华文和淡米尔文学校强烈反对后,马来西亚搁置削减语言课时计划

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Malaysia Shelves Language Lesson Cuts After Chinese and Tamil School Backlash

减少两个课时引发更广泛争议

马来西亚教育部已搁置一项提案。该提案原计划在2027年课程中,将每周母语课的最低课时从12节减至10节。华文和淡米尔文教育团体及政界人士对此表示反对。以一年级华文课为例,按提案每周将减少60分钟,课堂时间从360分钟缩短至300分钟。

目录
  1. 减少两个课时引发更广泛争议
  2. 拟议课表将带来哪些变化
  3. 校长酌情决定为何引发争议
  4. 淡米尔文学校支持者要求书面保障
  5. 品格教育课程如何卷入争议
  6. 华教人士为何回顾1995年的课表
  7. 高年级也在反对意见之列
  8. 砂拉越华校显示受影响群体的范围
  9. 课程调整的时间安排
  10. 要点

印度国大党(MIC)副主席兼打巴国会议员M. Saravanan致函教育部长法丽娜·西迪克和首相安瓦尔·易卜拉欣,使争议进一步升温。马华公会(MCA)领袖、教师组织和一个校友会也对提案提出质疑,认为语言学习时间应得到保障,而不应取决于各校是否选择增加课时。

尽管批评声主要集中在华文和淡米尔文小学,教育部表示,拟议的每周最低10节课也适用于国民学校的马来语课程。因此,课表调整涉及的范围超出了引发大部分公众讨论的两类源流学校。

目前,拟议的减课方案已被搁置。仍待澄清的问题包括:小学六个年级调整后的课表如何安排、保留的语言课时将如何得到正式保障,以及计划开设的品格教育模块将如何纳入课表。教育部尚未公布修订后方案的发布时间。

拟议课表将带来哪些变化

华文国民型小学通常简称SJKC,以华语为主要教学语言。淡米尔文国民型小学通常写作SJK(T),以淡米尔语为主要教学语言。引发争议的课时指专门的语言课程,学生在课上练习阅读、写作和词汇等技能。

提案拟将一年级和二年级每周华文课从12节减至最低10节。最低课时是学校必须提供的最低课时;如果整体课程安排允许,学校可以安排更多课时。

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教育部副部长黄家和曾表示,校长可以增加课时。教育部也与代表华小校长的组织达成共识,优先增加两节华文课,有望将课时恢复至12节。

董总、教总及另外13个华教组织要求正式保证每周至少有12节华文课。他们关注的是实际执行问题:全国性规定可以保障所有学校达到同一最低标准,而可自行决定是否增加课时,则意味着安排取决于各校的决定。

校长酌情决定为何引发争议

马华总会长魏家祥博士质疑,是否应该由校长负责恢复这两节课。2026年11月4日,他在马接三支马华区会主办的晚宴上发言时指出,一旦学校领导调职或更换,或者督学检查课表安排,可能会产生问题。魏家祥曾任教育部副部长。

魏家祥呼吁明确规定课时:

“如果是12节,那就是12节;如果是10节,那就是10节。不能含糊不清,”他说。

古晋中华第一小学校友会秘书陈慧玲也提出了相关担忧,指出学校之间资源不均。有些学校比其他学校更容易聘到合格教师、获得教学材料。允许学校增加课时能提供灵活性,但校友会希望设立保障,避免学生能否接受语言教育取决于各校的能力。

马华副总会长陈德钦也批评黄家和,指他为课程改革准备一年多,却未能维护华校利益。这番批评进一步加大了政治压力,也呼应了教育团体要求以书面形式明确全国课时安排的诉求。

淡米尔文学校支持者要求书面保障

Saravanan表示,拟议的淡米尔文课时削减引发了教师、家长、家教协会和广大印度社群的担忧。他在11月5日的声明中说,自己已致函法丽娜,并抄送安瓦尔,要求维持或增加现有的每周12节淡米尔文课。

这位印度国大党副主席将课堂时间与淡米尔文学校在传承语言、文化认同和传统方面的广泛作用联系起来。他说:

“不能为了给新科目或课程模块腾出空间,而削减或牺牲现有的母语教学课时,”他补充说。

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前教育部副部长P. Kamalanathan于11月6日表示支持这一立场。他指出,将课时从12节减至10节意味着削减16.7%,并呼吁以书面形式保证2027年课程继续保障淡米尔语教学。

Kamalanathan还呼吁与教师、家长协会和淡米尔文教育界进行正式协商。他的论点聚焦于儿童的学习方式:除了合适的课程大纲,定期阅读、写作、练习和接触语言都需要时间。

品格教育课程如何卷入争议

计划开设的品格教育模块每天安排15分钟,每周上课五天共计75分钟,并以各校的教学语言授课。该模块的引入属于课表重组的一部分,也由此引发了语言课时之争。

Saravanan支持该模块的宗旨,但建议将其纳入现有的道德教育课时。这样,教育部便可在保留淡米尔语课时的同时引入相关内容。他的立场将支持品格与价值观教育,与反对挪用其他课程时间的意见区分开来。

