圣婴女校名额或从24个减至4个？
如果招生人数和其他名额分配维持不变，根据新加坡新的报名框架，圣婴女校（Red Swastika School）小一为与学校已有联系的儿童提供的名额，可能从24个降至仅4个。该校在2026年报名中收到88份申请，争夺这24个名额。
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这一测算显示，一项旨在为与学校没有联系的儿童开放更多名额的政策，可能大幅加剧依靠校友优先资格的家庭之间的竞争。从2027年报名开始，空缺名额至少180个的小学将为2C阶段预留60个名额，高于原来的40个。2C阶段向与学校没有既有联系的儿童开放。
在热门学校，较早阶段录取后所剩名额不多，新增名额可能主要从2A阶段调拨。该阶段涵盖父母曾就读该校的儿童，以及其他几个符合资格的群体。例如，公主伊丽莎白小学（Princess Elizabeth Primary School）的2A阶段名额可能从47个减至27个；此前该校收到137份申请。
这些测算依据教育部在2026年报名中的数据。2027年的实际名额分配和申请人数将取决于各校招生人数、申请情况以及较早阶段录取的名额数量。
第二项调整旨在改善周边公共住房相对较少的12所学校的入学机会。这些学校2C阶段的一半名额将分配给居住在2公里以外的申请者。两项措施将同时改变家庭参与竞争的时间，以及住址对入学机会的影响程度。
报名阶段如何划分名额
小一报名分阶段进行。家庭根据孩子符合的资格参加相应阶段，较早阶段的录取会减少后续阶段可用的空缺名额。符合某阶段的资格意味着孩子可以申请，并不代表在申请人数过多时必然获得学位。
1阶段面向目前有兄弟姐妹就读该校的儿童。接下来是2A阶段，涵盖父母或兄弟姐妹曾在该校就读、父母在该校工作，以及曾就读附属教育部幼儿园等关联情况，也包括符合规定的校友会和学校委员会关系。
2B阶段认可其他关联，包括父母担任志愿者、加入与学校有联系的组织，以及积极参与社区领导工作。学校为该阶段预留20个名额。随后是2C阶段，儿童无需具备这些关联即可申请。
自2022年起实施的框架规定，学校为2B阶段预留20个名额，为2C阶段预留40个名额。较早阶段结束后剩余的空缺名额将在两个阶段之间分配，其中三分之一给2B阶段，三分之二给2C阶段。这也解释了为什么一些学校在任一阶段分配的名额会超过预留最低数。
新规定将空缺名额至少180个的学校2C阶段最低名额提高20个，从40个增至60个，增幅为50%。这改变的是现有学位的分配方式，并不会增加教室或扩大招生规模。
哪些学校可能面临最大压力？
2026年有35所学校在2A阶段申请人数超过空缺名额。31所学校当时需要进行抽签。申请人数超额与需要抽签的学校数量并不相同，因为录取也按优先类别进行。
在2A阶段申请人数超额的学校中，有26所学校的2C阶段名额少于60个，且2B阶段仅预留最低的20个名额。由于2B阶段已经达到预留最低数，要满足增加后的2C阶段名额要求，就会给2A阶段带来压力。
以圣婴女校为例，名额可能从24个减至4个，相当于2A阶段名额减少约83%。公主伊丽莎白小学可能从47个减至27个，降幅约43%。淑群小学（Shuqun Primary School）和培华长老会小学（Pei Hwa Presbyterian Primary School）的2A阶段名额也可能减少逾四分之一。
压力可能蔓延至此前能够接纳所有2A阶段申请者的学校。如果将新名额分配方式应用于这些学校2026年的申请情况，其中12所可能出现申请人数超过名额的情况。
