341项农业科技成果仍待实际应用
越南已将2026年11月和12月定为解决农业发展规划核心短板的期限：34个地方报告的451项农业科学与创新成果中，341项仍处于研究阶段，约占76%。
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副总理胡国勇在10月27日于河内举行的一场会议上，要求改革科研资金、企业合作和农业数据系统。北部各地方须在11月15日前确定三至五项优先挑战，农业与环境部须在12月15日前完成全国重大挑战和优先任务清单。符合条件的项目将于2027年第一季度启动。
公安部副部长阮文龙公布了上述数据，这些数据由该部作为中央指导委员会57号的常设机构汇总。34个地方报告了916项与908项科学、技术和创新产品相关的任务。农业产品占近一半，但成果中只有约24%进入应用或商业化阶段。
此次会议由农业与环境部、公安部共同主办，约450名政府部门、研究机构、高校、企业、合作社及其他组织的代表参会。会议关注的核心问题很实际：如何将公共资金支持的研究转化为更好的种子、更低的生产成本、更安全的食品，以及农民能够销售的产品。
胡国勇责成农业与环境部会同公安部、科学技术部开展审查，找出适合发挥地区优势的问题，并将地方生产需求与有能力解决问题的研究人员和企业对接。
增长势头强劲，但生产模式必须转变
农业与环境部副部长邓玉迭表示，2025年农业增长3.78%，农林渔业出口额达到706.3亿美元。2026年前九个月，该行业增长4.02%，出口额达到563亿美元，同比增长7.8%。
2021至2025年，农业年均增长约3.57%。2026年前九个月，越南经济增长9.01%，农业也继续扩张。全国60%以上人口居住在农村，农业生产改善直接关系家庭生计，也影响粮食供应和出口收入。
农业与环境部长郑越雄表示，下一阶段的发展不能再主要依靠扩大生产规模和产量，而应更多依靠生产率、质量、效率和附加值。通俗地说，目标是更有效地利用现有资源创造更多收益，而不是单纯增加产量。
郑越雄将这一转变置于越共中央政治局第57-NQ/TW号决议的框架下。该决议涉及科学技术、创新和国家数字化转型。他还指出，贸易竞争日趋激烈，环境标准和可追溯要求更加严格，天气和自然灾害也越来越难以预测。
科研已带来可量化的收益
会议公布的数据显示，新的水稻品种和先进种植技术帮助生产率提高约9.9%，每年增加约240万吨产量，创造约12万亿越南盾的经济价值。农业与环境部还报告了兽用疫苗、林木品种、水产养殖和加工领域的进展。
2021至2025年，该行业实施了1,373项科学技术任务。成果包括225个获认可并投入生产的新作物、畜禽、水产养殖和林木品种，150项技术进步，以及158项专利和实用新型授权。实用新型通过一种知识产权保护形式保护有实用价值的技术发明。
采用先进技术、资源再利用或减排方法的农业示范项目超过2,000个，报告的经济收益约为10%至30%。北部地区的案例包括耐寒水稻品种、用于种植饲料植物的玉米，以及非洲猪瘟疫苗生产技术。
该行业还初步确定了19项潜在战略科技产品。当前的挑战是让成功的研究成果更容易在各生产地区推广，包括那些农场和企业资金、设备或技术支持较少的地方。
五大瓶颈制约科研成果转化为农民收入
邓玉迭指出，主要障碍有五项：生产规模小且分散；科研和技术转让资源分布过于分散；品种和生产投入品存在短板；保鲜和加工技术不足；数据彼此割裂，数字技能薄弱。
农民可能因优良种子而受益，但如果农产品在送达买家前变质，收入仍会受损。加工企业可能拥有现代化设备，却难以稳定获得合适的原材料。因此，拟议的应对措施将覆盖整个价值链，也就是从投入品和生产，到储存、加工和销售等相互衔接的环节。
畜牧业体现了对投入品的依赖。邓玉迭表示，约65%的饲料原料依赖进口，而现代技术主要集中在大型农场。优先事项包括改良畜禽品种、饲料技术、疫苗和生物制品，以及防止疫病传入或在农场传播的生产方法。
海水养殖面临种苗、基础设施和市场对接方面的薄弱环节。林业方面，金合欢、竹子和肉桂生产则存在品种、病虫害、加工及出口标准等问题。这些具体行业问题正是各部委希望未来科研项目着力解决的领域。
科研启动前将要求企业作出承诺
会议公布的数据显示，过去五年中，只有约12%的科研项目与企业保持合作关系。全国242家研究机构和高校开展了4,800多项研究任务，国家投资达数十万亿越南盾，但科研成果进入市场仍面临困难。
胡国勇要求政府、研究人员、企业、合作社和农户在项目全过程中开展合作。企业和合作社须登记技术需求、应用新技术的投资能力及采购产品的能力，并与各部委合作委托科研项目。
农业部门计划为2027年列出187项新的科学技术任务，并要求企业承诺应用研究成果。这种做法从一开始就为研究人员明确预期用户，也让生产者参与确定研究所要解决的问题。
2026至2030年，该行业的目标是至少60%的科研成果得到应用、转让、商业化或用于国家管理；同时，具有实际应用潜力的科学与创新任务中，30%至35%的资金来自国家预算以外的资源。全要素生产率，即更有效利用劳动力和资本所带来的收益，目标是对经济增长的贡献超过55%。
林业和牡蛎养殖体现地方重点的实际含义