相关数字凸显了课表安排面临的压力。按提案,一年级每周华文课将减少60分钟,而品格教育模块每周安排75分钟。要在一周课表中兼顾两者,需要统筹考虑所有科目的安排,而不能只讨论学生是否应接受品格教育。

魏家祥要求教育部公布完整的课程框架,包括英语和其他科目的调整。这样,家长和学校领导就能了解一周的课时如何分配,以及语言教学如何与新模块并行安排。

华教人士为何回顾1995年的课表

教总整理的历史课表数据,有助于理解这次反应为何如此强烈。1995年,华小一年级学生每周有15节华文课,每节30分钟,总计450分钟。目前的安排是每周12节,共360分钟。

上一次减课发生在2003年。当时推行以英语教导数理政策(PPSMI)及相关的“2-4-3”方案,华文课因此减少三节,其他科目则增加了课时。

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在该安排下,数学课从每周7节增至10节,其中6节以华语授课,4节以英语授课;英语课增加两节。科学课则安排6节,华语和英语授课时间各占一半。2011年小学课程调整以及2017年修订时,华文课仍维持每周12节。

搁置的提案原本会将一年级华文课减至每周300分钟。与1995年的450分钟相比,这将减少150分钟,也就是三分之一。因此,教育团体的回应既针对眼前拟议的减课,也与课表长期以来的变化有关。

高年级也在反对意见之列

魏家祥提及、由教总非正式整理的数据预测,一年级和二年级之后的年级也将减少华文课时:三年级从12节减至9节,四年级从10节减至9节,五年级和六年级则从10节减至7节。教总指出,三至六年级的课时安排仍属暂定,有待教育部澄清。

对五年级和六年级而言,预测中的调整将削减现有10节课中的3节,降幅达30%。这比一年级和二年级拟议的16.7%减幅更大,也有助于解释批评者为何要求公布完整的六年课程框架。

魏家祥表示,华小学生预计在小学阶段学习约2800个汉字;他援引的数据显示,写好一篇作文大约需要掌握2500个汉字。他认为,学生需要足够的课堂学习时间,才能提高识字、词汇和写作能力。

魏家祥还回忆说,他曾反对一项早前的提案。该提案拟在所有小学源流以马来语开设“马来西亚,我的国家”(Malaysia Negaraku)课程,旨在培养爱国精神,并加深学生对马来西亚多元社会的理解。他表示,在问题提交内阁讨论后,该提案被撤回。他的说法将当前的课时争议与早前有关华校教学语言的讨论联系起来。

砂拉越华校显示受影响群体的范围

华文小学也招收家庭日常语言并非华语的学生。在砂拉越,课时安排所影响的群体因此不只包括华人社群。

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陈慧玲援引2026年3月公布的数据指出,在古晋、三马拉汉和西连省70所华小的一年级新生中,土著学生占38.6%。也就是说,在这些学校的新生中,接近每10人就有4人是土著学生。

古晋中华校友会呼吁评估拟议调整对学生华语、马来语和英语能力的影响。该会还要求公开课表重组所依据的研究,与学校行政人员和教育组织协商,并在实施后进行评估,以衡量学习成效。

陈慧玲还提到,需要协调“塔斯米克”计划与常规学业教学。该计划为穆斯林学生提供《古兰经》诵读指导。校友会支持学生接受宗教教育,同时也希望制定明确指引,保障华语、英语和其他核心科目的教学时间。

课程调整的时间安排

新课程计划于2027年从一年级开始推行,之后每年增加一个年级,直至2032年覆盖六年级。按照这一安排,2026年入读一年级的学生在2027年升入二年级时,仍将继续学习现行课程。

围绕这场争议的关键日期,显示一项原本针对下一届新生的拟议调整,如何演变成对整个小学课表的讨论:

  • 1995年:根据教总的历史数据,一年级华文课每周共15节,即450分钟。
  • 2003年:与PPSMI相关的课表调整将华文课减至每周12节,即360分钟。
  • 2011年和2017年:历次课程调整均保留了一年级每周12节华文课的安排。
  • 2026年11月4日至6日:魏家祥、Saravanan和Kamalanathan公开反对拟议的减课方案,并要求作出更明确的保证。
  • 2027年:新课程计划从一年级开始推行。
  • 2032年:分阶段推行计划预计覆盖六年级。

教育部决定搁置减课方案,回应了各方反对意见所针对的眼前提案。争议期间提出的诉求也明确反映了学校社群对新课表的期待:保障语言课时、为学校领导提供明确指示,并说明新增课程内容将如何安排。

要点

  • 马来西亚已搁置一项将每周母语课最低课时从12节减至10节的提案。
  • 该提案涉及华文和淡米尔文学校,也适用于国民学校的马来语课程。
  • 按提案,一年级华文课每周将从360分钟减至300分钟,降幅为16.7%。
  • 华文和淡米尔文教育支持者要求以书面形式保障课时,而非由各校自行决定是否增加课时。
  • 计划开设的品格教育模块每周安排75分钟;Saravanan建议将其纳入道德教育课时。
  • 课程计划原定于2027年从一年级开始推行,并于2032年覆盖六年级。
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