七批货物令欧盟燃料限制受到审视
据能源与清洁空气研究中心（CREA）称，2026年9月，印度信实工业公司古吉拉特邦贾姆讷格尔炼油厂的六批货物运抵欧盟港口。此前八个月，欧盟已禁止进口以俄罗斯原油为原料生产的燃料。第七批货物来自土耳其图普拉什公司伊兹米特炼油厂。
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由卢克·威肯登和艾萨克·利维撰写的CREA9月制裁分析将这些货物置于更广泛的贸易背景中：印度、土耳其和文莱加工俄罗斯原油的炼油厂，向对俄实施制裁的国家出口了价值约10亿欧元（12亿美元）的石油产品，较8月增长43%。
欧盟接收了其中价值6.67亿欧元的产品，其后依次为澳大利亚（1.68亿欧元）、美国（1.54亿欧元）和新西兰（1900万欧元）。CREA估算，其中价值2.95亿欧元的产品以俄罗斯原油为原料，约占四舍五入后出口总额的三成。
原油是炼油厂加工成柴油、汽油和其他燃料的原料。炼油厂可以从多个国家采购原油，因此，出口燃料所用原油的来源是执行限制措施的关键。CREA将加工俄罗斯原油的工厂发出的货物列为优先调查对象。该机构的分析并未对9月抵达的七批货物作出执法认定。
当月，印度采购的俄罗斯原油则有所减少，下降13%，降至4月以来的最低水平。燃料出口上升、原油进口下降这两种情况同时出现，使炼油厂的贸易模式以及西方市场准入规则都受到关注。
燃料运往何处？
在卸载于欧盟港口的七批货物中，意大利接收了三批，罗马尼亚接收了两批，西班牙和塞浦路斯共和国各接收一批。贾姆讷格尔炼油厂供应了六批货物，是CREA在9月统计中列出的主要发货地。
申报运往欧盟港口的出口额较8月增长80%。这一统计包括一批来自贾姆讷格尔、重10.4万吨的轻柴油货物；截至9月底，该货物仍在前往鹿特丹的途中。因此，欧盟数据涵盖了包括仍在海上的货物在内的贸易流，而七批货物特指当月已经抵达的货物。
贾姆讷格尔还向美国供应了价值1.22亿欧元的产品。据CREA称，土耳其STAR炼油厂另供应了价值3300万欧元的产品。贾姆讷格尔的货物约占四舍五入后美国1.54亿欧元进口总额的五分之四。
美国从分析所涉炼油厂的采购额较8月下降16%，而运往澳大利亚的出口额增长12%。因此，制裁实施国市场合计出口额增长43%，背后是各买家需求走势不一，其中运往欧洲的货物报告增幅最大。
欧盟禁令涵盖哪些内容
据CREA称，欧盟禁止进口以俄罗斯原油为原料生产的石油产品的规定于2026年1月21日生效。该禁令针对的是这样一条贸易路线：俄罗斯原油在俄罗斯境外炼制，之后成品燃料销往欧盟。
欧盟委员会的精炼产品禁令指南指出，相关法律条款为《理事会条例833/2014》第3ma条。禁令涵盖海关税则号CN 2710项下、以CN 2709 00项下俄罗斯原油为原料生产的石油产品。除从附件LI所列伙伴国家进口的产品外，经营者应向海关提供证据，说明用于生产燃料的原油开采国。鉴于印度、土耳其和中国进口俄罗斯原油有所增加，该指南要求对来自这些国家的货物加强尽职调查。
对于同时加工俄罗斯原油和其他原油的炼油厂，该指南允许欧盟进口来自单独加工、且有文件证明使用非俄罗斯原油的生产线的产品。相关核查包括：滚动比较60天内俄罗斯原油交付量与向国内或非欧盟市场供货的生产线产能；同时提供经独立核实的证据，证明生产线及其物流相互隔离。仅凭这一基于数量的核查，不能证明原油并非来自俄罗斯。如果原油无法分开加工，在货物提单日期前60天内生产线未接收或加工俄罗斯原油的证据，可作为进口依据；若没有隔离措施，也无法合理确认原油经过单独加工，则不得进口。声称通过整体核算将俄罗斯原油用于国内消费、而用其他原油供应出口市场的做法不被接受。
