请求重开一条运输了102万吨原油的线路
哈萨克斯坦已请求俄罗斯恢复通过友谊输油管道向德国输送石油，希望重开这条线路。莫斯科于2026年5月1日暂停过境前，该线路曾输送102万吨哈萨克斯坦原油。此次请求提出之际，另一次短暂停运再次暴露出哈萨克斯坦仍在多大程度上依赖俄罗斯基础设施将石油运抵客户。
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能源部长叶尔兰·阿肯任热诺夫11月4日在阿斯塔纳举行的新闻发布会上表示，他已亲自向俄方官员提交请求。他说，哈萨克斯坦具备恢复供油的技术能力，但需要莫斯科同意。
“我在一次面对面会晤中亲自提交了正式请求。请求已经递交。哈萨克斯坦正在等待俄方答复。”阿肯任热诺夫说。
目的地是德国东北部施韦特的PCK炼油厂，该厂是柏林和勃兰登堡州的重要燃料供应商。2025年，哈萨克斯坦通过友谊输油管道向该厂输送了约210万吨石油，并希望在2026年扩大这项贸易。
此次请求是在俄罗斯萨马拉石油中转枢纽设施遭无人机袭击、阿特劳—萨马拉输油管道于11月2日停止输送后提出的。经过技术检查，输油次日恢复。该管道将哈萨克斯坦西部油田接入俄罗斯更广泛的运输网络，其中包括用于向友谊输油管道输送石油的系统。
德国已找到替代原油来源，哈萨克斯坦也已调整出口方向。不过，恢复双方既有的管道贸易仍能为两方增加一种供应选择。俄罗斯尚未宣布是否作出决定，也未公布答复时间表；双方尚未商定复运日期或输油计划。
不断扩大的贸易如何停摆
2023年，德国结束直接进口俄罗斯原油后，哈萨克斯坦开始通过俄罗斯输油管道系统向德国供油。这一安排让施韦特能够接收其他产油国的石油，同时继续使用既有管道连接。
输油量从2023年的约100万吨增至2024年的150万吨和2025年的210万吨。因此，2025年的总量是首年输送量的两倍多。
德国的需求仍有增长空间。2025年4月28日，阿肯任热诺夫谈到德国有意增加采购，同时指出了后来成为争议核心的过境能力限制。
“我们计划增加对德供油量。德方愿意将供油量提高一倍甚至三倍。不过，这取决于俄罗斯的过境能力和相关商业协议。”阿肯任热诺夫说。
2026年的主要目标据称约为300万吨，不过，哈萨克斯坦能源部公布的另一项数据将计划量定为250万吨。以300万吨为目标计算，1月至4月输送的102万吨占34%；过境中断时，仍有198万吨尚待输送。
哈萨克斯坦国家石油天然气公司与俄罗斯石油公司的德国子公司2023年签署了供油合同，2026年将月供量从10万吨提高至13万吨，即合同供量增加30%。2025年10月，双方还将供油期限延长至2026年底。
停运事件的关键时间线
哈萨克斯坦争取恢复这条线路，正值数月来的预警、改道和磋商之后。在中断发生之前，生产商和买家一直在为扩大贸易作准备。
- 2025年4月28日：阿肯任热诺夫表示，德国愿意采购更多石油，但这取决于俄罗斯的过境能力和商业协议。
- 2025年10月：双方将供油期限延长至2026年底。
- 2026年4月22日：阿肯任热诺夫表示，哈萨克斯坦收到有关可能暂停输油的非正式消息，但没有收到俄方正式通知。
- 2026年5月1日：俄罗斯以技术限制为由，暂停通过友谊输油管道向德国输送哈萨克斯坦石油。
- 2026年8月：施韦特方面的一名发言人表示，通过波兰格但斯克港进口的原油已完全弥补哈萨克斯坦石油缺口。
- 2026年11月2日至3日：萨马拉遭无人机袭击后，阿特劳—萨马拉输油管道停止输送，次日恢复。
