孟加拉国9家服装厂无限期关闭,工资抗议蔓延

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Nine Bangladesh Garment Factories Shut Indefinitely as Wage Protests Spread

约2万名工人面临停工,复工日期未定

孟加拉国服装制造商和出口商协会(BGMEA)消息人士称,在新一轮工资抗议中,孟加拉国9家服装厂无限期关闭,约2万名工人受到影响。工人要求将月最低工资提高至3万塔卡,厂主则考虑关闭达卡周边工业带的更多工厂。

目录
  1. 约2万名工人面临停工,复工日期未定
  2. 哪些工厂已经关闭?
  3. 停工如何蔓延
  4. 工资诉求超过现行最低工资一倍
  5. 劳动法下关闭工厂意味着什么
  6. 冲突与一人被拘引发更多抗议
  7. 加济布尔的停工蔓延至主要公路
  8. 劳工领袖和警方称工人受到恐吓
  9. 厂主考虑扩大停工,工资谈判临近
  10. 生产损失让工人与出口订单承压
  11. 要点

工厂管理方援引《孟加拉国劳动法》第13(1)条,暂停运营,并扣发参与被认定为非法罢工的工人的工资。眼下,生产和收入都受到影响:工厂损失工作日,受影响员工则面临一段时间没有收入的处境。

11月12日,当局宣布204家工厂放假,其中137家位于阿舒利亚及更广泛的萨瓦尔地区,另有67家位于加济布尔。这些临时停工与无限期关闭的工厂并存,后者没有确定的复工日期。冲突、高速公路封锁以及有关工人受到威胁的报道,让恢复生产的努力更加复杂。

此次争议发生在新最低工资谈判期间。走上街头的工人要求月薪3万塔卡,高于目前的1.25万塔卡;工人代表在最低工资委员会提出的方案则为3.2万塔卡。厂主正准备自己的方案,委员会会议定于11月16日举行。

BGMEA主席马哈茂德·哈桑·汗·巴布说,雇主多次重新开放工厂,却发现工人不愿恢复生产。他表示,情况恢复正常后,工厂即可复工。与此同时,劳工代表警告称,停厂且不发工资可能进一步激化工人不满。

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哪些工厂已经关闭?

工厂和机构检查局与BGMEA确认,9家工厂分别为MM Knitwear、Arunima Sportswear、Newage Apparels、Newage Garments、Kailock Newage BD Limited、Titas Sweaters、Mamun Knitwear、DMC Apparels和DMC Washing Limited。

阿舒利亚工业警察提供的较小范围统计显示,萨瓦尔和阿舒利亚有7家工厂关闭,其中包括位于赫马耶特普尔的Jeans Manufacturing Company Ltd,该厂未列入上述9家工厂名单。这一统计涵盖Arunima集团3家工厂、Newage集团3家工厂以及Jeans Manufacturing Company。

Arunima集团旗下的Arunima Sports Wear、DMC Apparels和DMC Wash自11月12日起关闭。Newage集团位于尼辛塔普尔的3家工厂自11月10日起关闭。加济布尔警方另行确认,科纳巴里地区的MM Knitwear和Mamun Knitwear无限期关闭。

科纳巴里工厂的通知称,工人自11月10日下午起停工,要求提高最低工资。管理方指称发生了破坏行为,并将停工称为非法罢工。阿舒利亚工业警察局长穆罕默德·穆明努尔·伊斯兰·布伊扬说,警方已与工厂管理方协商,关闭的工厂将在情况恢复正常后重新开放。

停工如何蔓延

动荡始于10月31日,11月5日后有所缓和,11月10日再度升级。以下时间线显示,工资谈判与工厂停工如何同步发展:

  • 10月31日:新一轮劳工动荡开始。
  • 11月4日:服装业工资委员会同意提高最低工资,具体金额仍待协商。
  • 11月5日之后:抗议减少,工厂恢复运营。
  • 11月10日:动荡再度升级,146家工厂宣布放假,阿舒利亚发生冲突。
  • 11月11日:宣布放假的工厂增至182家,BGMEA召开紧急会议。
  • 11月12日:204家工厂宣布放假,动荡进一步蔓延至加济布尔。
  • 11月16日:下一次工资委员会会议定于当日举行,厂主正准备方案。

