城市供水告急，水龙头只剩涓涓细流
持续的极端干旱和酷热天气，让韩国东海岸拥有约20万人口的沿海城市江陵陷入供水危机。8月下旬，该市主要水库水位降至危急水平后，总统李在明宣布当地进入国家灾难状态。官员已下调各社区供水压力，并关闭75%的居民水表，以节约剩余水源。公共厕所和市营体育设施暂停开放。一场足球低级别联赛将空场举行，数项活动则被取消或延期，全市正将每一滴可用水优先用于基本需求。
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为江陵供应约87%自来水的五峰水库，蓄水量跌破了普遍认为保障安全饮用水所需的15%警戒线。市政府数据显示，在灾难状态宣布后，水库蓄水率于周日早间降至14.9%，此后继续下滑。到9月7日，一家国家级新闻机构报道称，蓄水率约为12.6%。当地官员表示，江陵正遭遇有气象记录的108年来最严重旱灾；此前，韩国刚经历了有记录以来最热的夏天。炙烤全国的热浪也让土壤干燥、蒸发加剧，使供水短缺演变成严重危机。
数月来降雨稀少。市政府数据显示，过去六个月降雨量约为38.77厘米，约为同期平均水平的45%。韩国气象厅报告称，截至8月底，今年累计降雨量约为常年的40%。市政供水系统因此不堪重负，中央和地方政府正全力应对。
宣布灾难状态意味着什么
国家级灾难状态的指定，允许中央政府迅速调派援助、人员和设备。总统令生效后，江原道依据中央灾难安全对策本部机制，将应急响应级别提高至第2级，这意味着全面动员。道副知事担任对策本部负责人。相关方面成立了支援小组，由主要部门、江原道和市政府官员组成，负责协调供水和公共信息发布。
消防部门和军方如今已成为供水行动的重要力量。据道政府官员介绍，已有71辆消防水罐车投入行动，其中数十辆由国家消防厅调派；计划通过水罐车每天运水约2500吨。韩国山林厅和国防部已派出航空器运水。参与行动的包括两架S-64直升机，每架可运载约8000升水，以及两架运载能力约3000升的卡莫夫直升机。海警和海军也在海上提供支援。载重5000吨的海警巡逻舰“三峰”号向安仁港运送了约600吨水，足以为约50辆消防车补水，后续还将有更多船只轮流参与。
五峰水库危机如何逐步加剧
五峰水库是这座城市的生命线。8月底蓄水量跌破15%的运行警戒线后，市政府开始采取影响居民和农户的措施。为优先保障饮用水，农业用水供应已暂停。随后，市政供水网络也采取了措施，包括关闭四分之三的居民水表，以维持最低限度的供水压力，保障其余用户和关键服务。
随着蓄水量持续下降，应急规划进一步扩大。市政府预计，如果没有有效降雨，未来几周五峰水库蓄水率可能降至个位数。官员警告称，如果水库蓄水率低于10%，将开始按时段配水。计划包括每晚10时至次日凌晨5时停水；如果情况进一步恶化，则改为隔日供水。相关数据令人担忧。9月5日，市长金洪奎表示，弘济净水厂将停止向123处大型储水设施供水，其中包括113个公寓小区和10家大型酒店。市政府估计，这些设施的储水可维持两到三天，之后将开始用水罐车送水。
限水之下的日常生活
江陵各地的日常生活已经改变。为减少用水，公共厕所已关闭。市营体育设施全部暂停开放，范围包括游泳池、网球场和高尔夫球俱乐部。居民排队前往免下车取水点领取瓶装水，市政府工作人员则向大型公寓小区配送物资。拥有储水设施的企业已开始规划水罐车送水，酒店也在向住客说明节水措施，全市正优先保障基本用水需求。
市长多次呼吁居民节约每一升水。他警告说，在天气好转或新的供水来源大规模到位之前，居民自觉节水是维持供水系统运转的重要保障。
江陵市长金洪奎表示：“只有大家都节约用水、珍惜用水，我们才能熬过这场旱灾。”
这场危机带来的压力不只影响居民。江陵是热门海滨旅游目的地，尽管天气干旱，今年夏季游客数量仍大幅增加。当地政府表示，游客涌入进一步加重了有限水资源的压力。旅游部门和市政管理人员正在研究如何管理游客用水，既支持当地经济，也保障居民最需要的供水。
这场旱灾为何如此严重
气象学家将江陵此次情况称为“骤旱”，即持续高温、低湿度和风力加速土壤及水面水分流失，导致水分快速减少。它不同于需要数月甚至数年逐渐形成的缓发型干旱。骤旱期间，供水骤减的同时，需水量也会激增。
2025年夏季让这一趋势进一步加剧。韩国气象部门报告称，今年6月至8月是自1973年有记录以来最热的同期时段，打破了2024年创下的纪录。热浪推高了空调使用和蒸发量，而降雨量不足以补充水库。市政府数据显示，过去六个月江陵降雨量约为38.77厘米，仅为平均水平的45.3%。韩国气象厅记录显示，截至8月下旬，累计降雨量约为404毫米，仅为同期常年水平的40%。9月初的天气预报显示，某日降雨量不足5毫米，至少到9月10日前几乎不会有更多降雨。
地理条件也有影响。江陵位于东海岸，与朝鲜半岛中西部地区之间隔着太白山脉。这道屏障可能导致降雨不稳定、季节变化明显。当地全年大部分降水来自台风，雨水往往短时间内集中倾泻，并迅速流入大海，而非汇入上游水库。若强降雨后紧接着出现高温，可储存的水就所剩无几。今年夏季，类似的降雨模式叠加创纪录高温，将五峰水库推向枯竭边缘。
