一名未具名客户背后的新加坡关联
五角大楼10月15日宣布一项价值1,880万美元的合同修改，将一项专门定制的F-35构型研发工作延长至2030年12月。公告没有透露这家外国客户的名称，但美国政府支出记录显示，这份合同与新加坡有关。新加坡预计将在2026年底前接收首架F-35B战机。
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相关合同编号为N0001922C0015。美国联邦支出数据库USAspending将其描述为“新加坡项目团队支持”。2022年8月授予的一项价值5,340万美元的合同修改，项目说明为“新加坡A组集成”，与五角大楼关于为一名身份未公开的对外军售客户开展工作的公告相吻合。
从2021年12月开始披露的四笔合同金额合计约1.342亿美元。这些资金用于研发和集成工作；与此同时，新加坡采购了20架战机：12架可短距起飞、垂直着陆的F-35B，以及8架使用常规跑道的F-35A。
这些记录显示，在新加坡共和国空军准备成为F-35用户之际，还有一项额外的工程项目正在推进。新加坡在采购飞机的同时，也为满足自身特定需求所需的研发工作提供资金。公开文件没有披露相关设备、能力，以及这些工作在两种机型之间的分配情况。
研发资金如何逐步增加
洛克希德·马丁于2021年12月获得最初价值4,910万美元的合同。五角大楼称，合同旨在为一名未指明的对外军售客户设计和研发一种专门定制的联合攻击战斗机机型。联合攻击战斗机是F-35项目的名称。
对外军售通常简称FMS，是美国政府管理向其他国家出售军事装备的一种机制。在这起案例中，合同编号将五角大楼所称的未具名客户，与联邦支出记录中提到的新加坡联系起来。
已披露的合同序列显示，相关工作分为多个阶段，而非一次性支付研发费用：
- 2021年12月：授予4,910万美元初始设计和研发合同。
- 2022年8月：追加5,340万美元工作；USAspending将其标注为“新加坡A组集成”。
- 2025年8月：再向洛克希德·马丁授予1,290万美元合同。
- 10月15日：另拨1,880万美元用于系统研发、演示和集成，将工作延长至2030年12月。
最新合同使工程研发进度延续至新加坡首架飞机预计交付时间约四年之后。因此，飞机交付与这项研发工作的完成时间并不一致：空军可以开始接收飞机，同时继续推进后续集成工作。
A组对飞机意味着什么
“新加坡A组集成”这一项目说明，为相关工作的性质提供了重要线索。在飞机项目中，A组通常指预先纳入飞机设计的配置，以便飞机能够安装特定设备或具备相应能力。
这类配置可能包括设备安装结构、布线、接口或其他配套改动。它们是为系统安装做的准备，不一定就是系统本身。其他F-35采购文件也使用“A组硬件套件”和“A组配套配置”等说法，指相关支持硬件和改装。
新加坡最初获批的对美军售涵盖一揽子项目，包括电子战系统、通信和识别设备、武器使用能力、使用F-35重新编程中心的权限，以及软件开发和集成。电子战包括探测、判读或干扰电子信号，其中包括敌方雷达发出的信号。
新加坡的需求还包括让战机融入新加坡武装部队的整体体系。战机的效用取决于其传感器、通信设备和武器能否与使用其信息的军事单位有效联接。新加坡在评估过程中明确将作战集成列为重点。
新加坡已确认的工程工作
新加坡国防部在2024年2月28日发布的F-35B情况说明书中，介绍了一项大规模评估工作。2020年签署《要约与接受函》后，新加坡空军和国防科技局人员获准接触专供F-35用户使用的信息和设施。
联合团队与洛克希德·马丁及其他F-35用户开展技术和工程交流，以确定F-35B如何融入新加坡的作战体系。相关人员还参加了培训和专业交流，使用了详细的飞行模拟器，并出席会议和专项研究活动。
这些工作帮助团队在决定追加采购8架F-35B之前，评估了飞机的性能以及它与新加坡部队的兼容性。国防部的介绍显示，集成与飞机性能一样，是采购决策的核心考量。
传感器是其中的重要考量。国防部表示，F-35B能够收集并整合信息，再与其他友军共享。实际上，这款飞机旨在帮助建立周边威胁的共同态势图景，让其他单位也能获得可用于行动的信息。
从2019年提出申请到组建混合机队
新加坡参与F-35项目的时间远早于采购决定。洛克希德·马丁的新加坡项目介绍称，新加坡于2003年成为安全合作参与方，2019年选定该战机，并于2020年获得美国政府批准出售F-35B。
新加坡国防部2020年1月10日发布的国会通知答复给出了确切的申请日期：2019年4月5日。新加坡申请采购4架F-35B，并保留追加8架的选择权。国防部解释说，国会有30天时间对通知作出回应，之后双方即可通过《要约与接受函》协商正式采购条款。
