新网络危害法生效后，新加坡下令Meta遏制Facebook冒充诈骗

新加坡网络危害法下的首项重大行动

新加坡已要求Meta在Facebook上采取更有力的反诈骗措施，否则将面临最高100万新元罚款。这是《网络犯罪危害法》生效以来，针对在线服务提供商发布的首项实施指令。该法于2024年2月生效，旨在遏制冒充政府官员的诈骗激增。警方称，Facebook是诈骗分子最常使用的平台。该命令要求Meta处理冒充知名官员的诈骗广告、账号、个人主页和商业主页，并采取更有效的措施，迅速发现和删除此类内容。

当局表示，这一决定反映出冒充诈骗大幅增加，也表明有必要采取更果断的干预措施。警方8月30日公布的数据显示，此类诈骗同比近乎增加两倍，2025年上半年共发生1,762起，高于2024年同期的589起。2025年前六个月，此类诈骗造成的经济损失升至1.265亿新元，高于一年前的6,720万新元。调查人员将激增归因于社交工程手段与更复杂的数字伎俩相结合，其中包括利用换脸技术和深度伪造风格的视频误导受害者。

今年早些时候发生的多起事件中，虚假的Facebook帖文和广告使用了总理黄循财或前国防部长黄永宏的肖像，宣传加密货币或快速致富计划。3月，黄循财提醒公众警惕冒用其照片和姓名、兜售可疑产品或移民服务的虚假广告。新加坡内政部政务部长吴培铭于9月3日在新加坡举行的2025年亚洲全球反诈骗峰会上宣布了这项新指令。此举是当局更广泛行动的一部分，旨在将打击诈骗列为国家首要任务，通过前端拦截、快速举报、打击犯罪团伙、追回赃款和公众教育等措施综合应对。

Facebook为何承受压力

警方指出，Facebook是冒充政府官员实施诈骗时最常使用的平台，因此成为新法下的首个目标。新加坡官员和独立调查也对Facebook Marketplace的诈骗风险进行了审视。内政部表示，2024年报告的电商诈骗中，超过三分之一发生在Facebook上。在新加坡电商平台交易安全评级中，Facebook已连续四年在主要平台中排名最低，反映出外界长期担忧其身份核验存在漏洞、用户安全功能不足。

近期案件与深度伪造滥用

诈骗分子越来越多地利用图像篡改和合成媒体复制公众人物的面孔与声音，再将其移植到视频或静态广告中，制造出名人背书的假象。这种手法可能骗过普通观众，尤其是在虚构的新闻标题或伪造的推荐语包装下。2025年早些时候，Facebook上流传着一些账号和广告，谎称总理黄循财为加密货币骗局站台，同时也有内容使用前国防部长黄永宏的肖像。这些内容往往链接到网络钓鱼网站，窃取个人资料，或将用户引导至欺诈性付款页面。

Marketplace与电商诈骗

除冒充诈骗外，警方和消费者权益组织还指出，Facebook Marketplace上的买卖活动也存在诈骗问题。诈骗分子经常创建临时个人资料，以低价发布诱人的商品，随后诱使买家在平台外支付订金或全款。面对批评，Meta采取了一些措施，例如对部分卖家加强用户身份核验、在产品中加入安全提示，并在消息工具中设置反诈骗警告。当局表示，这些功能有所帮助，但他们希望平台采取更有力、更迅速的行动，以遏制屡犯者，并防止诈骗团伙反复利用回收账号作案。

《网络犯罪危害法》赋予监管机构哪些权力

《网络犯罪危害法》于2024年2月生效，赋予新加坡当局一系列工具，以减少犯罪内容在网上传播。其中一项重要工具是向在线服务发布实施指令。这类指令可要求平台针对与犯罪行为相关的内容采取具体行动，包括诈骗，并建立或升级系统，减少用户接触重复出现或风险较高的内容模式。该法着眼于采取实际措施，打断诈骗的传播，并加快删除有害内容。

根据实施指令，平台可能被要求识别并处理特定诈骗形式、大规模停用或删除违规账号，并加强对广告或账号注册的审核，尤其是在冒充公众人物等敏感领域。未遵守指令者可能被处以最高100万新元罚款。这套机制旨在推动平台及时整改，无须等待漫长的司法程序；在迅速干预能够避免损失持续扩大的情况下，尤其如此。