- 2026年11月4日：阿肯任热诺夫证实，他已亲自递交哈萨克斯坦恢复友谊输油管道过境的请求。
阿肯任热诺夫此前曾表示，9月、10月和11月都不会恢复输油。此次新请求表明，在长时间中断后，哈萨克斯坦再次推动恢复使用这条线路。
俄罗斯对停运的说法
俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克4月将停运归因于技术限制，并表示石油将改走其他出口线路。据称，俄罗斯输油管道运营商俄罗斯石油运输公司也以基础设施受损、技术能力不足为由解释停运。
俄罗斯输油站遭无人机袭击，也是解释此次中断的原因之一。阿肯任热诺夫4月22日表示，近期袭击可能造成了技术问题，同时明确说明他掌握的是非正式消息。俄方没有公开说明导致5月停运的具体损坏情况。
友谊输油管道的地理走向也很重要。哈萨克斯坦原油经俄罗斯、白俄罗斯和波兰，沿北支线输往德国。这条线路不经过乌克兰。南支线则穿越乌克兰，将俄罗斯石油输往匈牙利和斯洛伐克。
两条支线的中断影响了不同的输油流向。2026年早些时候出现中断后，俄罗斯经南线的供油仍在继续；哈萨克斯坦通往德国的线路则自5月起一直停运。
施韦特为何对柏林至关重要
施韦特炼油厂称，其供应的汽油、柴油、航空燃油和取暖油约占柏林和勃兰登堡州使用量的90%。因此，该厂的运营影响远不止炼油厂本身，还关系到全地区的汽车、飞机、货运和家庭燃料供应。
停运前，哈萨克斯坦原油约占该炼油厂加工量的17%。其他公开估算为20%至30%，但没有说明所采用的统计时期是否一致。失去这条线路后，炼油厂失去了一项重要原油来源；而德国停止直接进口俄罗斯石油后，该厂此前已调整采购安排。
德国经济部春季表示，此次中断不会威胁全国燃料供应，但施韦特炼油厂需要降低产能运行。此后，该厂通过格但斯克进口替代原油，也通过德国罗斯托克港接收原油。
炼油厂发言人8月表示，格但斯克进口已完全弥补哈萨克斯坦原油缺口。截至10月28日，地区当局称施韦特炼油厂的运行率已超过产能的86%。管理层表示，替代供应使运营保持稳定，抵消了友谊输油管道供油中断的影响。
俄罗斯持有，德国管控
俄罗斯石油公司仍通过其德国子公司持有施韦特炼油厂的多数股权，但德国政府自2022年起一直管控这些股权。柏林于2026年2月将其纳入新的托管安排，俄罗斯石油公司则向法院提出异议，反对政府延长管控期限。
托管安排允许指定的管理人控制相关商业权益，而所有权仍归原所有者。就施韦特炼油厂而言，多数股东的身份与行使相关控制权的主体并不相同。
供应链还涉及另一层关系：哈萨克斯坦负责生产原油，俄罗斯基础设施承担部分运输，而炼油厂则在德国政府管控下运营。卖方与买方之间的商业协议，仍需要依赖途经国家的管道运输。
对德国而言，恢复哈萨克斯坦供油将与格但斯克和罗斯托克的供应并列，为炼油厂增加选择。对哈萨克斯坦而言，这将重新打通通往欧洲客户的既有线路，而过去数月，这些原油只能改销他处。
哈萨克斯坦将改道原油运往何处
停运后，哈萨克斯坦能源部将原定5月发运的26万吨石油分配至其他线路。其中16万吨运往里海管道财团（CPC），10万吨运往俄罗斯波罗的海港口乌斯季卢加。
CPC将哈萨克斯坦石油输送至俄罗斯黑海沿岸，再在新罗西斯克附近装船。乌斯季卢加则提供通往波罗的海的出口。两条线路都让生产商能够继续出口，但都需要使用俄罗斯运输基础设施。
哈萨克斯坦对这类基础设施的依赖规模很大。2025年，CPC运输了6480万吨哈萨克斯坦石油，阿特劳—萨马拉管道则承担约930万吨出口量。两者合计约7410万吨，而经友谊输油管道运往德国的石油为210万吨。