短缺背后：多年未能落实的补救措施
水资源短缺对江陵而言并非新问题。自20世纪90年代以来，该市多次遭遇旱灾和供水中断。2002年，台风导致供水受到污染，自来水停供数日。2009年，严重旱灾令水库干涸。2014年，水位再次骤降，之后突如其来的暴雨才带来暂时缓解。就在2024年夏季，五峰水库蓄水率也曾跌破30%，促使政府采取节水措施。这种反复出现的状况凸显了一项关键弱点：过度依赖单一水库，而其储水能力远不及大型多功能水坝。
补充水源的计划一直停滞不前。多年来，地方和中央政府一直讨论从邻近平昌的道岩坝放水支援江陵。市民和环保团体反对该计划，理由是可能造成水质和生态风险。相关部门在责任归属和可接受标准上存在分歧。结果是供水系统仍依赖五峰水库和少数几处较小水源，主水库水位下降时几乎没有备用方案。
政策分析人士表示，此次危机暴露出基础设施应对气候变化方面更广泛的不足。近年来，韩国遭遇了致命山火、严重洪水和台风破坏。种种迹象表明，按过去天气条件建设的系统，正承受日益频繁的极端天气带来的压力。专家提出了多种降低风险的措施，包括将更多水源接入江陵供水网络、加强城市间调水线路、扩大管网漏损检测和压力管理，以及增加工业和户外用水的再生利用，从而将饮用水留给居民水龙头。多名工程师认为，该市应通过收集学校和体育馆大型屋顶的雨水来拓宽供水来源，储存起来用于冲厕和灌溉等非饮用用途。目标是增强系统的备用能力，避免危机接踵而至。
当局目前采取的措施
应急调运工作正在加紧推进。市、道和国家层面的工作组正通过空运、海运、管道和公路运水，以减缓五峰水库水位下降，并维持净水厂运转。韩国山林厅和军方的直升机正在往返运水。海警和海军在当地港口调派船只，为水罐车补水。消防部门在全地区出动数十辆水罐车，直接向社区和大型设施的储水罐送水。
市政府官员表示，他们也在从附近河流和水厂取水，保障净水处理。9月初某一天，工作组通过水罐车运水，并以临时管道连接南大川，向水库和净水厂引入约26416吨水。政府简报称，其他一些日子里，直升机、船只、管道和水罐车的合计供水量接近3万吨。市政府计划维持这一力度，直至降雨恢复或水库蓄水趋于稳定。
社区团体也参与了援助。一家天主教医疗慈善机构向各教区运送了10吨瓶装水，供其分发给受灾严重社区。天主教医疗中心主任闵昌基表示，该机构将持续关注需求变化，并根据情况继续提供援助。
闵昌基谈及这批援助物资时说：“虽然只是尽一份小小的力量，但我们希望能帮助江陵市民，也希望这场严重旱灾尽快得到缓解。”
居民和企业如何应对
居民正在减少洗衣、洗碗和洗澡用水，有些人还准备了小容器，收集漂洗水，用来浇花或清洁。拥有储水罐的公寓居民和酒店正与市政府协调限水时间表及水罐车配送。部分餐馆减少了耗水量大的菜品，并张贴提示，呼吁顾客节水。在暂停农业供水的地区，农户已收紧灌溉用水，或暂停收获耗水量大的作物。
市政府要求居民立即报告漏水情况，并避免浇灌草坪、洗车或给私人泳池注水等非必要用水。学校和公共机构已向学生和工作人员发布节水指南。宗教团体正组织捐赠瓶装水，帮助老年居民和行动不便者。
未来几周可能出现的情况
9月上半月的短期预报几乎没有带来缓解：预计到9月10日前只有零星降雨，此后的天气仍不确定。如果五峰水库蓄水率跌破10%，市政府将先在夜间按时段停水；如有需要，再改为隔日供水。江原道警告称，如果未来几周没有显著降雨，水库蓄水率可能接近9.7%。江原道邻近地区，包括三陟、旌善郡和太白市，也报告出现供水短缺迹象，部分地区已开始准备自己的应急措施。
目前的大规模应对行动为这座城市争取了一些喘息空间。直升机、船只和数百辆车组成了每日运水通道。规划人员面临的问题是，如何建设一个能够应对类似2025年夏季情况的系统，避免一次又一次在最后关头紧急救援。工程师和政策制定者正在讨论增加水源、提高用水效率和扩大储水能力等组合方案，以便在高温和降雨不足同时出现时延长供水时间。
要点
- 主水库蓄水率跌破饮用水警戒线后，总统李在明宣布江陵进入国家灾难状态。
- 五峰水库供应全市约87%的自来水，9月初蓄水率从14.9%降至约12.6%。
- 官员关闭了75%的居民水表，并停止向123处大型设施供水，包括113个公寓小区和10家酒店。
- 第2级应急状态启动跨部门全面动员，包括71辆消防水罐车以及韩国山林厅和军方的直升机。
- 海警和海军船只正向港口运水，其中一艘载重5000吨的船运送约600吨水，可为数十辆消防车补水。
- 某一天，市政府通过水罐车和临时管道向水库及净水厂输送约26400吨水；部分日子的日供水量接近3万吨。
- 公共厕所和市营体育设施已经关闭。一场足球低级别联赛将空场举行，其他活动则被延期。
- 在韩国有记录以来最热的夏季期间，江陵六个月降雨量约为38.77厘米，约为平均水平的45%。
- 如果蓄水率跌破10%，市政府计划在每晚10时至次日凌晨5时停水；如有需要，再改为隔日供水。
- 专家和规划人员呼吁拓宽水源、加强城市间供水连接、扩大水资源再利用并收集雨水，以减少对单一水库的依赖。
