关键修订前，1270万选民名单引发争议
北方邦首席部长约吉·阿迪亚纳特声称，邦选举名册中有1270万印度教选民失踪。这一说法引发反对党要求选举委员会进行审查，也促使印度人民党展开大规模宣传活动，力争在2027年邦选举前为符合资格的选民办理登记。
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眼下的关键日期是2026年11月17日，届时特别摘要修订（SSR）下的选举名册草案预计将公布。选民随后可在12月16日前提交申请和异议，最终名册预计于2027年1月4日公布。印度人民党预计将于11月20日启动宣传活动。
阿迪亚纳特认为，印度教选民名单缺失可能影响一些选区；据称，这些选区印度人民党上次的胜选票差低于被遗漏的选民人数。社会党主席阿基莱什·亚达夫质疑这一说法中的宗教分类依据，并指责印度人民党试图制造恐慌。
这场争议还涉及政府内部相互矛盾的表态。副首席部长凯沙夫·普拉萨德·毛里亚称，没有选民的名字遭到删除，同时承诺印度人民党将帮助名字被遗漏的合资格人士。
政治交锋背后，数百万居民面临两个实际问题：自己的名字在哪份选举名册上；如果名字被遗漏或搬了家，需要提交什么申请？邦议会选举名册决定居民能否参加邦选举。仅在村级选举名册上有名字，并不意味着其名字也列入邦议会选举名册。
阿迪亚纳特引用了哪些数据？
阿迪亚纳特在10月30日的印度人民党邦工作委员会会议上提出1270万这一数字，并在11月8日播出的电视采访中再次表达了担忧。这个数字相当于1270万人。他还声称，特别密集修订（SIR）后，穆斯林选民人数增加了1.65%。
首席部长提到，约有660万人出现在乡村自治机构选举名册上，却未列入邦议会选举名册。他还提及约550万名政府福利计划的印度教受益者，以及45万名18或19岁的年轻人，并称这些人的名字也不在名册上。
对这些类别的描述并不一致：有报道称，阿迪亚纳特将福利受益者和年轻选民与660万人并列提出；另有说法则称，他把这两类人也计算在660万人之内。1270万这一数字的计算方法、各类别之间是否重叠，以及宗教分类的依据均未得到解释。选举委员会不会按宗教公布官方选民总数。
据报道，特别密集修订前，该邦选民总数为1.544亿，修订后降至约1.339亿。这意味着名册净减少2050万人，约占修订前选民总数的13.3%。这些数据反映的是全体选民人数的变化；阿迪亚纳特所说的宗教分类数据则是他本人的说法。
净减少与个别选民被遗漏之间的区别，对试图补回遗漏登记的人来说十分重要。修订过程中，可能会因选民去世、迁居或重复登记而删除条目；与此同时，符合资格的居民也可能需要帮助来纠正遗漏。要确认属于哪种情况，必须查询个人记录。
为何村级和邦议会选举名册是争议焦点
阿迪亚纳特将部分问题归因于特别密集修订与村级选举名册编制同时进行时造成的混淆。他说，一些人误以为只需出现在其中一份名册上，于是只登记了村级选举名册，导致邦议会选举登记未完成。
印度选举委员会负责编制邦议会选举名册，邦选举委员会负责编制乡村自治机构选举名册。两套系统相互独立，服务于不同选举。阿迪亚纳特称，印度人民党工作人员未能充分解释两者的区别。
北方邦首席选举官还指示各区选举官对照邦议会选举名册、乡村自治机构名册和城市地方机构名册。此前，乡村自治机构名册与农村选民人数之间出现了近2400万人的差距。对照名册为官员提供了明确任务：找出只出现在其中一套系统中的人，并核查他们在另一套系统中的登记情况。
阿迪亚纳特要求印度人民党代表对照邦议会选举名册、地方选举名册和福利计划受益人记录。这类核查有助于工作人员找出可能需要提交申请的居民；是否符合登记资格，则由选举官员决定。
