日本为何为创业者签证增设语言要求
日本将为经营管理签证增设日语能力条件。这是希望在日本创办或经营公司的外国创业者最主要的签证途径。出入国在留管理厅计划要求申请人或至少一名全职员工具备相当水平的日语能力，标准约为六级国际语言能力量表中的B2级。新的语言门槛与财务及雇佣条件改革同步推出：最低资本金提高至3,000万日元，并要求至少雇用一名全职员工。有关部门计划在8月26日（2025年）启动公众咨询后，于10月开始实施收紧后的规定。
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官员表示，此举着眼于实际需要。更强的语言能力有助于企业主与员工、客户、供应商、房东、银行及地方政府沟通，从而减少日常摩擦，也让企业行为更符合社区预期。经营管理签证允许持有人最长在日居留五年，可续签，并可携带家属。截至去年年底，持有该签证者有41,600人。政府和业界的批评者认为，与其他国家相比，这一签证类别已变得过于容易被滥用。新的语言要求旨在提高标准，同时不对认真的创业者关上大门。
具体有哪些变化
新方案包含三项主要内容，此外，现行规定仍要求申请人在日本设有营业场所：正式纳入日语能力要求、将最低投资额提高至3,000万日元，并调整人员配置规定，要求至少在日本雇用一名全职员工。此举意在确保签证持有人经营的是真正开展本地业务的公司，而非仅为满足签证条件设立的空壳实体。
日语能力达到B2级，哪些人可以满足要求
出入国在留管理厅计划接受相关证明，证明申请人或一名全职员工能够达到《欧洲语言共同参考框架》（CEFR）约B2级的水平。达到B2级的人能够参与会议和谈判、理解复杂文本的主要观点，并在日常工作沟通中仅需有限协助。具体而言，这意味着能够阅读和撰写常见商务文件、接听电话、前往政府机关办事，并与供应商或员工讨论问题。
如果公司雇用了一名会说日语的员工，创始人本人不必会说日语。通常，担任全职职位的日本国民即可满足要求；非日本籍员工如能提供B2级能力证明，也可以满足要求。有关部门将公布认可的证明方式，例如标准化考试成绩或获认可机构颁发的证书。CEFR与日本语能力测试（JLPT）等级之间没有官方的一一对应关系，但许多雇主认为JLPT N2大致相当于中高级水平。
提高资本金和雇员门槛
最低资本金或投资额将提高六倍至3,000万日元，按当前汇率略高于20万美元。申请人还必须至少在日本雇用一名全职员工。目前的规定允许申请人通过投资500万日元或雇用两名全职员工满足条件。监管部门表示，提高门槛旨在筛除投入意愿不足的申请，并优先考虑能够创造本地就业、扩大税基的创业者。除财务和语言要求外，申请人还应准备更详细的业务活动证明，例如合同、工资记录以及实际办公场所的证明。
时间安排、审核流程及尚不明确之处
日本法务省于8月26日（2025年）公布了部长令草案，征求公众意见。咨询期将持续至9月下旬，之后部长令可予以定稿。新规最早可能于10月中旬开始实施。此类变化通过修订规定在留资格标准的部长令实施，因此无需另行通过国会立法。
政府尚未公开说明所有过渡情形。生效日期后提交的新申请将按新标准审核。对于续签申请，入管官员通常会核查申请人是否持续开展业务、是否遵守劳动和税务法律，以及此前作出的承诺是否落实。现有持有人续签时是否适用旧门槛，目前公布的材料中没有说明。准备续签的申请人应做好接受更严格审查的准备，重点证明业务运营和人员配置真实有效。
创业签证及其他途径如何衔接
日本通过“创业签证”项目，为早期创业者提供另一条途径，该项目属于“特定活动”在留资格。创业者可借此在日本居留一段有限时间，为达到经营管理签证标准做准备，地方政府则提供指导和行政协助。申请人向获批的市或都道府县提交商业计划，接受地方政府和出入国在留管理厅评估，随后可获准居留，以便为公司成立打好基础，再申请经营管理签证。日本经济产业省在其创业签证页面公布了相关信息。通过经济产业省网站这一官方页面可查阅当前参与项目的地方政府及联系点名单。
