边境沿线学校争相复课
柬埔寨教育、青年和体育部已启动一项计划，在十多年来最严重的战事过后，修复、重建泰国边境沿线数百所学校，并在确保安全后重新开放。近期冲突迫使605所学校关闭，约15万名学生和6000多名教师的学习与教学受到影响。教育部长Hang Chuon Naron已指示各工作组迅速开展检查、设置临时教室，并与排雷单位协调，确保校园安全后再开始施工。
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边境危机在7月下旬升级。此前数月，双方一直因历史寺庙Preah Vihear等地附近未划定边界的地段而关系紧张。冲突中动用了重型武器，平民也遭波及。经马来西亚斡旋的会谈后，停火于7月28日生效，但零星事件和炮击报告仍令当地社区保持警惕。边境两侧的公共服务均受到影响，数十家医疗机构关闭，并引发大规模撤离。
在由副总理兼教育部长Hang Chuon Naron主持的规划会议上，教育部指派技术团队检查Oddar Meanchey和Preah Vihear具体地点的受损情况。相关工作包括拟定教室和图书馆的标准设计图、编制项目预算以供政策审批，并制定面向2025至2026学年的施工计划。维修或重建期间将设置临时学习场所，以便教学继续进行。如果安全状况不允许施工，教育部将在远离边境的安全替代地点开启新学年。
教育部当前的计划
教育部的计划重点是实地核查损毁情况、确保场地安全，并按照学校标准设计迅速施工。目标是在提高永久设施质量和耐用性的同时，尽量缩短学生在临时场所学习的时间。
检查与标准化设计
官员将实地检查受损学校，确定建筑能否修复，还是需要彻底重建。教育部已责成工程师敲定教室和图书馆的标准设计，使其符合国家安全和无障碍规定。预算也在同步编制，以便场地排除危险后立即启动采购。省级教育部门将把当地需求纳入设计，确保重建后的学校符合班级规模、供水和卫生需求，并留出图书馆和科学教室的空间。
临时学习场所
施工期间，学生将在社区附近的临时教室及其他学习场所上课。教育工作组正与地方当局合作，为这些设施寻找安全场地、配备家具和教学材料，并制定可靠的课程安排，尽可能贴近常规课表。教育部的指示强调保持教学和学习的连续性，避免学生在等待永久校舍期间耽误一个学期。
替代校址与安全通行
局势仍不稳定的地区将把课堂转移到更安全的城镇或县区。交通方式、安全路线以及与家长的沟通都将纳入后勤规划。官员表示，将优先照顾面临考试的毕业年级学生、需要无障碍设施的残障儿童，以及需要缩短通勤时间的低年级学生。学校管理人员将被要求详细登记入学情况，确保每名流离失所的学生都能在临时或替代教学体系中获得一个教室席位。
为什么必须先排雷
铺设第一块砖之前，工作组必须确认校园及通道没有爆炸物危险。柬埔寨排雷与受害者援助管理局呼吁协调推进清除边境沿线学校、医疗中心、佛寺、住宅和农田内未爆弹药及地雷的工作。这是家庭安全返乡和施工队安全作业的必要条件。排雷队会勘查可疑区域、标记危险物，再派遣受过训练的排雷人员移除或销毁炮弹、火箭弹和杀伤人员地雷等物品。即使是很小的弹片，也可能威胁步行上学或在田间玩耍的儿童。
排雷部门还指出，边境社区对近期战事遗留爆炸物表示担忧。人权监督组织谴责在居民区使用集束弹药。柬埔寨官员指控泰国军队使用违禁武器，泰国官员则否认这些指控。泰方也指控柬埔寨在泰国境内新埋地雷。活跃冲突区附近的独立核查能力有限，因此，全面勘查和排雷是安全重开学校的关键。
实际困难也增加了工作的紧迫性。2024年末启动的一项全面边境勘查原定于2025年年中完成，但因战事而延误。排雷领域负责人已请求联合国开发计划署等发展伙伴扩大支持，协助开展影响评估、排雷工作和受害者援助。教育部将使施工计划与排雷进度相衔接，确保排雷工作组明确批准前，任何维修队伍都不会进入场地。
战事如何导致边境两侧学校停课
边境两侧的教育都受到干扰。在泰国，靠近边境的东部和东北部多个府临时关闭了751所学校，包括Ubon Ratchathani、Sisaket、Buri Ram、Surin、Sa Kaeo和Chanthaburi。泰国公共工程部门检查了七个府受损的建筑，并设立损毁评估中心，报告称数百栋住宅受损，多处政府设施受到影响，其中包括学校和医院。这与柬埔寨境内报告的受扰规模相当，边境省份共有605所学校停课。
局势升级期间，美国驻泰国大使馆发布了范围广泛的旅行警告，并说明了安全措施的范围。大使馆官员在公开公告中提醒旅客远离边境，并介绍了泰国当局采取的紧急措施。
建议美国公民避免前往距离泰柬边境50公里范围内的所有地区，因为该地区仍在发生军事冲突。
在柬埔寨境内，Oddar Meanchey和Preah Vihear的地方教育部门一直与教育部合作，追踪教室受损情况、安排临时场地并规划维修工作。相关报告详细说明了建筑状况、临时设施可用的安全土地，以及重建完成前维持课堂运作所需的物资。