印度人民党计划如何增加选民登记
印度人民党拟议的宣传活动包括上门走访、核查投票站选民名册，以及协助填写申请表。该党提出的全邦新增登记目标约为860万人。组织层面的目标还包括每个邦议会选区新增1万至2.5万人，以及每个投票站至少新增50名符合资格的选民。
约700名参与选举名册工作的人员参加了在勒克瑙举行的培训会。阿迪亚纳特、副首席部长毛里亚和布拉杰什·帕塔克，以及印度人民党邦主席潘卡杰·乔杜里出席了会议。培训内容包括识别符合资格但未登记的选民，以及如何使用6号表格申请登记。
工作人员还将分发8号表格，该表格用于办理变更，包括将现有登记迁至新住址。实际区别很简单：申请新增登记的人需要办理登记申请；已登记但搬了家的选民，则需要申请相应的记录变更。
印度人民党邦主席乔杜里称，这项活动是党务人员和民选代表共同承担的责任。
选举委员会正在履行职责，但作为印度人民党工作人员和公共事务参与者，确保没有公民的名字被遗漏在选民名册上，是我们的责任。
该党计划先召开区级和邦议会选区会议，再安排工作人员前往各投票站。筹备日程安排在11月16日至11月21日，但另一份党内时间表要求相关会议于11月19日前结束。
为何较小的数字也对印度人民党至关重要
北方邦共有403个邦议会选区。将阿迪亚纳特声称遗漏的1270万名选民平均分配到各选区，每个选区约有31,514人。印度人民党重点关注的是一些该党在2022年以约1500至3000票优势获胜的选区。
党内讨论重点关注：在竞争激烈的选区，即使有5000至1万条登记记录被删除或迁出，也可能改变登记选民的构成。因此，这项活动既设定了全邦目标，也关注特定选区和投票站。
毛里亚提到，印度人民党与社会党之间的票数差距正在缩小：2017年为1550万票，2022年降至850万票。按这些数据计算，差距减少了700万票，约为45%。
印度人民党还计划将资源集中在其认为有胜算的选区，而非穆斯林人口众多、该党鲜少获胜的选区。因此，选民登记工作既是协助办理手续，也是选举策略的一部分。
女性、年轻人和搬迁者是重点关注群体。一名印度人民党负责人提到，选民名册中的性别比为834，即每1000名男性选民对应834名女性选民，并称该党认为许多符合资格的女性需要帮助才能完成登记。
迁居者成为新的交锋焦点
阿迪亚纳特敦促工作人员联系居住在其他邦的北方邦人。印度人民党组织者还希望联系将登记地址从城市迁至农村的选民，帮助其中一些人将登记迁回城市选区。
亚达夫指责印度人民党计划将居住在中央邦、贾坎德邦、恰蒂斯加尔邦、比哈尔邦、喜马偕尔邦和北阿坎德邦的人带到北方邦登记。他在出席一场与社会党86个保留席位选区的邦议会主席举行的工作会议时提出这一指控。
对于搬迁者，相关选举要求是通常居住地，即其平时居住的地方。选民只能在一个选区登记。因此，涉及迁居的申请需要官员核查居住地和现有登记记录。
印度人民党将这项工作描述为帮助符合资格的选民恢复登记或办理迁移。亚达夫则称，推动登记迁移是企图操纵选民构成。他的指控在原有的“谁被遗漏”争议之外，又增加了“谁应当登记”的争论。
亚达夫要求选举委员会进行同等审查
社会党邦主席夏姆拉尔·帕尔向北方邦首席选举官递交备忘录，要求向阿迪亚纳特发出通知，并要求他提交支持相关数据的宣誓书。该党认为，反对党就选举名册提出的指控常被要求提供证据，首席部长的说法也应接受同等审查。
备忘录提到了选举委员会于2022年10月27日向亚达夫发出的通知。当时，亚达夫在当年的邦议会选举后指称存在选举差异。该党称，选举委员会当时表示，选民名册并非根据宗教或种姓编制。