为给创业者留出更多准备时间，日本有关部门于2025年扩大了创业签证框架。传统上为六个月的居留期限已延长至两年，该项目也正逐步推广至全国。申请人仍须提交可信的商业计划并获得地方政府认可，但办公场所租赁或大额前期资本等即时门槛有所降低。许多创业者将其作为过渡阶段，之后再转入经营管理签证类别。政策制定者也表示，即使提高经营管理签证标准，仍希望为潜力突出的创新者保留机会。
有关部门为何此时收紧规定
官员提到，政策执行和执法方面的担忧都是原因。近年来的调查发现，有中介设立空壳公司、伪造文件并提交虚假申请。据称，在其中一起案件中，有人设立了数百家空壳公司，帮助他人在没有实际经营企业的情况下取得居留资格。提高资本金门槛并明确证据要求，旨在增加此类操作的难度。
这项举措也有其政治背景。主张收紧移民政策的政党支持率上升，而执政联盟在7月失去了参议院多数席位。高级官员承诺加强对容易遭滥用的在留资格类别的监管。法务大臣还委托对外国居民相关政策进行审查。语言要求被定位为一项务实举措，旨在促进融入、减少地方社区和房东的投诉，并帮助外国企业主直接与市政府、税务机关和银行沟通，降低对高成本中介的过度依赖。
哪些人可能受到影响
这些变化将重塑申请人群体。资金实力雄厚、计划雇用本地员工的创业者更有可能达到门槛。过去试图以最低限度的资本金、且没有实际经营场所来满足条件的小型经营者，将面临更窄的申请通道。依赖短租业务和低成本模式的服务企业，在以往的滥用案件中曾屡次出现，在新规下将更难证明其符合要求。
申请人的国籍构成也可能发生变化。根据近期移民数据，目前约一半的经营管理签证持有人来自中国，其他许多人来自南亚和东南亚。提高资本金要求可能会减少来自小型家族企业较为普遍地区的申请人数。与此同时，能够投入3,000万日元并维持员工队伍的科技、制造业配套、医疗服务及跨境批发企业，可能会发现经营环境更加明晰，因为合规要求变得更具体。
对于缺乏日语能力但确有创业计划的人来说，可由符合条件的员工满足要求是一项务实的便利。雇用一名双语经理或运营主管既能满足要求，也能提升日常执行效率。语言要求还有助于风险管理，因为双语员工能够更有效地开展安全说明、劳动咨询和紧急沟通。
如何准备符合规定的申请
计划在新部长令生效后提交申请的人，应根据更高的门槛安排时间和预算。以下步骤有助于降低风险、缩短审核准备时间。
- 根据业务模式落实真实办公场所，以公司名义签订租约，并备好照片、平面图和水电等公用事业服务合同以供提交。
- 记录资本来源和资金转账情况，包括银行对账单、股东决议以及3,000万日元门槛所需的汇款证明。
- 雇用或确定至少一名全职员工，并准备好其劳动合同、社会保险参保证明和工资记录。如通过员工满足语言要求，确保其能以认可的考试或证书证明达到B2级。
- 准备详细的商业计划，说明收入来源、人员配置和初期客户情况。条件允许时，附上合同、意向书或采购订单。
- 从第一天起规范记账。按时申报纳税，办理劳动和社会保险，并维持合规的用工做法。
- 梳理行业所需的监管审批，例如餐饮服务许可或旅行社牌照，并说明取得相关许可的进展。
- 如需准备期，可考虑申请创业签证。地方政府的支持有助于对接银行、房东和顾问。
- 避免通过代理安排申请。不要依赖提供打包公司或保证获批服务的中介。官员已加强对虚假经营活动和伪造记录的核查。
要点
- 日本将为经营管理签证增设日语能力条件，标准约为CEFR B2级，可由申请人或一名全职员工满足。
- 最低资本金要求将提高至3,000万日元，并须在日本至少雇用一名全职员工。
- 日本法务省于8月26日（2025年）启动公众意见征集，并计划最早于10月中旬实施新规。
- 有关部门表示，这些变化旨在促进与社区顺畅沟通，并打击对该签证类别的滥用。
- 经营管理签证允许持有人最长在日居留五年，可续签并携带家属；截至去年年底，持有人约有41,600人。
- 日本正在扩大创业签证项目，为创业者提供最长两年的准备时间，并接受地方政府监督，之后可转入经营管理签证类别。
- 有关部门预计，提高门槛将筛除投入意愿不足的申请，同时优先支持资金更充足、确有本地经营活动的公司。
