哈萨克斯坦启动18亿美元阿克托盖铜冶炼厂建设，计划2030年投产

从铜精矿迈向成品金属的新一步

哈萨克斯坦于2026年10月20日在阿拜州阿克托盖启动一座价值18亿美元的铜冶炼厂建设，计划于2030年生产首批铜阴极。该厂设计年产精炼铜30万吨，并将创造1,000多个长期就业岗位。

哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫通过视频连线出席启动仪式。他表示，该项目将提升哈萨克斯坦在国内将矿产资源加工成成品金属的能力。KAZ Minerals集团负责开发该厂，中国有色工程有限公司（NFC）担任工程合作伙伴。

阿拜州州长别里克·乌阿利称，项目投资额为8,000亿坚戈。他表示，项目将为地区经济作出重大贡献，并在工厂投产后为当地居民创造新的就业机会。

托卡耶夫将这项投资与两项国家目标联系起来：满足国内铜需求，并提升哈萨克斯坦在精炼金属生产国中的地位。该厂还计划生产黄金、白银和硫酸，使其产品范围不止于铜。

30万吨产能目标意味着什么

托卡耶夫表示，该厂计划实现的年产能足以满足哈萨克斯坦国内市场需求。他还阐述了对哈萨克斯坦国际地位的预期。

“新企业的年产能将达到30万吨铜阴极。这将完全满足国内市场需求。工厂投产后，哈萨克斯坦将跻身全球优质精炼铜生产国前十名，”托卡耶夫说。

铜阴极是通过电解精炼工艺制成的片状精炼铜。它属于成品金属，制造商可用其生产电线和其他电气元件等产品。相比之下，铜精矿是仍需进一步加工的中间材料。

2030年这一时间节点指的是首批铜阴极的生产。项目何时达到全部年产能、其他产品的详细产量目标以及项目融资结构，目前尚未公布。

让更多加工环节留在哈萨克斯坦

阿克托盖项目旨在打造完整的生产链，从矿石开采和加工到成品金属生产。项目将使用自有业务产出的铜精矿作为原料，把采矿与金属生产的后续环节衔接起来。

矿石是含有有用矿物的岩石。加工过程会去除大部分无用物质，制成铜含量更高的精矿。随后通过熔炼和精炼，将精矿加工成符合制造商要求的金属。

哈萨克斯坦的经济目标是让更多加工环节留在本国境内。每个环节都需要设备、工人和专业技能，同时也能改变该国可销售产品的形态，使其从中间矿产品转变为精炼铜。

除硫酸外，该项目还将生产黄金和白银。这条工业链可产出多种产品，因此项目的作用不止于生产铜，不过铜仍是目前公布的主要产品。

谁在建设这座工厂？

KAZ Minerals是项目开发方，NFC是其工程合作伙伴。中国有色矿业集团有限公司（CNMC）也参与了项目。启动建设当天，托卡耶夫会见了CNMC董事长温刚，讨论工厂建设事宜。

哈萨克斯坦总统府关于这次会晤的报道称，温刚向托卡耶夫保证，建设将达到高标准并按期完成。温刚还承诺采用先进技术，并严格遵守工业和环境安全要求。

温刚表示，CNMC已在哈萨克斯坦经营20多年，并完成了多个大型工业项目。他说，公司将运用自身经验和技术能力，确保阿克托盖工厂安全建成，达到规定质量标准并按既定时间表完工。