宣光省提供了一个具体的林业案例。省人民委员会副主席黄嘉龙表示，该省森林面积超过85.8万公顷，森林覆盖率为62.2%，有超过13万公顷森林获得可持续经营认证，并有583家林产品加工企业。木材采伐量约为140万立方米。
该省希望获得支持，评估发展大径级用材林的经济效益，并试点建设与可追溯体系和深加工相衔接的可持续原料基地。拟采用的工具包括改良品种、遥感和数字数据，以选择适宜的种植区域和采伐周期。遥感利用卫星或其他远距离仪器的观测来监测土地。
黄嘉龙呼吁根据附加值和林农的实际收入来评估技术，而不是看软件系统或示范项目的数量。这意味着应把预期成效落到家庭层面：林农通过经营和销售木材能否增加收入。
广宁省面临的是另一类问题。渔业占该省农业产值的45%以上，但本地牡蛎苗产量只能满足约30%至34%的需求。省人民委员会副主席阮文功还提到，养殖区域过度拥挤，关于牡蛎天然饵料的研究不足，保鲜、废弃物处理和数字化监测也存在短板。
广宁省预计在2027年为这些领域的科学技术、创新和数字化转型投入约2万亿越南盾。该省拟试点综合牡蛎养殖项目，涵盖种苗质量、养殖方法、环境监测和可追溯体系，并在推广前开展独立的技术和经济评估。
咖啡出口和食品安全离不开可用数据
山罗省正在将阿拉比卡咖啡种植区数字化，以确认地块边界、组织生产，并满足欧盟《反毁林条例》（EUDR）的要求。了解作物的种植地点，是证明其与土地利用关系的基础。
省人民委员会副主席阮青功表示，企业与政府的合作加快了这项工作。一些企业将工厂原料基地的数据移交省里，纳入共享数据库。这些信息也有助于识别适宜的咖啡种植区，并支持生产规划。
河内正在对供应约1,000万人的食品实施可追溯管理。该市有1,700多家农林渔业加工企业，已建立并监测1,388条安全食品供应链，并有3,400多种产品纳入“一乡一品”计划，该计划旨在推广地方特色产品。
河内于2026年8月3日启用了营养与食品安全数据库。副主席裴维强表示，下一步将重点完善基础设施和标准化数据，推动与农业与环境部的数据对接，并提升合作社、企业和农民的数字技能。
打通数据库已成为生产工作的一部分
农业与环境部门已建成25个专业数据库和信息系统，并与12个国家数据库直接对接。官员仍将信息彼此割裂视为主要障碍，因此下一阶段将把标准化和共享列为重点工作。
胡国勇要求优先完善土地和产品可追溯数据，以及对生产和管理有直接帮助的信息。他还要求农业与环境部建设涵盖水资源、天气以及自然灾害和山洪预警的数据库。
2027至2030年的计划工作包括为重点产品链建立数字化追溯体系，并建设采用先进技术的农业物流中心。北部地区的优先产品包括人工林木材、茶叶、特色水果、低排放水稻和水产品。改进物流可以减少从收获到交付所需的时间和损耗。
邓玉迭表示，绩效应根据生产率和附加值是否提高、成本和排放是否降低、收获后损耗是否减少，以及商业化范围是否扩大来衡量。数字化转型项目计划于2028年接受评估。
资金规则和共享设施也将接受审查
会议要求科学技术部审查以往科研工作，筛选可行成果并为其提供实际应用支持，同时建设共享实验室和研究中心。胡国勇还呼吁建设国家级农业研究中心，并制定更明确的单项科技产品委托机制。
各部委必须完善关于试验、技术转让、商业化、知识产权估值以及经济和技术标准的规定。知识产权估值是为专利工艺或受保护发明等资产确定经济价值；企业就投资或使用这些成果进行协商时，这是一项必要工作。
会议还提议建立全国农产品交易平台，并责成科学技术部制定技术交易平台模式。此类平台将为农产品或技术的买卖双方建立对接机制。其运营规则和具体融资安排尚未明确。
这些改革旨在将科研资金、设施和商业需求联系起来。对合作社而言，能否实际获得经过验证的技术、可用的合同和技术支持，可能与发明本身同样重要。
检验落实情况的期限
越南北部面积超过16.8万平方公里，聚集了众多研究机构、高校和科技企业。政府要求各地方将这些资源转化为数量有限、合作伙伴明确、成果清晰且有时间安排的优先事项。
- 2026年11月15日：北部各地方须选定三至五项优先挑战，连接生产、加工、市场和可持续品牌建设。
- 2026年12月15日：农业与环境部须敲定重大挑战和优先任务。
- 2026年12月31日：农业与环境部须提出全国农产品交易平台方案。
- 2027年第一季度：符合要求的项目须启动实施。
- 每三个月：开展进度评估，为向政府和总理提交报告提供依据。
- 2028年：计划评估数字化转型项目。
眼下的检验标准是：地方提案能否明确具体的生产问题、具备解决能力的研究团队，以及准备采用成果的企业或合作社。定期检查和评估旨在解决进度延误问题，确保工作聚焦于可衡量的收益。
要点
- 34个地方报告的451项农业创新产品中，有341项仍处于研究阶段。
- 2026年前九个月，农林渔业出口额达到563亿美元，同比增长7.8%。
- 过去五年中，只有约12%的科研项目与企业保持合作关系。
- 优先事项包括改良品种、疫病防控、加工、可追溯体系和农业数据互联互通。
- 地方优先事项须于11月15日前确定，符合条件的项目计划于2027年初启动。
- 该行业的目标是，在2026至2030年间，至少60%的科研成果实现实际应用、转让、商业化或用于国家管理。