《网络犯罪危害法》（Ocha）还与适用于指定平台的《在线通信服务行为守则》配套实施。一旦某项服务被指定，就必须满足诈骗检测、举报渠道、数据保存和执法合作等方面的要求。若指定服务未能遵守守则，当局可以下令采取纠正措施并施加处罚。这种做法与全球更广泛的趋势相呼应，即要求大型在线平台将安全保障融入设计，并在危害持续发生时明确追责。

Meta称其应对措施

Meta表示，冒充行为和欺骗性广告违反其平台政策，一经发现便会删除。该公司称，其专门系统能够识别冒充公众人物的账号，并通过自动检测与受过培训的审核人员相结合，加快执法处理。公司高管还强调，Meta利用人脸识别技术保护经常成为诈骗广告和虚假主页冒用对象的知名人士。

一名Meta发言人在回应有关该指令的提问时表示，公司部署了专门工具，以防止和删除冒充名人诱骗用户的广告，并大力投资于检测和用户举报功能。她补充说，Meta会继续推出安全功能，并向用户分享识别和举报诈骗的建议。

冒充行为和欺骗性广告违反我们的政策，一经发现我们就会将其删除。我们拥有专门系统，用于识别冒充账号以及滥用公众人物形象的诈骗广告；我们也在持续改进检测能力、培训审核团队，并提供工具，让用户能够举报疑似违规内容。Meta发言人说。

在2025年亚洲全球反诈骗峰会上，Meta产品管理总监马克西姆·普拉德表示，公司已通过人脸识别保护全球近50万名公众人物。这类保护措施有助于发现并删除被用于虚假广告或帖文、借此制造假背书的公众人物肖像副本，也能协助清除账号被封后冒出的成批仿冒账号。

我们已利用人脸识别技术保护全球近50万名公众人物，该技术旨在大规模检测冒充行为。马克西姆·普拉德在峰会上说。

Meta表示，在新加坡政府此前呼吁加强保障措施后，公司已推出广告主身份核验措施、产品内安全提示，以及消息中的反诈骗提醒，以警示用户。该公司还指出，自己与执法机构合作，并对大型诈骗行动背后的犯罪团伙采取法律行动。Meta近年来发布的行业声明称，公司已在旗下各应用中删除大量与诈骗有关的账号。新加坡当局表示，他们希望看到对本地用户影响最大的诈骗案件数量更快、可衡量地下降，尤其是那些利用政府官员姓名和肖像的诈骗。

新加坡将TikTok纳入反诈骗监管体系

新加坡警方还将TikTok指定为《网络犯罪危害法》（Ocha）下的在线服务，该指定于9月1日生效。这意味着该平台必须在2026年2月28日前遵守《在线通信服务行为守则》。TikTok承诺与政府合作建设反诈骗系统，此前与该应用相关的诈骗举报数量大幅上升。警方称，TikTok上的诈骗案件在2024年较2023年增加了240%，该公司报告称，去年在新加坡删除了超过173,000条欺诈视频。

一名TikTok发言人告诉当地媒体，该平台支持新加坡对网络安全的重视，并将继续投资于教育和产品层面的防护，力求在诈骗内容扩散前加以阻止。

我们欢迎政府根据《网络犯罪危害法》采取的行动，并将继续加强应用内保护措施。我们会持续投入教育和宣传，帮助社区及时了解诈骗手法、防范欺诈。TikTok发言人说。

Meta和TikTok都参与了“全球信号交换”项目。这项跨境倡议在企业和公共机构之间共享与诈骗有关的信号。新加坡政府科技局也已加入该网络，该项目旨在帮助平台发现诈骗团伙反复使用的基础设施，以及在不同服务间传播的诈骗模式。此类合作有助于加快删除诈骗内容，缩短用户暴露在新一轮诈骗活动中的时间。

新加坡打击诈骗的数据

虽然冒充政府官员的诈骗激增，警方指出，2025年上半年诈骗造成的总损失较上年同期有所下降。2025年1月至6月，诈骗受害者损失4.564亿新元，低于2024年上半年的5.224亿新元。官员表示，银行、电信公司、平台和监管机构持续采取行动，拦截可疑交易、提醒用户并删除相关内容，是损失略有下降的原因。

这组数据喜忧参半：部分领域取得进展，但冒充公众人物等其他诈骗形式仍在迅速变化。诈骗手法不断演变，令平台承受更大压力，必须改进账号核验、识别滥用广告活动的模式，并拦截人工智能生成音频或视频等新手段。诈骗一经发现，平台、支付服务提供商和执法机构之间就更需要快速协调。

在新加坡举行的峰会上，内政部政务部长吴培铭将对Meta发布的命令称为切断高频诈骗渠道的必要举措。他还强调，打击诈骗需要广泛合作，既包括科技公司，也包括举报可疑行为的用户。

