一项重大足球投资有待批准
在国际足联主席詹尼·因凡蒂诺于2026年10月19日至20日访问不丹后，不丹在2027年至2030年周期内有望获得最高2500万美元的足球发展资金。这笔拟议资金将用于支持基础设施、青少年发展和女子足球，并配合建设一所可容纳500名儿童的学院。
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这项公告附带一个重要条件：资金分配仍需获得批准。国际足联提出的“盈余团结计划”涵盖全部211个成员协会，有关资格、申请、拨款和审计的规则将于2026年12月提交国际足联理事会审议。之后，该计划还将在2027年3月提交国际足联大会。
因凡蒂诺称，这项投资旨在让更多儿童有机会接触足球。不丹足协主席乌根·策楚希望，这些支持能帮助国家超越现有设施和项目的局限，既扩大基层参与，也提升国家队表现。
拟建学院将招收250名男孩和250名女孩，把学校教育与足球训练结合起来，并配备4块球场。另一个设想是举办一项暂定名为“国际足联喜马拉雅杯”的地区赛事，为球员创造更多参加竞技比赛的机会。
不丹此前已获得大量国际足联投资。国际足联在2024年8月的发展情况通报中表示，其“前进计划”已向不丹提供1140万美元。自2018年1月以来，当地已建成8块人工草皮球场，包括廷布、达加纳、普那卡和萨姆奇的设施。
因此，接下来的决定关乎的不只是更大的预算，还将影响不丹如何把球场、学校、教练和赛事衔接起来，让儿童从首次训练逐步成长为代表国家出战的球员。
资金到位前还要经过哪些程序？
访问期间公布的2500万美元金额，被描述为支持力度的大幅提升。不过，这项资金提案将不丹纳入一项范围更广的计划。在足协获得获批的资金分配前，该计划必须先经过国际足联管理机构的审议。
国际足联理事会是该组织的战略决策机构，国际足联大会则汇集各成员协会。对不丹而言，实际流程是先确定计划规则并获得批准，然后再按照这些规则申请和拨款。
主要日期和进展节点如下：
- 2023年7月：不丹推出“国际足联校园足球”项目，通过足球教学培养生活技能。
- 2024年8月7日：国际足联报告称，“前进计划”已向不丹提供1140万美元，自2018年1月以来建成8块人工草皮球场。
- 2026年10月19日至20日：因凡蒂诺访问不丹，讨论发展提案，并参加与年轻球员有关的活动。
- 2026年12月：国际足联理事会计划审议拟议资金计划的相关条件。
- 2027年3月：该计划将提交国际足联大会审批。
不丹最终能获得多少资金，以及申请资金需要满足哪些条件，将取决于上述决定和申请流程。学院的选址、成本、建设时间表和运营安排也尚未公开确认。
拟议资金增幅有多大？
每个协会获得的国际足联“前进计划”资金，从2016年至2018年周期的380万美元增至2023年至2026年周期的800万美元。2027年至2030年周期拟向不丹拨付2500万美元，比当前周期多1700万美元，略超其3倍。
因凡蒂诺在说明自2016年出任国际足联主席以来的变化时，以此前每4年拨款100万美元作为参照。他谈到此次访问期间看到的儿童时说：
我刚担任国际足联主席时，每4年拨款100万美元。现在每4年是2500万美元。这是巨大的变化，能切实影响我们在这里看到的所有孩子，因为这给了他们机会。
不丹对国际发展资金的依赖，使审批流程尤其重要。国际足联在2024年的通报中，援引乌根·策楚的话称，不丹足协缺乏许多其他国家拥有的赞助、媒体支持和大型体育场门票收入。他表示，国际足联“前进计划”和亚洲足球联合会是至关重要的资金来源。
此前的投资建成了什么？
国际足联在2024年的介绍记录了资金如何改变不丹球员训练的场所。建成的8块人工草皮球场包括服务于廷布男女足学院的设施、达加纳和普那卡升级后的场地，以及萨姆奇等较偏远地区的球场。
人工草皮采用人造比赛场地，而非天然草地。对球员来说，能够使用合适的球场，意味着可以在铺设好的足球场地上训练，而不必在崎岖地面上练习。设施扩展到首都以外，也为地区项目提供了开展活动的场所。
国际足联此前的支持还帮助资助了照明设施、足协总部和训练中心、全国女子联赛以及地区青训项目。2023年7月推出的“校园足球”项目，则通过教育为学生提供接触足球的途径。
因凡蒂诺还在2024年提到，不丹男足国家队当年参加了国际足联系列赛。基础设施与国际比赛相结合，展现了足协发展工作的两个方面：在国内培养球员，并让他们有机会与海外对手交锋。
不丹为何希望采用新的发展模式
乌根·策楚表示，国际足联的支持让不丹足球取得了长足进步，但足协现在需要新的举措来持续提升。访问期间，这位不丹足协主席谈到了足协目前所处的阶段：