美以美女校（小学部）收到93份申请，争取95个名额。若其2C阶段名额从41个增至60个，可能从2A阶段调出18个名额、从2B阶段调出1个，2A阶段将剩77个名额。公教中学（小学部）收到91份申请，争取97个名额；若将2C阶段名额从48个增至60个，可能从2A阶段调出10个、从2B阶段调出2个，2A阶段名额将降至87个。
为何开放报名阶段需要更多名额
2C阶段目前已有相当大的需求。2026年参加报名的179所小学中，有79所在该阶段申请人数超额，约占44%。其中73所学校将进行抽签。
公主伊丽莎白小学收到159份申请，争取40个2C阶段名额，平均每个名额近4名申请者。诺德小学（Northland Primary School）收到141份申请，争取42个名额，每个名额超过3名申请者。报名于2026年7月28日至30日进行，补充阶段的空缺名额定于8月11日公布。
在较早阶段未获录取的家庭，之后仍可能再次面对竞争。圣婴女校和公主伊丽莎白小学在2026年的2A、2B和2C阶段均出现申请人数超额。对这些学校的家长而言，校友关联或志愿服务资格仍可能无法避免抽签。
居住距离也影响入学机会。按照现行优先顺序，居住在1公里以内的新加坡公民优先，其次是居住在1至2公里范围内的公民，然后是居住在更远地区的公民。永久居民也按相同距离顺序排列。在申请人数众多的学校，名额可能在居住于1公里以内的新加坡公民中就已用完。
12所指定学校将有哪些变化？
这12所学校所在的社区中，2公里范围内的住宅有不到40%属于公共住房。从2027年起，这些学校将把2C阶段名额平均分配给居住在2公里以内和居住在更远地区的申请者。
这一平均分配适用于预留名额，也适用于较早阶段结束后结转的空缺名额。在各自的距离类别内，住址与学校的距离将不再决定优先顺序。因此，居住在2公里稍外的家庭将与居住得远得多的家庭进入同一距离类别。
教育部表示，2026年这些学校2C阶段成功申请者中，约15%居住在公共住房。其他小学的这一比例为80%，相差65个百分点。住房数据有助于解释教育部为何在调整预留名额数量的同时，也要改变地域入学机会。
教育部长李智陞10月7日告诉国会，如果一个社区主要由一种住房类型构成，仅靠邻近原则可能难以促进不同背景儿童的融合。新安排将为来自更广泛地区的申请者提供空间。
丹戎加东小学、道南学校、加东圣婴女校（小学部）和义安小学等指定学校位于蒙巴登附近。蒙巴登议员吴诗琦对附近家庭的情况表示关注，并指出其选区内唯一的小学光华学校经常申请人数超额。
政策如何发展至今
新加坡逐步增加了为报名较早阶段之外的家庭保障的名额。最新调整源于一项检讨。李智陞在2026年1月公开谈及检讨时表示，教育部正在审视入学机会和社会融合问题。
- 1999年：推出2A1阶段，以鼓励校友和社区更积极地支持学校。
- 2014年：学校开始分别为2B和2C阶段各预留20个名额。
- 2022年：2C阶段预留名额增至40个，2A1和2A2阶段合并为2A阶段。
- 2026年1月26日：李智陞谈及报名框架检讨，以及学校关联和邻近程度对学生多元性的影响。
- 9月10日：教育部公布最新报名调整。
- 10月7日：李智陞在国会回应有关入学机会、家庭准备和学校容量的问题。
- 2027年报名：扩大2C阶段预留名额，并在12所学校实施两种距离类别。
2022年的合并取消了不同学校关联之间更细致的区分。此前，2A1阶段优先录取与指定校友会和学校委员会有关联的申请者；2A2阶段则涵盖前学生子女以及附属教育部幼儿园的学生等群体。
校友优先资格旨在实现什么？
新加坡管理大学社会学助理教授何洁琳表示，各报名阶段承担不同的政策目标：2A阶段支持学校文化，2B阶段认可各方贡献，2C阶段则保障开放入学机会。她质疑招生制度是否应该承担所有这些责任。
