香港仪表盘手机新规：道路安全的一项重大转变
为提升道路安全并推动交通标准现代化，香港将从2026年1月25日起禁止驾驶者在车辆仪表盘上放置超过两部手机。运输及物流局局长陈美宝宣布，这项新规是政府更广泛措施的一部分，旨在减少驾驶分心、提升出租车服务质量，并增强香港对居民和游客的吸引力。随着车载设备日益增多及其对驾驶者注意力的影响引发更多担忧，这项措施应运而生。香港约有4万名出租车司机，他们常常需要同时操作多部设备，以处理线上订单和导航。
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香港为何限制仪表盘上的手机数量？
驾驶时使用手机长期以来被视为导致分心的主要因素，会增加发生事故的风险。在香港，驾驶时使用手持手机自2000年起已属违法，违例者最高可被罚款2,000港元（257美元）。不过，此前法律主要针对讲电话或手持手机的行为，并未规定驾驶者视野范围内可放置多少部设备。新规旨在堵上这一漏洞：虽然免提设备和固定支架上的设备合法，但屏幕和通知数量过多仍可能让驾驶者应接不暇，影响安全。
陈美宝局长解释说，这项修例拟于下月提交立法会，旨在兼顾道路安全、交通行业的运营需求以及持续发展的技术。她指出，许多人首先会想到出租车司机，他们常在仪表盘上安装几部手机，用于处理网约车应用、导航和支付。政府的目标是减少所有驾驶者面临的视觉干扰和认知负担，而不仅仅是职业驾驶者。
专家解读驾驶分心问题
香港运输署表示，驾驶时使用手机，即使使用免提技术，也会显著影响反应速度和判断力。运输署发言人表示：
驾驶时使用手机会分散驾驶者的注意力并影响驾驶表现，尤其会影响驾驶者在紧急或突发情况下的反应时间。为安全起见，请双手握住方向盘。切勿边打电话边开车。
全球各地的研究都支持这些担忧。研究显示，即使只是看屏幕几秒钟，发生碰撞的风险也可能翻倍。多部设备同时摆在眼前，会增加驾驶者一心多用的诱因，进一步加大危险。
新规将如何影响出租车司机和网约车服务？
香港出租车司机越来越依赖多部智能手机和平板电脑处理工作。随着网约车平台和电子支付系统兴起，仪表盘上摆满设备的情况并不少见，每部设备各司其职，分别用于接单、导航、支付和通信。一些出租车司机担心，新规可能会让运营变得不那么便利，尤其是在高峰时段，同时管理多个订单对收入至关重要。
不过，政府强调，这项规定并非为了阻碍技术进步或影响驾驶者的运营需求，而是要在便利与安全之间取得平衡。运输及物流局已与业界代表沟通，确保两部设备的限额不会对出租车服务造成过度影响。驾驶者需要优先保留最重要的设备，也可能需要将多项功能整合到更少的屏幕上，或改用多功能应用程序。
业界回应与担忧
一些出租车协会对新规在实际操作中的影响表示担忧。一名业界人士表示：
我们理解道路安全的必要性，但许多司机依赖多部设备处理来自不同平台的订单。我们希望政府能提供明确指引和支持，帮助大家过渡到新系统。
为回应这些担忧，政府表示愿意与科技服务供应商合作，开发一体化解决方案，减少对多部设备的需求。
其他道路安全改革：安全带、电子支付与儿童安全
仪表盘手机限额只是香港推出的更广泛道路安全改革措施之一。除手机新规外，2026年还将实施以下几项措施：
- 强制佩戴安全带：所有新登记的巴士和小巴都必须为每个乘客座位配备安全带。校车也必须为所有座位安装安全带。
- 儿童约束装置：从11月1日起，未满8岁且身高不足1.35米的儿童乘坐私家车时必须使用儿童安全座椅。
