撒马尔罕宣布推出新的支付选项
谷歌于2026年10月19日宣布在乌兹别克斯坦推出 Google Pay。此前，该国个人数据法进行了修订，银行和支付网络也为此筹备数月。用户需持有受支持的银行卡和兼容设备才能使用这项服务。谷歌表示，Google Wallet 应用将在未来几周内开放当地下载。
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谷歌云中东欧政府事务与公共政策总监马尔钦·克拉苏斯基在撒马尔罕举行的一场数字技术论坛上宣布了这一消息。乌兹别克斯坦数字技术部发布了他的发言视频。
这场活动是中亚五国与美国举行的 C5+1 会议的一部分。政府代表和科技企业参加了商务活动，使这项支付服务的发布成为数字服务与经济合作更广泛讨论的一部分。
对消费者而言，实际变化很简单：符合条件的银行卡可以添加到 Google Wallet，并通过 Google Pay 使用；用户只需将兼容手机靠近支持非接触式支付的终端即可付款。这项服务也支持在应用和网站上进行符合条件的交易。
这项服务的推出涉及多个环节：谷歌提供钱包和支付技术，银行负责启用银行卡，商家则需要配备合适的支付终端。这一公告标志着乌兹别克斯坦支付市场进入新阶段，个人用户能否使用，取决于这些环节能否协同运作。
用户何时可以开始使用？
谷歌将10月19日称为上线日期，同时表示 Google Wallet 将在随后几周内上架乌兹别克斯坦的 Google Play 商店。该公司没有公布确切的下载日期，也没有提供上线时支持的银行和银行卡完整名单。
每家发卡银行都必须为自己的产品安排支持。因此，即使应用已经上线，用户仍需确认自己的具体银行卡是否符合条件。其他银行也可以在完成接入工作后陆续加入。
此前，乌兹别克斯坦中央银行已表示，商业银行和支付系统正在为接入 Google Pay 做准备。对用户而言，接下来的关键进展是应用在当地上架，以及银行公布哪些银行卡可以添加。
Google Wallet 存放银行卡，Google Pay 完成支付
Google Wallet 是一款用于保存受支持银行卡及其他数字凭证的应用。Google Pay 则是用于完成购物付款的支付服务。两者名称不同，但属于同一购物体验中相互关联的组成部分。
使用兼容安卓手机或搭载 Wear OS（谷歌手表操作系统）的设备的用户，可以添加参与银行和支付网络发行的合资格银行卡。非接触式支付需要 NFC 技术，该技术可让设备在极短距离内与附近的支付终端交换信息。
在商店里，用户将受支持的银行卡添加到 Wallet 后，只需将已解锁的兼容手机靠近非接触式终端即可付款。在线支付和应用内支付则取决于商家是否支持 Google Pay。
Google Wallet 还可以保存会员卡、门票和登机牌。这让它不只是银行服务：如果相关服务提供商支持数字凭证，用户便可以在同一应用中保存支付卡和旅行通行凭证。
Humo 和 Uzcard 对扩大服务覆盖至关重要
乌兹别克斯坦中央银行希望 Humo 和 Uzcard 两大国家支付系统发行的银行卡能够与 Visa、Mastercard 一样，接入国际数字钱包。因此，整合国内支付网络是让更多用户获得服务的重要环节。
中央银行支付系统发展司司长贾姆希德·乌斯马诺夫在7月下旬表示，Apple Pay 和 Google Pay 可能在未来几个月内推出。他说，在个人数据相关法律修订后，监管机构、商业银行、Humo 和 Uzcard 已开始与苹果和谷歌谈判，并开展技术对接。
乌斯马诺夫还表示，银行正在推进银行卡令牌化，即通过数字替代凭证代表银行卡的流程。接入钱包不仅仅是让应用上架：银行和支付系统还必须能够识别并处理通过该替代凭证进行的交易。
因此，支持 Humo 和 Uzcard 是中央银行计划中的具体一环。持有这两种银行卡的用户需要向发卡银行确认自己的银行卡是否可以添加。
支付信息如何得到保护
谷歌表示，其支付服务通过多层防护和加密技术保护金融信息。加密会将可读信息转换为编码数据，供获授权的系统处理。
在非接触式交易中，Google Pay 使用令牌化技术和虚拟账号，而不是向商家提供用户的实际银行卡号。简而言之，支付时使用的是银行卡号的数字替代凭证。
这种安排改变了交易过程中传递给商店的信息。商家会收到完成交易所需的支付凭证，而用户的实际银行卡号不会出现在这一信息交换中。