这一过程表明，2019年是初步选型和提出申请的时间，正式签署接受文件则是在2020年。新加坡于2023年行使追加采购8架F-35B的选择权，使F-35B机队规模达到12架；并于2024年宣布采购8架F-35A。
这20架飞机将与新加坡的F-15SG共同组成未来的战斗机力量。国防部预计，老旧的F-16将从2030年代中期开始逐步退役。F-35项目因此是一项跨越多个阶段的换装计划，涵盖飞机采购、工程研发、训练以及现役机队调整。
新加坡为何采购两个版本
新加坡国土面积有限，因此跑道需求尤其值得关注。F-35B可在短距离内起飞并垂直着陆，让空军在飞机运行所需场地方面拥有更大灵活性。不过，其升力系统会占用空间并增加机身重量。
F-35A采用常规起降方式。由于没有B型的升力风扇，它拥有更多空间搭载燃油，载荷能力也更强。国防部2024年2月28日发布的F-35A情况说明书将这两种机型视为未来机队中相互补充的组成部分。
国防部列出的F-35A机内燃油容量为8,278公斤，F-35B为6,125公斤。A型的机内燃油因此多出2,153公斤，约高出35%。A型的武器载荷为8,160公斤，B型为6,800公斤，相差20%。
公开数据显示，F-35A的航程超过2,200公里，F-35B超过1,667公里。两种机型的最高速度均为1.6马赫。因此，新加坡是在跑道使用灵活性、续航能力和载荷能力之间选择不同的组合，而不是在更快和更慢的战机之间作选择。
两种机型都具备隐身特征和先进传感器。国防部列出的设备包括雷达、红外探测与瞄准设备，以及电子战系统。隐身设计可降低飞机被敌方探测系统发现的概率，而传感器则帮助机组人员了解周边空域情况。
首架交付与美国训练基地
2025年9月12日（新加坡时间），国防部长黄永宏访问洛克希德·马丁位于沃思堡的生产设施，并在新加坡首架战机的机翼上签名。当时飞机正在生产中。国防部的9月交付进度更新确认，首架战机仍预计于2026年底交付。
黄永宏与空军总长范建明少将一同听取了有关项目、飞机性能和生产流程的介绍。他此行展现了采购项目在生产方面的进展，也凸显了为相关人员和设施做好准备所需的工作。
新加坡国防部长黄永宏感谢洛克希德·马丁、美国政府合作伙伴、美国空军以及埃宾社区协助新加坡建成这项能力。他表示：
我要向大家表达由衷的感谢，正是你们让这一切成为可能。如果没有你们的奉献和支持，我们就不会走到今天这一步。
首批飞机将留在美国用于训练。新加坡计划在阿肯色州史密斯堡的埃宾空军国民警卫队基地开展F-35训练，因此，该美国基地将成为作战准备工作的一部分，而不仅仅是交付地点。
20架飞机，两个驻扎地点
美国战争部的一份采购报告估算，新加坡采购20架F-35及相关设备的价值为40.6亿美元，约合51.7亿新元。报告列出一项驻扎计划：12架F-35B永久驻扎在埃宾用于训练，8架F-35A则部署在新加坡的登加空军基地。
按这一安排，购买的飞机中60%将驻扎在美国训练基地，40%部署在登加。两种机型不仅在技术特点上有所区别，计划驻地也各不相同。
美国报告预计，新加坡本地驻扎计划将于2029年落实，并预计F-35A主要作战基地将在美国2029财年第四季度投入运行。该季度为2029年7月至9月。国防部在2月9日的一份媒体答复中表示，本地交付和驻扎将按照项目进度和训练需求推进，具体安排将在确定后公布。
多个时间节点共同指向新的战斗机力量
新加坡的F-35换装计划包含多个关键节点：2026年底接收首架飞机、计划于2029年在本地驻扎、定制研发工作持续至2030年12月，以及从2030年代中期开始逐步退役F-16。
每个节点都涉及打造一支可实际运用的部队所需的不同环节。飞机需要完成生产和验收，机组人员需要接受训练，基地需要做好准备，设备也需要接入新加坡的军事系统。采购记录披露的工程研发进度，为此前公开的生产和训练计划补充了新的信息。
已披露的研发合同总额达1.342亿美元，显示这项工程工作的规模。结合国防部对技术评估的介绍，以及新加坡选择同时装备两种F-35机型的决定，这些信息表明，新加坡的采购不只是从生产线接收飞机，还包括让机队满足本国作战需求的准备工作。
要点
- USAspending记录将合同N0001922C0015与新加坡联系起来，而五角大楼公告没有透露外国客户的名称。
- 已披露的四笔合同金额合计约1.342亿美元，最新一笔工作将持续至2030年12月。
- “新加坡A组集成”项目说明确认，相关工作涉及为满足新加坡需求而预先配置的飞机部分。
- 新加坡已订购12架F-35B和8架F-35A，预计于2026年底接收首架飞机。
- 美国方面的驻扎计划将F-35B部署在阿肯色州埃宾，将F-35A部署在登加；本地投入运行计划于2029年开始。
- 随着F-16从2030年代中期开始逐步退役，未来的战斗机机队将由F-35A、F-35B和F-15SG组成。
