深圳会晤前一个月，尚无明确信号
美国总统唐纳德·特朗普对自己11月访华期间与朝鲜领导人金正恩会晤一事降低了预期。他10月19日表示，不知道是否有人在请求举行会谈。此番言论距定于11月18日至19日在深圳举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会还有一个月。
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特朗普在白宫对记者讲话时，语气不如8月时肯定。当时他表示预计将在年底前与金正恩会面；而在10月12日，他还称，亚洲之行期间可能与金正恩会面令人期待。
当被问及是否预计下个月会与朝鲜领导人会面时，特朗普回答：
哦，我不知道。我不知道。我不确定是否有人在请求会面。
特朗普随即又谈起一个熟悉的话题：他与金正恩的私人关系：
我和他相处得很好。但我和金正恩的关系非常好。
目前尚未宣布会晤日期，也没有确认华盛顿与平壤之间存在实质性接触。朝鲜尚未对特朗普近期的示好作出任何得到确认的实质性回应，而韩国官员对另一场峰会是否有望举行则看法不一。
核心难题如今正变得愈发明显：特朗普已公开表示愿意会面，但要安排会谈，仍需平壤同意会晤本身及其可能取得的成果。随着11月临近，双方在核武器和制裁问题上的未决分歧，与私人关系上的热络同台并存。
特朗普的信心如何变化
今年夏天，特朗普重新使用与其首个总统任期内对金正恩开展外交相关的影像和措辞。8月，他在Truth Social上发布照片，似乎展示了2018年6月的新加坡峰会和2019年6月在两韩边境村庄板门店举行的会晤。
这些帖子没有提到2019年2月未能达成协议的河内峰会。这样的取舍让人们再次关注两位领导人曾公开展现会晤意愿的时刻。
此后，特朗普的公开表态逐渐变得谨慎：
- 8月19日：特朗普表示预计将在年底前与金正恩会面。
- 9月1日：据一名参加闭门议会会议后听取简报的议员透露，韩国国家情报院称有对话迹象，但表示尚未确认实质性接触。
- 10月12日：特朗普表示可能在亚洲之行期间与金正恩会面。韩国驻华盛顿大使表示，她并不知晓任何具体进展。
- 10月14日：韩国统一部长官郑东泳表示，他有信心峰会已近在眼前。
- 10月19日：特朗普表示，他不知道会晤是否会举行，也不知道是否有人在请求会面。
- 11月18日至19日：APEC领导人定于在深圳举行会议。
变化体现在特朗普对能否安排会晤的信心上。他对金正恩的评价仍然友好，政府也继续表示愿意与朝鲜接触。
首尔的乐观遇上华盛顿的谨慎
韩国统一部长官郑东泳在10月14日作出了最为乐观的公开评估之一。他表示，韩国统一部认为峰会已进入“可见范围”，同时称国家情报院评估峰会举行的可能性为五五开。
郑东泳也承认，他没有看到韩国外交部与美国国务院之间出现任何进展。他的乐观部分源于特朗普的个人兴趣，以及他作出突然外交决策的能力。
韩国驻美国大使康京和10月12日在华盛顿参加国会审计时给出了更谨慎的评估。她表示，大使馆会定期向美国国务院和白宫国家安全委员会了解进展。
康京和对议员们说：
我知道，美朝峰会目前尚无具体进展。
她还表示，没有“任何具体迹象”表明会晤即将举行。她的评估把重点放在华盛顿方面的筹备上，而不是特朗普可能突然作出决定。
韩国国家情报院此前的立场也同样有所保留。9月1日，在韩国国会情报委员会举行闭门会议后，委员会委员尹建永表示，该机构发现了对话迹象，但尚未确认美国与朝鲜之间存在实质性接触。
平壤希望通过另一场峰会得到什么
淑明女子大学首席教授南成旭指出，朝鲜缺乏回应是造成不确定性的主要原因。在他看来，双方仍未就两国领导人会面前必须解决的问题达成一致。
南成旭将平壤的主要诉求概括为：正式承认朝鲜是拥有核武器的国家，并解除制裁。制裁是旨在向政府施压、促使其改变行为的贸易、金融及其他往来限制。
承认朝鲜拥核很重要，因为这不只是承认其武器存在。平壤希望核地位成为谈判的起点之一。解除制裁则能放宽影响朝鲜的限制，带来更直接的经济收益。
特朗普曾使用“核大国”一词描述朝鲜。8月19日，他在谈及金正恩时提到朝鲜拥有57枚核武器。这是特朗普给出的数字；关于可能举行的峰会讨论，并未形成双方一致认可的核武库清单。