停火与推动局势稳定
区域外交有助于降低学校和社区面临的即时危险。柬埔寨和泰国在7月28日于马来西亚举行会晤后同意停止战斗。此前数周的冲突据国际和当地媒体报道造成平民和士兵死亡，并迫使十多万人离开家园。边境村庄人去村空，家庭转移到学校、佛寺和空地上的避难点。争议寺庙区附近动用了包括空中力量和火箭炮在内的重型武器。文化遗址遭到破坏，双方互相指责对方挑起冲突。
美国施压推动了会谈进程。美国总统Donald Trump谈及自己与双方领导人沟通的情况，并直接阐明目标。他在一则公开社交媒体帖文中写道：
双方都希望立即停火并实现和平
由马来西亚主导的东盟斡旋仍是后续工作的关键。卫生和人道机构称，当地环境依然脆弱。世界卫生组织合作伙伴报告称，截至8月中旬，柬埔寨境内流离失所者人数已从高峰回落，部分家庭开始返乡，但仍有许多人留在拥挤的避难所，那里供水和卫生条件有限，医疗服务也难以获得。柬埔寨当局还报告称，战斗中被俘的一些士兵仍被扣留在边境另一侧；若谈判停滞，这一问题可能影响学校周边局势。停火为教育规划人员开展工作创造了空间，但多年间不时发生冲突的边境地区，安全局势仍可能迅速变化。
这对边境社区意味着什么
家庭希望学校课表稳定、通行路线安全，日常生活也能恢复正常。经历数周流离失所后，许多儿童住在临时安置点，缺少隐私，难以稳定获得清洁用水，也没有多少地方可以学习。教师一边承受自身损失，一边探访分散在疏散中心、接收社区和新近重开的村庄里的学生。这些压力往往导致缺课、焦虑和学习进度落后。教育部的计划承认，重开学校不只是修建校舍的问题，还取决于交通、医疗服务和校园周边的社会支持。
临时教室需要可靠的供水和卫生设施、用于遮阳避暑的区域，以及安全存放学习材料的场所。修复后的学校必须配备无障碍厕所、基本洗手设施和围栏，避免儿童靠近附近的排雷区域。教育官员正与地方卫生部门协调，监测学生的身心状况，并支持在永久校舍完工前开设合班课程或分时段授课的教师。
时间表、成本与资金来源
官员正在根据场地条件、标准设计和维修规模编制预算。资金可能来自政府资源和发展伙伴的共同支持；排雷工作则通过现有排雷计划和新的援助呼吁获得资助。柬埔寨排雷与受害者援助管理局已请求扩大国际支持，以完成影响评估，并在边境沿线更广泛地部署排雷队伍。教育规划人员正配合这一请求推进工作，确保排雷部门确认校园安全后即可开工。
目标是在2025至2026学年开始前做好准备，该学年将于11月初开始。能否按期完成，取决于边境局势是否平静、能否进入场地开展检查和排雷，以及材料和承包商是否到位。对于无法及时开展实地工作的县区，教育部将安排学生在远离边境的安全地点上第一学期。这样一来，即使学生原来的学校仍在维修，每名学生也都能有教室上课。
可能拖慢工作的风险
规划人员和社区正密切关注可能使边境学校重开工作复杂化的多项风险。
- 未爆弹药可能拖延施工，并限制人员进入校园，直到工作组完成勘查和排雷。
- 脆弱的停火局面可能限制人员流动；若城镇和村庄附近再度发生冲突，也可能引发新一轮撤离。
- 季节性降雨和道路状况不佳可能拖慢水泥、屋顶材料和教室家具的运送。
- 电力和供水网络受损可能带来额外临时支出，例如运行发电机或用卡车运水。
- 如果教职员工流离失所，或被安排在多个临时场地分时段授课，可能出现教师短缺。
- 偏远社区前往替代学校的通勤时间可能更长，影响出勤率和安全。
官员表示，采用临时教室和替代校址，旨在让学生在工程和排雷工作完成期间继续学习，从而降低上述风险。
家长和教师如何做好准备
加强地方协调有助于计划顺利落实。家庭和学校工作人员可以采取一些简单措施，让复课过程更顺畅、更安全。
- 查看省级教育部门的公告，了解临时教室或替代学校的地点。
- 核实入学名单，确保每名学生都已在临时或替代教学场所登记。
- 规划安全路线，避开曾发生战斗区域周围任何已标记或疑似危险地带。
- 与学校委员会合作，为低龄儿童安排拼车或结伴步行。
- 鼓励学生定期出勤，并在课表稳定期间保持基本的家庭学习习惯。
- 留意学生和教师的压力迹象，并向当地卫生工作者了解可获得的支持。
要点
- 教育官员将检查600多所受损学校，并按照教室和图书馆的标准设计开展维修。
- 永久校舍重建期间将使用临时学习场所；如果边境地区仍不安全，也将启用替代校址。
- 任何施工都必须以排雷为前提，排雷队将与教育部合作，确认场地安全。
- 近期冲突导致柬埔寨605所学校和泰国附近省份751所学校关闭，反映出边境地区普遍受到影响。
- 马来西亚会谈后，停火于7月28日生效，为重建创造了条件，但并未消除所有安全风险。
- 人道主义报告提到大量人员流离失所、避难所拥挤以及医疗服务承压，这些因素都会影响学校重开的速度。
- 预算和政策审批工作正在进行，以便项目赶在2025至2026学年开始前启动；该学年将于11月初开学。
- 建议家长和教师留意官方通知、核实入学登记，并优先选择通往临时或替代校址的安全路线。