社会党主席、北方邦前首席部长亚达夫质疑阿迪亚纳特是如何获得这些宗教分类数据的。
首席部长怎么能说有1270万名印度教选民的名字被从选民名册中删除了？选举委员会如何向他提供这些信息，至今仍是个谜。
亚达夫还指称，100多份7号表格上都签有同一个人的名字，选举委员会随后叫停了这一做法。7号表格用于申请删除一项登记，或反对新增登记。他还指称，有人使用社会党城市主席的签名，针对社会党选民提出申请。
这名反对党领导人称，党务人员和PDA志愿者一直在监督这一流程。PDA指落后阶层、达利特群体和少数族裔，是其政党竞选活动的核心社会联盟。社会党加大了对这些选民的联络力度，国大党也已开始自己的选举筹备工作。
毛里亚的否认增添另一层争议
毛里亚的说法与阿迪亚纳特关于大量选民姓名被删除的说法直接矛盾。这位副首席部长否认选民登记被删除，并为印度人民党在特别密集修订期间的组织工作辩护。
毛里亚以明确的措辞表明了立场。
没有人的名字被删除。所有选民都还在原来的地方。
他还表示，印度人民党会帮助名字被遗漏的合资格选民，并坚持称党内组织工作没有疏漏。与此相反，阿迪亚纳特称，工作人员未能解释清楚乡村自治机构选举名册与邦议会选举名册之间的区别。
两位领导人都支持核查登记记录并协助符合资格的居民。他们对问题成因以及该党此前的工作是否导致问题的说法却不相同，因此，尽管眼下有共同的实际任务，各方对问题的解释仍相互矛盾。
接下来的日期与决定
北方邦的特别密集修订从2025年10月27日持续至2026年4月10日。阿迪亚纳特在10月和11月的表态，距离修订结束约有七个月。目前进行的特别摘要修订（SSR）是对现有名册的进一步更新，允许新增、纠正和删除登记记录。
此次公布的修订以2027年1月1日为资格认定日期；届时达到投票年龄的人可以申请登记。眼下的时间安排如下：
- 2026年10月30日：阿迪亚纳特在印度人民党邦工作委员会会议上提出选民名册存在遗漏的说法。
- 2026年11月17日：邦议会选举名册草案预计公布。
- 2026年11月20日：印度人民党预计启动选民登记宣传活动。
- 2026年12月16日：申请和异议提交期限预计结束。
- 2027年1月4日：最终选举名册预计公布。
首席选举官纳夫迪普·林瓦表示，他将在11月17日草案公布后回答有关特别密集修订的问题。两大政党都已向选举机构提出诉求：阿迪亚纳特称印度人民党已提交备忘录，要求将符合资格的选民纳入名册；社会党则要求审查他的数据。
亚达夫还提议将身份证号码与投票登记关联起来，发放金属选民身份证，并使用指纹或眼部生物特征进行身份识别。他称这些措施可以防止舞弊，并表示如果当选，其政党将推动生物特征核验。这些目前都只是提议；眼下的名册修订仍将通过申请和官方核查选民登记来推进。
社会党领导人乌代维尔·辛格敦促阿迪亚纳特，如果他的申诉属实，就应支持提出动议罢免首席选举专员。对居民来说，更迫近的影响更为直接：草案公布和申请截止日期将为他们提供下一次机会，在最终名册发布前纠正遗漏或错误的登记。
要点
- 阿迪亚纳特声称有1270万名印度教选民遭到遗漏，并称穆斯林选民人数增加了1.65%。
- 据报道，特别密集修订后，选民总数从1.544亿降至1.339亿，净减少约13.3%。
- 印度人民党计划开展为期一个月的登记协助活动，目标包括每个投票站至少新增50名符合资格的选民。
- 亚达夫质疑宗教分类数据，社会党已要求选举委员会进行审查。
- 毛里亚否认有人名被删除，同时承诺帮助名字被遗漏的合资格人士。
- 选举名册草案预计于11月17日公布，申请和异议提交期限于12月16日结束，最终名册预计于2027年1月4日公布。