令牌化也说明了银行技术工作的重要性。钱包、发卡银行和支付网络需要使用兼容系统，才能将通过虚拟号码发起的支付关联到正确账户并完成授权。
3月的法律修订改变了数据处理地点规定
总统沙夫卡特·米尔济约耶夫于2026年3月26日签署第 ZRU-1125 号法律，修订乌兹别克斯坦《个人数据法》。修订内容取消了所有个人数据都必须存储在境内服务器上的一刀切要求。
生物识别和遗传数据，以及电信用户数据，仍须遵守本地存储要求。满足规定的保护条件后，其他类型的个人数据可以在境外存储和处理。
对国际数字服务而言，数据处理地点是实际运营中必须考虑的问题。使用多个国家计算基础设施的平台，需要有合法途径跨境处理相关客户信息。乌兹别克斯坦修订后的规定为此开辟了途径，同时仍要求特定类别的数据存储在境内。
克拉苏斯基将谷歌推出这项服务与乌兹别克斯坦的数字监管方式联系起来。2025年11月，米尔济约耶夫在与美国企业、投资基金和金融机构会面时，也曾将计划中的法律修订与 Apple Pay 和 Google Pay 入驻联系起来。
总统的计划还包括建设数字学院和创业中心网络，范围不限于支付服务。钱包服务的推出，是这一更广泛努力中的一项具体举措，旨在让该国的法规适用于国际科技企业的运营需求。
从旅游业谈判到10月发布
乌兹别克斯坦推动国际支付服务的工作早于最近的立法修订。2024年10月，政府责成旅游委员会、中央银行和数字技术部与 Alipay、Apple Pay、Google Pay、PayPal 和 Unipay 谈判接入事宜。
这项指示是改善该国旅游潜力利用情况的措施之一，其中也包括提出审查国家法律要求的建议。这一过程将最初改善支付服务可及性的努力，与之后的数据规则和银行技术变革联系起来。
- 2024年10月：政府责成三个公共机构就五项国际支付服务开展谈判。
- 2025年11月：米尔济约耶夫在与美国企业和金融机构会面时，讨论了个人数据立法的修订。
- 2026年1月20日：立法院通过《个人数据法》修正案。
- 2026年2月：参议院通过该法案。
- 2026年3月26日：米尔济约耶夫签署第 ZRU-1125 号法律。
- 2026年7月下旬：乌斯马诺夫介绍了谈判、技术对接以及银行开展令牌化工作的情况。
- 2026年10月19日：谷歌在撒马尔罕会议期间宣布在乌兹别克斯坦推出 Google Pay。
Google Pay 的入驻为此前的谈判带来了具体成果。早前的政府计划还提到了其他几项服务，每一项都需要与支付服务提供商和监管机构单独安排接入事宜。
更广泛商业合作中的一项支付服务
在撒马尔罕举行的 C5+1 会议汇聚了中亚国家和美国的外长，美国国务卿马尔科·鲁比奥率领美方代表团。来自100多家美国公司的代表团也参加了相关活动。
美国驻乌兹别克斯坦大使乔纳森·海尼克对 Google Wallet 和 Google Pay 的推出表示欢迎，并称这有助于加强经济联系，为两国企业创造机遇。负责谷歌在欧洲、中东和非洲地区 Google Pay 与 Wallet 合作业务的德米特里·斯蒂兰表示，这项服务将通过安全的数字支付推动乌兹别克斯坦的数字化转型。
乌兹别克斯坦提出的目标是，到2030年将非现金支付占比提高至75%。换言之，目标是让四分之三的支付以非现金方式完成。随着银行和商家拓展数字服务，Google Pay 为用户增加了一种无现金支付方式。
对参与其中的零售商而言，眼下的直接好处是在合适的终端或受支持的线上结账页面上增加一种支付选项。对符合条件的用户而言，则是可以通过手机或手表使用银行卡，而不必拿出实体卡。
下一阶段的重点是实际落地：Google Wallet 需要在当地上架，银行需要明确哪些银行卡受到支持，其接入工作也必须让用户能够完成购物付款。这些步骤将决定撒马尔罕的公告能在多大程度上转化为日常使用。
要点
- 谷歌于2026年10月19日在撒马尔罕举行的 C5+1 活动期间，宣布在乌兹别克斯坦推出 Google Pay。
- 谷歌表示，Wallet 将在随后几周内开放当地下载。
- 能否使用取决于银行卡是否受支持、发卡银行是否参与，以及设备是否兼容。非接触式支付需要 NFC。
- 中央银行正推动 Humo 和 Uzcard 接入，与 Visa 和 Mastercard 并行支持。
- 3月26日签署的一项法律允许在满足保护要求的情况下于境外处理部分个人数据，同时规定特定类别的数据必须存储在境内。
- 乌兹别克斯坦的目标是到2030年将非现金支付占比提高至75%。