我们向Meta发布命令，是因为Facebook是诈骗分子实施此类冒充诈骗最常使用的平台，而警方评估认为，有必要采取更果断的行动来遏制这些诈骗。吴培铭说。对新加坡而言，打击诈骗仍是国家首要任务；应对诈骗这类隐蔽性极强的威胁，需要全社会共同参与。

平台问责的区域与全球趋势

新加坡采取行动，体现了亚洲更广泛的趋势：监管机构正敦促大型平台加大力度打击网络诈骗。近年来，泰国曾警告Meta，如果利用虚假背书传播的加密货币诈骗广告持续扩散，平台可能遭到屏蔽。媒体报道还指出，韩国和其他市场也在加强审查，当局正考虑对未能遏制网络诈骗的平台施加处罚。传递的信息是一致的：掌控大量网络用户注意力的企业，应当将有效的防护措施融入平台设计，并在接到有害内容通知后迅速采取行动。

Ocha框架针对新加坡的具体情况制定，但其中结合指令、行为守则和罚款的做法，与其他发达司法管辖区的监管方式相似，目标都是让风险得到可衡量的降低。实际成效将取决于平台能否迅速将设计改进转化为受害者减少、虚假背书减少，以及更有效地发现诈骗分子下一波伎俩。政策制定者表示，目标不是为了惩罚而惩罚，而是改变平台行为，并缩短诈骗内容在线存留的时间。

这种做法往往会促使企业在执法力度较大的市场加大对检测、广告主身份核验和用户教育的投入。Meta和TikTok的公开表态显示，两家公司都支持在新加坡与执法机构合作，也认为“全球信号交换”等情报共享项目具有价值。未来一年将检验这些措施能否减少冒充诈骗数量，并使诈骗损失继续下降。

用户如何保护自己

监管机构推动平台加强防护的同时，用户在阻止诈骗的第一步中也发挥着关键作用。采取简单措施，就能显著降低落入冒充诈骗或广告诈骗陷阱的风险。这些实用习惯有助于减少损失，并为调查人员提供及时行动所需的线索。

• 警惕使用公众人物肖像推销投资、移民服务或赚钱计划的广告和帖文。新加坡官员不会通过个人社交媒体为此类产品或服务背书。
• 核查账号名称和主页历史。冒充主页往往是新建的，内容稀少或帖文质量低，与用户的互动也很少，评论内容还可能像是复制粘贴而来。
• 网购时不要在平台外支付订金或全款。尽可能使用提供争议解决机制的托管服务或平台支付功能。
• 不要点击未经请求、催促立即采取行动的消息中的链接。请直接在浏览器中输入网址，访问官方网站。
• 为账号启用双重身份验证，降低密码被盗后账号遭全面接管的风险。
• 通过平台内置工具举报可疑广告、个人资料和主页。通常，点击相关内容本身的举报按钮，最容易触发平台审核。
• 通过官方渠道核实重要信息。如果帖文声称来自政府机构或部长，请对照该机构的官方网站或经过认证的社交媒体账号进行核查。
• 及时更新设备，并使用信誉良好的安全软件。有些诈骗会利用旧版浏览器或已知漏洞。
• 如果怀疑自己遭遇诈骗，请立即联系银行和警方。及时举报有时能够阻止转账，并有助于追回损失。

要点

• 新加坡根据《网络犯罪危害法》发布首项指令，要求Meta遏制Facebook上的冒充诈骗，否则将面临最高100万新元罚款。
• 警方称，冒充政府官员的诈骗在2025年上半年近乎增加两倍，达到1,762起，造成1.265亿新元损失。
• Facebook是此类诈骗最常使用的平台；Facebook Marketplace在新加坡平台安全评级中已连续四年排名最低。
• Meta表示，一经发现便会删除冒充和欺骗性广告，并利用人脸识别保护公众人物，同时扩大广告主身份核验和用户举报工具。
• TikTok现已成为Ocha下的指定服务，必须在2026年2月28日前遵守《行为守则》；此前2024年与该应用相关的诈骗案件激增。
• 尽管冒充诈骗增加，新加坡2025年上半年的诈骗总损失降至4.564亿新元，低于一年前的5.224亿新元。
• 当局强调要全社会共同应对，综合运用平台指令、执法、金融领域管控和公众教育。
• 用户可以仔细核查滥用公众人物肖像的广告、避免在平台外付款，并及时举报可疑内容，以降低风险。