2027年拟为1.6万户家庭提供住房贷款
蒙古计划在2027年通过年利率为6%的住房贷款，帮助1.6万户家庭搬入公寓。这是总理N.乌奇拉尔于2026年10月21日宣布的一项全国计划下首个重要融资目标。该计划将4万套政府公寓与为购买私人企业建造的6万套住房提供融资支持结合起来。
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这项计划名为“拆除5万根烟囱、让10万户家庭住进公寓”，为政府住房提供四种安排：普通租赁、租购、租房期间攒首付以及共有产权。以一套45平方米、两室的公寓为例，公布的月租金为70万图格里克。若同时支付租购款，每月总支出将达到142万图格里克。
政府发布的住房公告称，超过一半的政府公寓将分配给蒙古包区家庭，其土地价值将计入房款。蒙古包区是包括传统圆形蒙古包（ger）及其他房屋在内的居住区。
乌奇拉尔在一次例行内阁会议期间介绍了这项计划，会议讨论了住房项目。该计划旨在解决两个不同的财务难题：如何筹集足够资金进入住房安排，以及如何在入住后持续支付费用。家庭可通过多种方式申请政府住房，私人公寓购房者则可选择不同的住房贷款方案。
将建设什么，何时完工？
政府列出的在建项目包括塞尔贝、沙尔哈德和索隆戈一期、二期，共有3572套公寓。政府预计2027年将新增8238套，2028年再新增11246套，目标是在2030年前建成4万套政府公寓。
政府的完工目标是2030年，不过也有报道提到2040年。政府公告还称，到2030年，私人企业将建成超过8.2万套公寓，其中6万套将纳入该计划的住房贷款安排。
公布的时间节点涵盖住房建设和家庭融资：
- 2026年10月21日：乌奇拉尔宣布全国住房计划。
- 2026年：预计私人企业将完成14832套公寓。
- 2027年：政府计划为1.6万户家庭提供年利率6%的住房贷款，并新增8238套政府公寓。
- 2028年：计划再建成11246套政府公寓。
- 2030年：政府住房预计达到4万套；私人企业预计已建成超过8.2万套公寓。
4万套政府公寓与纳入住房贷款支持范围的6万套私人公寓，共同构成该计划服务10万户家庭的目标。政府所述更大规模的建设计划还包括这6万套以外的私人住房。
无需首付即可租房
乌奇拉尔以一套45平方米、两室的公寓为例，介绍了四种政府住房选择。最简单的是普通租赁，月租金70万图格里克，无需首付。
选择这种安排的家庭，12个月租金合计为840万图格里克。因此，入住时无需预先攒下一大笔钱，只需按月持续支付租金。
据报道，总理N.乌奇拉尔明确表示，普通租赁和租购都不需要首付。他用蒙古语说：
我再次强调，租赁住房和租购住房都无需支付首付。
其他选择则以不同方式安排产权。其中一种允许家庭在五年内逐步攒足首付；另一种则将公寓融资分为租赁安排和银行贷款两部分。
每月142万图格里克如何计算
租购安排包含两项月度支出：70万图格里克租金，以及计入产权款的72万图格里克。两项合计即为公布的142万图格里克月付款。
计入产权的部分略高于租金。一年下来，家庭将支付840万图格里克租金，并支付864万图格里克产权款，合计1704万图格里克。
与普通租赁相比，这种选择每月需多支付72万图格里克，月付款略高于单纯租金的两倍。其好处是每笔付款的一部分用于取得公寓产权，而不只是支付居住费用。
据报道，乌奇拉尔还表示，20年后将转为完全产权。若按公布的月付款金额连续支付20年，总额将达到3.408亿图格里克，其中1.728亿图格里克计入产权款。此计算假设两项月度支出在整个期间保持不变。
五年内攒够首付
第三种选择允许家庭在租房期间逐步攒首付。家庭无需在开始住房安排前先攒够通常要求的30%首付，而是在五年内每月额外支付86万图格里克。
60个月下来，这些额外付款合计5160万图格里克。若按示例中的月租金70万图格里克计算，攒首付期间每月总支出将达到156万图格里克。
这比租购安排每月多14万图格里克。两种选择用途不同：每月72万图格里克用于取得产权，而每月86万图格里克则用于为日后申请住房贷款攒首付。