何洁琳表示，父母可以在孩子入学后通过家长支持团体作出贡献，而校友参与也是维系学校特色的多种方式之一。她还指出，一些家庭利用校友优先资格，避免2C阶段更大的不确定性。
她说：“对一些家长来说，这可能是为了在升学竞争中抢占先机，而不是为了维护学校文化。”
新加坡国立教育学院政策、课程与领导力副教授陈伟良表示，校友仍会为学校文化作出贡献，尤其是在历史悠久的学校。共同的价值观、传统和关系需要长期培养，包括通过演讲日和创校日等活动建立。
陈伟良认为，学校文化由教师、职员、学生、家长、校友和更广泛的社区共同塑造。他的看法指出，政策选择需要在维系代际传承与让更多背景的儿童进入同一所学校之间权衡。
新加坡国立大学社会学副教授蔡文德质疑世袭入学优先资格是否公平。他还表示，志愿服务可能偏向有足够时间和资源参与的家长。在他看来，2A阶段竞争加剧，可能促使一些家庭考虑更多不同的学校。
为什么不扩大热门学校？
官委议员吴健明建议，扩大经常申请超额的学校，或允许这些学校在新地点开设校区。李智陞告诉国会，扩校面临实际限制，包括需要增建教室，以及会挤占其他学校活动的空间。
李智陞还表示，扩大招生规模可能不会显著改变学校的社会构成，却会导致邻近学校生源减少。随着预期学生人数减少，其他地区的学校若招生下滑，可能面临合并或关闭，也会更难维持新加坡各地的学校布局。
2026年报名的名额比2025年少1460个。61所学校缩减招生，12所扩大招生。因此，此次调整既包括全国范围的名额减少，也包括部分地区的名额增加。
崇正小学、工商小学和淡滨尼小学各增加40个名额。先锋小学增加30个，海星中学（小学部）增加60个。这些变化显示，即使总名额减少，个别地区的招生容量仍可增加。
近期学生人数也要结合年份来看：2024年约有38100名儿童升读小一，2025年约37800名，2026年约38200名。2026年报名的儿童申请的是2027年入学，因此报名人数与同一日历年开始上学的人数指的是不同群体。
家庭接下来可以预期什么
根据校友资格安排升学计划的家长，需要查看所选学校2A阶段还剩多少名额。在最热门的学校，增加2C阶段预留名额可能让这条较早阶段的入学途径变得远不如以往稳定。
居住在12所指定学校2公里以外的家庭，将获得参与2C阶段竞争的专门途径。附近家庭仍可竞争该阶段一半的名额，但在各自类别内不再按距离排序。对两类家庭而言，各类别的申请人数将决定竞争程度。
何洁琳建议通过学前教育机构分享相关信息，让学校附近以外的家长了解新的选择。地域调整能否奏效，部分取决于这些家庭是否申请。
李智陞告诉国会，教育部不会为每所学校设定统一的理想社会构成，因为不同社区、学校历史和家长偏好各不相同。他表示，家长最终会根据距离、学校关联和课程项目等因素决定申请哪所学校。
因此，这项政策通过两种方式改变入学机会：在规模较大的学校增加与学校没有既有联系的儿童可申请的名额，并扩大12所指定学校的地域申请范围。家庭在2027年报名中的选择，将逐步显现这项政策对入学儿童的影响。
要点
- 从2027年报名开始，空缺名额至少180个的学校将预留60个2C阶段名额，高于原来的40个。
- 根据2026年的数据测算，圣婴女校2A阶段名额可能从24个减至4个，公主伊丽莎白小学则可能从47个减至27个。
- 12所指定学校将把所有2C阶段名额平均分配给居住在2公里以内和更远地区的申请者。
- 2026年这些学校2C阶段成功申请者中，约15%居住在公共住房；其他学校的比例为80%。
- 2027年的实际竞争情况将取决于学校容量、较早阶段的录取情况以及家庭的申请选择。