7月至9月，俄罗斯原油占贾姆讷格尔炼油厂原油进口量的32%。CREA呼吁欧盟成员国主管部门调查加工俄罗斯原油的炼油厂所发出的燃料货物，包括经由与这些工厂相连的港口发出的货物。
这项限制推定，来自原油净出口国（即原油出口量高于进口量的国家）的产品使用的是本国原油，而非俄罗斯原油。CREA认为，这会形成监管漏洞，因为一个国家即使原油出口多于进口，仍可能为部分炼油厂进口俄罗斯原油。一个国家的整体贸易平衡与单家炼油厂的采购情况，反映的是供应链中的不同环节。
根据欧盟委员会的指南，依赖这一推定的进口商需要证明成品的原产地，而非上游原油的来源。如果有合理理由且有重大证据支持怀疑产品使用了俄罗斯原料，主管部门可以推翻这一推定，并要求提供有关原油的证据。相关理由可包括某个国家或炼油厂接收大量或不成比例的俄罗斯原油，或有迹象表明某个原油净出口国被用作中转枢纽，以虚假标注其他地方生产的产品。
CREA建议，禁止进口过去六个月内加工过俄罗斯原油的任何炼油厂所产产品，无论成品燃料申报的原产地为何。这是该研究与倡议组织提出的建议，并非欧盟现行政策。该建议将把审查重点转向炼油厂近期的原油采购情况，并要求希望进入市场的出口商说明相关记录。
为何将塞浦路斯北部单独统计
9月，另有三批货物在塞浦路斯北部的卡莱吉克卸货。CREA未将其纳入欧盟燃料禁令下统计的七批到港货物，因为欧盟法律在该岛北部地区的适用已暂停。
报告援引了《2003年加入欧盟条约议定书第10号》第1(1)条。该条款涉及塞浦路斯共和国政府未能有效控制的地区。因此，计入塞浦路斯共和国的那批货物与在卡莱吉克卸载的三批货物属于不同的法律类别。
CREA还指出，法律适用暂停并不意味着欧盟公民或企业在参与涉及卡莱吉克的交易时可一概豁免欧盟制裁。处理这些货物的企业需要考虑目的地，以及相关人员和企业所承担的义务。
印度减少俄罗斯原油采购
印度俄罗斯原油进口量下降13%，这是连续第二个月下滑。印度三家最大的进口炼油厂均减少了采购量，但降幅各不相同：贾姆讷格尔采购量下降27%，印度石油公司帕拉迪普炼油厂下降21%，纳亚拉能源公司瓦迪纳尔炼油厂下降8%。
瓦迪纳尔降幅较小，改变了印度主要买家的排名。负责追踪这项贸易的CREA在月度分析中这样描述结果：
尽管采购量下降，瓦迪纳尔仍超过贾姆讷格尔，成为印度最大的俄罗斯原油进口方。
几家规模较小的炼油厂也减少了俄罗斯原油采购。HMEL蒙德拉石油码头的接收量下降74%，科钦炼油厂较8月减少32%。
印度石油公司的蒙德拉石油码头则逆势而行，9月接收了57万吨原油，而8月未接收任何原油。该码头接收量上升的同时，CREA列出的多数其他设施接收量均有所下降。这也说明，即使全国总量下滑，单个设施的数据仍可能大幅波动。
印度和中国主导俄罗斯原油贸易
9月，印度仍是俄罗斯第二大化石燃料客户，购买俄罗斯油气产品的支出为41亿欧元。其中原油占88%，价值36亿欧元；煤炭价值3.09亿欧元，石油产品另有1.61亿欧元。
中国是唯一规模更大的买家，当月采购了价值91亿欧元的俄罗斯化石燃料，其中包括价值60亿欧元的原油。中国采购总额是印度41亿欧元的两倍多。