南成旭分析称，金正恩希望在作出承诺之前，先确认再次会晤能带来什么好处。与此同时，华盛顿提出无条件谈判，作为开启磋商的方式。实际分歧在于先后顺序：是先由领导人会面再进行谈判，还是先就重要条件达成一致再会面。
河内峰会留下的教训
特朗普与金正恩曾三次会面：2018年6月在新加坡、2019年2月在河内，以及2019年6月在板门店。这些会晤实现了最高层直接接触，但双方外交努力未能达成以解除制裁换取朝鲜拆除核计划的协议。
河内峰会尤其值得关注，因为它表明，双方各自寻求的好处相距太远时，峰会可能无果而终。南成旭将当前围绕核地位和制裁的分歧，与当年峰会上的未决谈判联系起来。
金正恩已经获得了与美国总统并肩而立的曝光度。因此，第四次会晤将面临更严峻的考验：两位领导人各自能带回什么具体成果？
美国国务院发言人汤米·皮戈特表示，特朗普不认为与朝鲜谈判是一种让步，并愿意在符合美国国家利益时开展接触。尽管安排仍不明朗，这一立场为外交保留了空间。
筹备时间窗口正在收窄
深圳可能提供一个契机，因为特朗普预计届时已在中国出席APEC。外交官一直将这场峰会视为年底前与金正恩会晤的最可能时机。
南成旭表示，美国总统出行至少需要三至四周的安保和前期筹备。从10月19日到APEC于11月18日开幕相隔30天，讨论已接近这一筹备时间窗口。
会晤需要就地点、出入安排、安保和负责商定议程的官员作出决定。特朗普随时可能突然采取行动，因此不排除临近峰会时才宣布会晤，但相关官员仍需组织安排。
郑东泳提出进一步扩大外交努力，推动韩国、朝鲜、美国和中国参与会谈。他还呼吁在李在明总统任期内举行两韩峰会。这些仍是提议，目前最受关注的仍是特朗普和金正恩究竟会不会会面。
金正恩较少公开露面引发关注
金正恩近期在国内活动中的曝光度，也为观察平壤的盘算提供了另一个角度。他出席了10月10日的劳动党成立纪念活动，但没有发表讲话，在相关活动中的存在感也较低。
随后，朝鲜电视台播出了时长约16分钟的纪念演出剪辑节目，其中没有出现金正恩。他也没有出席10月17日反帝联盟成立百年纪念活动。朝鲜称该组织成立于1926年。
百年纪念活动以反帝为主题。朝鲜长期用这一表述指责美国。金正恩本人不参加这些纪念活动，可能为他与美国总统开展外交留出更多空间。
这一外交层面的解读，与康京和和南成旭指出的更直接迹象并存：看不到明显的筹备，也没有平壤方面的确认回应。金正恩的意图仍不明朗，其公开行程只是全貌的一部分。
俄罗斯和中国改变了局势背景
与特朗普首个总统任期时相比，朝鲜如今与俄罗斯的关系更加密切。两国于2024年6月签署条约，承诺在任何一方遭受武装攻击时提供军事援助。
朝鲜向俄罗斯提供了炮弹和弹道导弹，并在乌克兰战争期间向俄罗斯库尔斯克地区派遣部队。这些支持提升了朝鲜对莫斯科的价值，使金正恩在考虑华盛顿可能释放的外交信号时，还需权衡与另一个重要国家的关系。
朝鲜与北京的关系也有所升温，包括6月在平壤举行的金正恩与习近平峰会，以及7月双方高级代表团互访。金正恩对与美国会面的选择，如今处于与两个邻国保持联系的更广泛格局之中。
与此同时，特朗普在10月19日对与中国国家主席习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤的提议听起来更为积极。普京提议讨论解决乌克兰战争的方案，而特朗普表示，他更希望议程聚焦核武器和无核化。
无核化意味着消除核武器，但谈判必须确定涉及哪些国家的核武器，以及各国将采取哪些步骤。新削减战略武器条约于2月到期，取消了美国和俄罗斯战略核武库最后一项具有法律约束力的限制，令更广泛的军控局势更加复杂。
拟议中的特朗普、习近平和普京会谈，与特朗普和金正恩可能举行的会晤是两场不同的会议。对朝鲜而言，眼下的问题仍是华盛顿与平壤能否将公开表达的兴趣转化为双方认可的目标和切实可行的日程安排。
要点
- 特朗普10月19日表示，不知道自己是否会在11月亚洲之行期间与金正恩会面。
- APEC峰会定于11月18日至19日在中国深圳举行。
- 特朗普继续称自己与金正恩的关系非常好。
- 韩国官员对峰会前景的乐观程度不一，具体接触和筹备工作仍未得到确认。
- 南成旭指出，获得拥核国家地位的承认和解除制裁是朝鲜的核心诉求。
- 特朗普与金正恩此前三次会晤，均未能达成以解除制裁换取拆除核武器的协议。
- 朝鲜与俄罗斯和中国日益密切的关系，构成了重启谈判所处新局势的一部分。