“我们提出了一些倡议，希望借此开创新局面，提升国家队和基层项目的质量与发展水平。”他说。
足协更广泛的计划包括在拉马建设学校和学院项目、对昌吉吉和GMC现有足球设施进行商业化改造，以及在帕罗建设一座新体育场。这些提案不只是增加球场，还涉及教育、训练、场馆以及足协如何利用现有资产。
对儿童和家庭来说，实际价值在于获得定期训练的机会，并拥有迈向更高水平赛事的路径。对足协来说，挑战在于将基层项目与球队衔接起来，使其具备更强的国际赛场竞争力。
因凡蒂诺表示，取得进展需要国际足联、不丹足协和政府共同合作。基础设施、人才培养、教练培训和竞赛机会是讨论的重点。
面向500名儿童的学校与足球学院
拟建学院是访问期间讨论的最具体方案之一。计划招收的学生男女各占一半，分别为250名男孩和250名女孩，并在同一项目中配备学校设施和4块足球场。
将教育与训练结合，可以让儿童在继续学业的同时参加有系统的足球课程。从一开始就为女孩平等设置名额，也意味着她们将成为计划的核心，而不是等到日后扩建时才扩大参与人数。
国际足联预计将派遣专家评估该项目是否可行。这项评估是学院计划的下一步，而更广泛的资金计划则按各自的审批时间表推进。
不丹足协已有运营学院设施的经验。拟议中的扩建将要求足协为更多学生组织教育、教练和球员培养工作，因此学院的运营安排与球场本身同样重要。
年轻球员需要教练和比赛
因凡蒂诺出席了一项面向12岁以下儿童的项目启动活动，并会见了正在备战首届国际足联U-15世界杯和节庆活动的不丹U-15男足国家队。访问期间，他还前往昌利密塘体育场，以及不丹足协总部和训练中心“幸福之家”。
国际足联计划与不丹足协合作，发掘有潜力的球员、培养他们的能力并加强本地教练队伍建设。人才发掘是指寻找有潜力的儿童，并帮助他们进入适合的训练项目。教练则需要具备相应技能和时间，才能支持球员成长。
不丹的青训体系已包括校园项目、地区训练中心和俱乐部学院。2026年7月，帕罗足球俱乐部成为南亚首家获亚洲足球联合会精英青训计划两星评级的俱乐部。
因凡蒂诺在解释训练为何必须转化为与其他球队比赛的机会时，简明地指出了重点：
“比赛是关键。”他说。
定期比赛能让年轻球员在压力下运用所学，而国际赛事则让国家队面对不同对手。拟议中的“国际足联喜马拉雅杯”符合这一目标，但参赛国家、赛制和赛程尚未公布。
女子足球已有基础，仍有拓展空间
在备战2027年女足世界杯的预选赛中，不丹女足国家队首次参加了女足世界杯预选赛。球队在小组赛中击败黎巴嫩和新加坡，最终排名第三，为足协今后的发展提供了切实的成绩基础。
不丹女足国家队队长佩玛·乔登·策林曾谈到，设施改善如何改变了她的足球经历：
“我小时候在尘土飞扬的球场上踢球。如今，通过参加国际赛事，我有机会在人工草皮和天然草皮球场上比赛。”策林说。
策林提到，在格勒普有一所女子学院，60多名女孩全年参加训练。她还表示，国际足联“前进计划”资助了国际出行，让女足队得以参加比赛，并指出不丹国家队球员正在海外获得合同。
新学院拟为250名女孩提供名额，将大幅扩充现有项目的规模。学院与学校教育相结合，对需要权衡孩子学业与足球训练所需时间的家庭尤其重要。
策林表示，她希望现役球员的进步能鼓励更多女孩参与足球：
我希望这能激励未来的年轻女孩，也鼓励家长让更多女孩参与这项运动。
国家领导人参与讨论
访问期间，因凡蒂诺会见了国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克、首相策林·托杰以及不丹奥委会主席吉格耶·乌金王子。与首相的讨论涉及足球在吸引年轻人参与和凝聚社区方面的作用。
吉格耶·乌金王子在廷布的庞日藏巴为因凡蒂诺及其代表团举行午宴。活动包括传统的赤德尔仪式、哈达献礼、文化表演，以及射箭和库鲁等本土体育项目展示。库鲁是一种将飞镖投向远处目标的游戏。
此次会晤让足球管理人员和国家领导人共同参与发展议题的讨论。接下来的直接节点是12月审议计划条件，以及3月由国际足联大会作出决定，之后才是将获批资金落实为具体项目的工作。
要点
- 在2027年至2030年足球发展周期中，不丹有望获得最高2500万美元资金，具体取决于国际足联审批和申请规则。
- 国际足联理事会计划于2026年12月审议计划条件，国际足联大会预计于2027年3月审批。
- 拟建学院计划将学校教育、4块球场和250个男孩及250个女孩的名额结合起来，目前仍待可行性评估。
- 国际足联报告称，截至2024年8月，“前进计划”已向不丹提供1140万美元，其中包括自2018年1月以来建成的8块人工草皮球场。
- 发展重点包括教练培训、青少年发展、女子足球和增加竞技比赛机会。“国际足联喜马拉雅杯”仍在讨论中。