改道运输也会增加接收线路的负荷，包括CPC以及新罗西斯克周边的码头。这些设施也曾遭遇中断；2026年，CPC基础设施和油轮多次遭袭。长时间中断迫使部分生产商减产。
俄罗斯政府财政大学分析师伊戈尔·尤什科夫警告称，若俄罗斯出口码头持续遭袭，哈萨克斯坦石油和俄罗斯石油供应都可能中断。萨马拉11月停运事件表明，俄罗斯境内发生袭击也会影响跨境而来的原油出口。
里海替代线路从小规模起步
哈萨克斯坦国家石油天然气公司与阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）11月3日讨论了增加里海石油运输量的可能性。这条线路从哈萨克斯坦阿克套港出发，跨里海运至阿塞拜疆，再通过巴库—第比利斯—杰伊汉输油管道输往土耳其，绕开俄罗斯。
2026年前九个月，这条线路的输送量达到116万吨，比上年同期增长24%。哈萨克斯坦全年目标为170万吨。
规模差距说明，这条替代线路无法迅速取代俄罗斯现有线路。170万吨的年度目标约相当于CPC在2025年输送量6480万吨的2.6%。即使继续增长，里海线路的运量仍只占黑海主输油管道运量的一小部分。
因此，哈萨克斯坦正同时推进两项工作：扩大独立于俄罗斯的出口渠道，并争取恢复使用现有的俄罗斯基础设施。每增加一条线路，生产商就能在其他线路中断时多一个选择，但最大的出口流量仍依赖俄罗斯网络。
生产计划面临运输与政治压力
阿肯任热诺夫表示，哈萨克斯坦预计2026年生产9600万吨石油和凝析油，低于2025年的约9940万吨。凝析油是伴随天然气采出的一种轻质液态烃。预计产量将减少约340万吨，降幅为3.4%。
2026年，出口基础设施遭袭、CPC运输暂时停摆，以及哈萨克斯坦最大油田田吉兹油田的技术问题，都影响了生产。政府正考虑将2027年产量目标定在约9900万吨，比今年预期产量增加300万吨。
运输条件对这些计划至关重要，因为生产商需要可靠渠道将原油运往买家。4月，哈萨克斯坦表示，可以将原本经友谊输油管道运输的石油改道，不必因此减产。2026年的整体情况是多条线路都出现中断，可靠的出口能力因此仍是持续关注的问题。
俄罗斯外交官协会副主席、俄罗斯高等经济大学教授安德烈·巴克拉诺夫认为，恢复过境输油也涉及政治因素。他表示，如果德国不采取对等措施、柏林对俄政策也不改变，莫斯科将难以批准恢复运输。这是巴克拉诺夫的判断；俄罗斯对停运给出的官方解释是技术限制。
哈萨克斯坦眼下的目标很明确：获得许可，再次向施韦特输送石油。德国已确保替代供应，哈萨克斯坦也通过其他渠道继续出口，但重开友谊输油管道将恢复双方原本都预计会扩大的贸易联系。
要点
- 哈萨克斯坦已正式请求俄罗斯恢复经友谊输油管道向德国供油；该线路自2026年5月1日起停运。
- 能源部长叶尔兰·阿肯任热诺夫表示，哈萨克斯坦具备恢复输油的技术能力，正在等待俄方答复。
- 1月至4月，这条线路输送了102万吨石油，相当于所公布300万吨年度目标的34%。
- 施韦特炼油厂通过格但斯克补足了缺失的哈萨克斯坦原油；截至10月28日，运行率已超过产能的86%。
- 哈萨克斯坦将出口改道至CPC和乌斯季卢加，两者都依赖俄罗斯基础设施。
- 绕开俄罗斯的里海线路正在发展，但其计划年运量仍远低于CPC的输送量。
- 哈萨克斯坦预计2026年产量为9600万吨，并正考虑将2027年产量定在约9900万吨。