托卡耶夫赞扬了CNMC在采矿和冶金领域的国际经验。他称中国是哈萨克斯坦在贸易和投资领域的重要战略与经济伙伴之一，并将这座冶炼厂置于两国更广泛的工业合作关系之中。

为阿拜州创造就业和培训机会

据州长乌阿利介绍，冶炼厂投产后预计将创造1,000多个长期就业岗位。对阿拜州居民而言，就业承诺是该项目最直接的潜在益处之一。

温刚表示，项目还将加强当地工人培训和知识交流方面的合作。这项承诺将建设投资与运营工厂所需技能联系起来，其中包括中国合作伙伴和哈萨克斯坦专家可以交流的技术知识。

冶炼厂需要能够操作复杂设备、维护机械并安全管理生产的人员。培训至关重要，因为项目对地区的价值，取决于投产时是否有具备相应能力的员工。

托卡耶夫还指示政府和地方当局与工人保持密切联系，并回应他们合理的社会需求。他将这一责任与“倾听型国家”理念联系起来。根据这一理念，政府部门应倾听并回应民众诉求。

安全与技术成为项目交付重点

托卡耶夫呼吁股东和承包商在工厂建设中优先考虑工作场所安全、数字化和人工智能，并强调技术应用应为生产和工人带来实际成效。

“应用先进解决方案有助于提高生产率、改善工作场所安全，并有效预防工伤事故，”他说。

总统提到，他在近期举行的“人工智能与数字桥梁”论坛上向政府提出了相关任务，并表示建设期间应将这些任务纳入考虑。他的指示将数字系统引入规划阶段，此时相关设备和运营安排仍在选定过程中。

数字工具有助于工业运营方监测设备并及时发现正在出现的问题。托卡耶夫提出的目标是提高生产率、保障工作场所安全并减少事故。温刚的承诺涵盖工业和环境安全，这也意味着这些要求成为中方合作伙伴对项目交付方式作出保证的一部分。

托卡耶夫还将施工质量和按期完工列为优先事项。他感谢参与项目的哈萨克斯坦专家和中国合作伙伴，同时明确股东和承包商对项目执行负有责任。

冶炼厂如何融入哈萨克斯坦工业发展计划

据托卡耶夫援引的数据，哈萨克斯坦拥有9,500多个矿床，年采矿石约1.6亿吨，每年生产约350万吨铜精矿。这些数字显示了推动国内加工所依托的资源基础规模。

铜精矿产量统计的是仍含有铜以外物质的材料，而冶炼厂30万吨的目标指的是精炼铜产量。了解这些不同生产阶段，有助于解释哈萨克斯坦为何希望在持续采矿的同时投资加工环节。

托卡耶夫表示，2025年制造业产值达到600亿美元。在此前三年间，哈萨克斯坦实施了540个工业项目，创造约5万个长期就业岗位。他将阿克托盖项目视为工业扩张中的又一项重大投资。

哈萨克斯坦还宣布计划在2026年启动8个有色冶金项目。有色冶金涉及铁以外的金属，包括铜。托卡耶夫称采矿和冶金具有战略重要性，并表示他已在前一年的国情咨文中为该行业设定了具体任务。

从启动仪式到首次投产

阿克托盖项目的时间表将推动更多加工环节落地的政策目标，与延续至2030年的建设计划联系起来。主要日期和承诺如下：

• 2025年：托卡耶夫在年度国情咨文中谈及采矿和冶金，并为该行业设定任务。
• 2026年10月20日：阿克托盖冶炼厂启动建设，托卡耶夫通过视频连线参加仪式。
• 2026年10月20日：托卡耶夫会见CNMC董事长温刚。温刚承诺按时施工、确保高标准、采用先进技术并重视安全。
• 2030年：工厂计划生产首批铜阴极。

对KAZ Minerals及其合作伙伴而言，当前任务已从宣布产能转向建设工厂并为投产作准备。劳动力培训承诺也属于这一时间表：随着投产临近，当地专家需要掌握运营工厂所需的技能。

托卡耶夫围绕国家资源归属阐述了此类投资的公共意义。哈萨克斯坦总统说：

“地下的自然资源属于人民，”他说。

他补充说，工业项目应首先服务于哈萨克斯坦及其公民。在阿克托盖项目中，与这一目标相对应的具体举措包括国内金属加工、长期就业、人员培训和安全运营。

要点

• 哈萨克斯坦于2026年10月20日在阿拜州启动价值18亿美元的阿克托盖铜冶炼厂建设。
• KAZ Minerals负责开发项目，NFC担任工程合作伙伴，CNMC参与其中。
• 该厂设计年产铜阴极30万吨，计划于2030年实现首次生产。
• 工厂投产后预计将创造1,000多个长期就业岗位，并开展当地劳动力培训合作。
• 该厂还计划生产黄金、白银和硫酸。
• 托卡耶夫表示，该厂将满足国内铜需求，并帮助哈萨克斯坦跻身全球精炼铜生产国前十名。
• 施工质量、工期、工人福祉以及工业和环境安全均为明确的优先事项。