪资水平依然高于许多越南机构的支付能力。部分地区的科研基础设施和行政流程仍需升级，才能满足资深科学家的预期。政策制定者承认这些差距，并优先推进明确收益分享规则、扩大公共科研机构自主权，以及转向依据专利或商业产品等成果评估研究，而非单纯依赖程序性指标。
政府还在公共行政部门试行面向人才的岗位，以迅速提升标准。目前正在准备一项提案，计划为智慧城市、数字基础设施和网络安全等关键领域招聘总工程师和总建筑师。该计划设想为这些岗位提供有竞争力的薪酬、绩效奖金、税收减免、住房支持和家庭福利，并由专项国家预算提供保障。目标是在更广泛的科技生态系统发展壮大之际，让技术领军人才参与决策。如果新法律能及时出台实施指引，实验室和培训投入也能持续推进，最新激励措施就有望加快越南在半导体、人工智能和数字产业领域的发展。
要点
- 新法令为与政府机构合作的科学家提供住房、车辆、安置补贴和奖金
- 研究人员可通过许可或出售合同期内研发的技术获得收入
- 外国专家及其家属可获得每年回国机票、多次入境签证、临时居留卡和医疗补贴
- 资格对象包括发明者、获奖研究人员、全球排名前200大学的博士，以及国际论文发表记录出色的作者
- 《数字技术产业法》将于2026年1月1日生效，为符合条件的数字技术专业人才提供五年个人所得税免税
- 数字技术领域的外国专家本人及家属可获得有效期最长为五年的可续期临时居留卡
- 企业可享受企业所得税免税和减税，半导体、人工智能和高性能计算领域的激励措施力度更大
- 优先领域的大型项目可享受37年5%的企业所得税税率和长期土地租金减免
- 越南力争在2025年末前吸引至少100名顶尖专家，并正在制定长期人才战略
- 岘港等城市的地方计划还提供地方税收减免、土地支持、研发扶持和试点试验区，以打造科技产业集群