11月10日至12日,每日宣布放假的工厂数量增加了58家,增幅约为40%。BGMEA还记录到周三有156家工厂生产受到影响,其中140家位于萨瓦尔和阿舒利亚;这一统计涵盖停产、停工和抗议活动。

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工资诉求超过现行最低工资一倍

要求月薪3万塔卡的工人希望在目前1.25万塔卡的最低工资基础上增加1.75万塔卡,涨幅达140%,也就是说,所要求的工资是现行最低标准的2.4倍。

工人代表在工资委员会提出3.2万塔卡的方案,比街头抗议中提出的诉求高出2000塔卡。最低工资规定了工资体系所覆盖工人可以获得的最低薪酬;委员会通过谈判确定新的最低标准。

抗议诉求还包括停止将工人列入黑名单,并撤销工人称为不公正的解雇。列入黑名单是指以某种方式标记工人,可能导致他们无法在其他工厂找到工作。一些示威围绕9项诉求组织,11月10日的抗议则突出工资、黑名单和解雇这三项核心议题。

一名只透露单名的服装工人卡南姆谈到,她去上班后并未开始生产:

我们早上去了工厂,打卡后就回家了。

她说,工人正在等待一个能够接受的工资决定:

我认为示威活动不会很快平息。工资委员会提出修订后的、可以接受的工资方案之前,抗议还会持续。

劳动法下关闭工厂意味着什么

孟加拉国法律部公布了《孟加拉国劳动法》。该法于2006年10月11日以2006年第42号法案颁布,涉及就业、工资支付、最低工资、工作场所安全和劳资纠纷等事项。

第2(57)条将闭厂停工定义为雇主因劳资纠纷关闭工作场所或暂停工作,或以此迫使工人接受雇佣条件。此次争议中,工厂通知援引第13(1)条,称关闭工厂是为了应对管理方所说的非法罢工。

根据停厂通知对该条款的解释,参与此类罢工的工人在停厂期间没有工资。实际后果是,在工厂暂停运营期间,要求提高工资的纠纷可能使参与其中的工人连现有收入也无法获得。

孟加拉国服装及毛衣工人工会中心法律事务秘书海鲁尔·马蒙·明图警告称,这种做法可能加剧紧张局势:

这一规定可能引发骚乱。工厂依据该规定关闭期间,工人拿不到任何工资。

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冲突与一人被拘引发更多抗议

11月10日,阿舒利亚至少有10人受伤,其中包括警务人员。来自Sharmin Group、Envoy和Sterling等工厂的工人打卡后停工。示威者试图占据纳宾纳加尔—钱德拉高速公路时,警方使用声波手榴弹、催泪瓦斯和警棍,工人则投掷砖块和石块。

据阿舒利亚工业警察局长穆罕默德·穆明努尔·伊斯兰·布伊扬称,周四的进一步冲突造成约50人受伤。示威活动蔓延至多个街区,约150家工厂临时停工。

Ha-Meem集团旗下的Next Collection、Sterling Style、Setara和Yagi Bangladesh等工厂的工人,在拜帕伊尔—阿卜杜拉普尔高速公路旁的政府市场区域离岗。警方拘留了Next Wash Ltd工人拉基卜·哈桑。

随后,有关大规模逮捕的传言开始流传,抗议者聚集到贾姆戈拉、尼辛塔普尔、贝龙、吉拉博、通加巴里和高里普尔。此前仍在运营的工厂工人也离开工作岗位,要求释放被拘留的工人。

孟加拉国边防卫队派出5个排,另有警力部署在阿舒利亚。安全人员乘装甲车巡逻,警方则在工厂和主要地点附近设岗。阿舒利亚警察局长塔里库尔·伊斯兰说,中午过后局势已恢复正常。

加济布尔的停工蔓延至主要公路

拉本达和Apex工厂的工人在加济布尔卡利亚凯尔地区莫查克泰利尔查拉封锁达卡—坦盖尔高速公路,要求提高工资。封锁于上午约8时30分开始,警方清理道路后,交通于上午11时30分恢复。

近3小时的交通受阻造成长队,也耽误了其他道路使用者。加济布尔工业警察局长阿姆贾德·侯赛因说,9家工厂宣布周四放假,科纳巴里有两家工厂无限期关闭。BGMEA更大范围的统计显示,科纳巴里和卡利亚凯尔共有67家工厂放假。