住房贷款是用于购房、需要在一段时间内连本带息偿还的贷款。选择这一方案的家庭，在最初五年里既要支付住宿费用，也要为获得贷款资格所需的首付储蓄。
共有产权分担融资
第四种选择是共有产权。乌奇拉尔表示，银行和首都住房公司（简称NOSK）将共同登记在公寓产权证上。
公寓价值的一半将通过租赁或租购安排处理。家庭则为剩余一半申请贷款。实际上，购房者只需以公寓一半的价值为贷款融资，而非通过住房贷款为整套公寓支付全部购房款。
乌奇拉尔表示，这将使所需首付门槛以及贷款和利息支出减半。家庭仍需就房产的另一半支付租金或产权款，同时偿还银行贷款。
因此，这种选择改变了付款构成。较小额度的住房贷款将与覆盖公寓另一半的安排并行，为难以满足全额贷款要求的家庭提供另一条住房途径。
蒙古包区土地价值将计入付款
4万套政府公寓中，超过一半计划分配给蒙古包区家庭。政府表示，将评估这些家庭土地的价值并计入房款，使他们现有的土地资产能够帮助承担搬迁费用。
乌奇拉尔还表示，随着家庭搬入政府公寓，将拆除2.5万根烟囱。这一数字相当于全国计划拆除5万根烟囱目标的一半，也相当于4万套政府公寓数量的62.5%。
土地安排赋予该计划住房供应之外的另一项功能：将公寓分配与家庭迁出使用独立烟囱的住房联系起来。对参与计划的家庭而言，土地评估价值将直接影响这笔资产能抵扣多少住房费用。
政府公寓分配和整体拆除烟囱目标的规模有所不同。与迁入政府住房直接相关的烟囱数量为2.5万根，而整个计划的目标是5万根。
私人住房购房者有两种贷款选择
指定获得融资支持的6万套私人公寓，面向首次购房家庭。其中，计划为3.9万户家庭提供年利率6%的住房贷款。
其余2.1万户家庭可选择一种贷款方案：前三年利率为6%，之后17年利率为12%。贷款期限共20年，其中大部分时间适用较高利率。
这意味着，在计划服务的6万户家庭中，65%将纳入年利率6%的贷款群体，另外35%将获得利率在三年后上调的方案。对后一群体而言，初始期限结束后，利率将翻倍。
家庭之后每月的还款额取决于剩余欠款和还款计划。对这些购房者而言，实际问题在于，他们能否在优惠利率期结束后负担贷款，同时也要考虑前三年的还款能力。
乌奇拉尔表示，利率和条件还将因城市区域和具体位置而异，并考虑人口集中程度、需求、城市承载压力和交通拥堵状况。因此，融资方案会根据公寓所在地设定不同贷款条件。
融资和遴选将是下一步
乌奇拉尔承诺，家庭遴选过程将公开透明。首批家庭预计将在议会批准2027年预算后遴选，因此预算获批是目前公布的下一项程序节点。
总理还介绍了一项提议，拟通过金融部门筹集1.8万亿图格里克，用于私人住房贷款计划，并将互换成本纳入预算。互换是一种交换付款义务的金融协议，通常涉及货币或利率。该提议将把相关成本列入公共支出计划。
公告尚未明确若干实际细节：申请日期、完整的资格规则、收入要求、土地估值方法、逾期付款的处理方式，以及不同住房贷款方案后续的确切还款额。公告也未给出预算表决日期。这些细节将决定哪些家庭符合资格，以及各种安排会给他们带来多少费用。
衡量计划近期进展的指标很具体：完成已开工公寓建设、落实计划融资，并为2027年目标中的1.6万笔住房贷款遴选家庭。更长期的时间表则延伸至政府2030年的建设目标。
要点
- 蒙古于2026年10月21日宣布住房计划，目标是服务10万户家庭并拆除5万根烟囱。
- 计划结合4万套政府公寓，以及为6万套私人公寓提供住房贷款支持。
- 一套45平方米的政府公寓，月租金为70万图格里克；若选择租购，月付款为142万图格里克。
- 另一种选择允许家庭在五年内每月支付86万图格里克攒首付，此外还需支付租金。
- 超过一半的政府公寓计划分配给蒙古包区家庭，其土地价值将计入房款。
- 私人公寓购房者中，计划为3.9万户家庭提供年利率6%的住房贷款；另有2.1万户可选择利率三年后升至12%的方案。
- 政府计划在2027年为1.6万户家庭提供年利率6%的住房贷款，首批遴选预计将在预算获批后进行。