- 出租车电子支付选项：到2026年4月1日，所有出租车都必须提供至少两种电子支付方式，以回应游客和本地居民对服务仅收现金的常见投诉。
这些变化体现了全面提升道路安全的做法，不仅针对驾驶分心，也着眼于乘客保护和服务现代化。
法律背景：在车辆内使用手机
香港现行法律已禁止驾驶时使用手持手机。《道路交通（交通管制）规例》（第374G章）第42(1)(g)条规定，驾驶者不得手持手机或将手机夹在头部与肩膀之间使用。违例者可被罚款2,000港元。新的仪表盘手机限额以此为基础，进一步针对多块屏幕造成的被动分心，即使驾驶者没有主动使用这些屏幕也不例外。
比较香港做法与全球趋势
香港限制仪表盘设备的举措，顺应了国际社会日益重视减少车内干扰的趋势。许多国家的法律已从单纯禁止手持手机，逐步扩展到处理更广泛的驾驶注意力问题。例如，一些司法管辖区限制驾驶时使用触摸屏、视频显示屏，甚至某些语音控制功能。
在美国，商务部最近敲定规定，禁止使用某些外国制造的联网汽车软件和硬件，理由是国家安全和安全方面的担忧。美国的重点在网络安全，但背后的原则相似：限制车厢内的复杂程度和潜在干扰。
香港的做法颇具特点，具体体现在限制设备数量，而非禁止特定功能。这反映出香港这座城市面临的独特挑战：网约车和电子支付已深度融入日常交通运营。
车辆改装法规与执法
香港对车辆改装有严格规定，包括安装车载设备。任何影响车辆符合安全标准的改装，都可能导致罚款、强制验车或失去保险保障。新的仪表盘手机规定可能会通过日常交通检查和车辆检查来执行，违规处罚预计将与现有手机相关违法行为的处罚相近。
保险专家指出，非法改装的车辆不受保险保障；即使是合法改装，也必须向保险公司申报，才能维持保障。建议驾驶者在调整车内配置前咨询保险公司，包括增添或移除电子设备。
更广泛的影响：安全、科技与公众观感
仪表盘手机限额是香港交通系统现代化、与国际最佳实践接轨这一更广泛努力的一部分。香港已宣布计划在2035年前逐步淘汰化石燃料私家车、推广电动汽车并扩建公共交通基础设施。这些举措旨在减少交通事故、降低排放，并营造更安全、更高效的城市环境。
公众对新规的反应不一。许多人支持减少分心驾驶的措施，但一些驾驶者，尤其是出租车和网约车行业从业者，担心新规会影响生计。政府面临的挑战是确保提升安全的同时，不以牺牲服务质量或经济机会为代价。
驾驶者应如何做好准备
- 检查目前安装在仪表盘上的设备数量，并计划在2026年1月25日前将其减少至两部或以下。
- 考虑将多项功能整合到一部设备上，或使用多功能应用程序，以减少对多个屏幕的需求。
- 留意政府即将发布的指引，以及帮助大家过渡到新系统的支持计划。
- 如果你是出租车或网约车司机，可向所属平台服务商了解符合新规的一体化解决方案。
- 咨询车辆保险公司，确认仪表盘配置的任何变化都不会影响保险保障。
总结
- 香港将从2026年1月25日起禁止驾驶者在车辆仪表盘上放置超过两部手机，以提升道路安全。
- 新规针对驾驶分心，尤其关注经常使用多部设备工作的出租车司机。
- 这项规定是更广泛道路安全改革措施的一部分，其中包括要求巴士和小巴为所有乘客座位配备安全带，以及实施新的儿童安全座椅要求。
- 现行法律已禁止驾驶时使用手持手机，违例者最高可被罚款2,000港元。
- 驾驶者应提前减少仪表盘上的设备数量、整合设备功能，并咨询保险公司以确保符合规定。
- 政府旨在兼顾安全和运营需求，并将与业界相关方合作，支持顺利过渡。