阿舒利亚的工厂场地也发生暴力事件。工业警察称,一些被称为外来人员的示威者向位于吉拉博普库尔帕尔的Taharat Composite Limited施压,要求该厂于下午约2时30分宣布放假。有人向厂内投掷砖块和石块,造成初级质量检验员穆罕默德·萨吉卜·哈桑受伤,随后被送往城市医院。

阿舒利亚部分工人午饭后拒绝返岗。警方称,社交媒体上呼吁工人离开工厂的信息,加上恐惧和压力,导致即使有员工愿意继续工作,也出现缺勤。

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劳工领袖和警方称工人受到恐吓

孟加拉国服装工人联合会萨瓦尔和阿舒利亚地区委员会主席穆罕默德·哈什马特·阿里说,部分工人希望先看到厂主的工资方案再恢复生产。他表示,大多数人愿意工作,但少数企业的员工走上街头时,工厂管理方有时会出于防范而宣布放假。

哈什马特·阿里还指称,被罢黜的人民联盟成员混入工人队伍,推高紧张局势。他举例说,Ha-Meem集团一家工厂的工人周三工作到晚上10时,随后据称在回家途中遭到威胁和袭击,第二天便没有上班。

达卡地区警察局长沙米马·帕尔文指称,一个被禁组织的成员加入了这场运动,试图破坏国家稳定。她说,警方正设法逮捕这些人,并已与希望返岗的劳工领袖交谈。

达卡第19选区议员迪万·穆罕默德·萨拉赫丁·巴布说,将以政治方式处理动荡期间的破坏活动指控。有关外部势力介入的指称,与工人提出的加薪、停止列入黑名单以及撤销不公正解雇等诉求并存。

厂主考虑扩大停工,工资谈判临近

BGMEA副主席穆罕默德·雷兹万·塞利姆说,在11月11日的紧急会议上,大多数厂主和协会前任主席支持关闭工厂,因为他们难以恢复开工和运营。BGMEA还计划于周六召开特别会员大会,决定下一步行动。

厂主讨论了如果动荡持续,其代表是否应出席11月16日的工资委员会会议。他们对此意见不一。塞利姆说,厂主代表正在为会议准备工资方案。

孟加拉国针织品制造商和出口商协会副主席穆罕默德·拉希德说,厂主正考虑让210家工厂无限期关闭。他提到工人拒绝工作、破坏行为,以及生产持续受阻时支付工资的顾虑。一些厂主还在考虑关闭阿舒利亚工业区的所有工厂。

新的工资标准仍未敲定,实施时间表也尚无定论:厂主曾表示希望在12月实施,而根据委员会11月4日达成的时间安排,新标准将在12月公布、次年1月生效。因此,工人不仅不确定涨薪幅度,也不清楚新工资何时到账。

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生产损失让工人与出口订单承压

孟加拉国服装业年收入约380亿美元,约占出口收入的五分之四,雇用超过400万人。BGMEA拥有4500多家会员工厂。孟加拉国是全球第二大服装出口国,仅次于中国。

Denim Expert Ltd副董事总经理、BGMEA前董事莫希乌丁·鲁贝尔谈到,反复停工如何影响工人、工厂财务和国际客户:

这些中断影响所有人。企业蒙受损失,工人失去工作日,经济受到打击,买家也开始质疑孟加拉国是否仍是可靠的采购地。

鲁贝尔警告称,买家信心受到的影响可能会持续超过眼前的停工:

这种损害很难弥补。

眼下的挑战是在推动工资谈判的同时,恢复让工人能够安全返岗、工厂能够正常运营的局面。更大范围的停工将使更多家庭失去收入;如果厂主退出工资委员会会议,确定新最低工资的谈判机制也会中断。

要点

  • 据BGMEA消息人士称,有9家工厂被列为无限期关闭,约2万名工人受到影响。
  • 11月12日,阿舒利亚、萨瓦尔和加济布尔宣布放假的工厂达到204家。
  • 工人要求月薪3万塔卡,高于目前的1.25万塔卡;其工资委员会代表提出的方案为3.2万塔卡。
  • 停厂依据的是第13(1)条,参与罢工的工人在停工期间面临失去工资的后果。
  • 冲突造成工人和警察受伤,达卡—坦盖尔高速公路也因封锁而中断交通近3小时。
  • 厂主正考虑扩大停工,并为11月16日的工资委员会会议准备方案。
  • 工资金额和实施时间表仍未敲定。
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