较长时期的贸易记录显示，俄罗斯原油销售已高度集中。据CREA统计，2022年12月5日至2026年9月期间，中国购买了俄罗斯原油出口量的50%，印度购买了37%。两国合计占87%，其余买家共占13%。
在俄罗斯于2022年全面入侵乌克兰之前，印度还是相对较小的买家。西方客户退出市场、俄罗斯提供大幅折扣后，印度的采购量随之增加。9月数据表明，尽管印度当月采购量下降，它在俄罗斯出口市场中仍占据核心地位。
买家竞争之际折扣仍在持续
9月，俄罗斯乌拉尔原油均价为每桶90.70美元，比国际原油基准布伦特原油低23美元，与8月的折扣幅度相同。按这些数据推算，布伦特原油价格约为每桶113.70美元，乌拉尔原油便宜约20%。
对于炼油厂而言，较低的原油价格可以降低燃料生产成本。最终的商业效益还取决于运输和加工费用，以及买家为成品支付的价格。9月折扣持续，有助于解释俄罗斯原油供应为何仍具吸引力，尽管采购行为会带来额外的制裁审查。
Kpler分析师将印度进口量下降部分归因于供应趋紧、中国竞争加剧以及美国施压。他们的解释将商业供应情况和买家之间的竞争，与影响贸易的政治因素一并纳入考量。
Kpler预计，10月印度每天进口俄罗斯原油180万至190万桶。这一预测意味着，9月下滑之后，印度仍将维持大量采购。
CREA还报告称，乌拉尔原油均价超过欧盟和英国每桶44.10美元价格上限的两倍。该价格上限规定俄罗斯石油能否使用受相关限制约束的海运服务，而欧盟燃料进口禁令则规定哪些产品可以进入欧盟市场。两者都旨在限制俄罗斯石油贸易，但作用于供应链的不同阶段。
出口量下降，俄罗斯收入仍然可观
9月，俄罗斯化石燃料出口收入日均为6.25亿欧元，基本与8月持平，尽管出口量下降了6%。原油出口收入日均下降8%，至3.39亿欧元，原油出口量则下降11%。
其他能源销售帮助支撑了总收入。液化天然气（LNG）收入日均增长68%，达到7500万欧元，为2023年1月以来最高水平。液化天然气是经冷却后成为液体的天然气，便于船舶长距离运输。
9月，欧盟本身成为俄罗斯第三大化石燃料买家，直接从俄罗斯采购了价值17亿欧元的产品。其中管道天然气价值8.17亿欧元，液化天然气价值6.15亿欧元，经友谊管道输送至斯洛伐克和匈牙利的原油价值2.9亿欧元。这些采购构成独立的贸易流，与印度、土耳其和文莱炼油厂供应的价值6.67亿欧元精炼产品不同。
以下时间线呈现了印度在相关贸易中的角色变化以及欧盟限制措施的形成过程：
- 2022年：俄罗斯入侵乌克兰、西方买家退出市场后，印度扩大了俄罗斯原油采购。
- 2022年12月5日：CREA累计数据统计期起始日；数据显示中国和印度合计购买了俄罗斯原油出口量的87%。
- 2026年1月21日：欧盟禁止进口以俄罗斯原油为原料生产的石油产品的规定生效。
- 2026年7月至9月：俄罗斯原油占贾姆讷格尔炼油厂原油进口量的32%。
- 2026年9月：加工俄罗斯原油的炼油厂有七批货物在欧盟港口卸载；印度俄罗斯原油进口量下降13%。
- 2026年10月：Kpler预计印度俄罗斯原油进口量将维持在每天180万至190万桶。
对于欧盟执法机构，CREA目前的建议是调查这些货物及其与炼油厂的关联。对于印度炼油厂，这些数据反映出持续的商业权衡：俄罗斯原油仍有折扣，供应竞争激烈，而进入主要燃料市场越来越取决于有关原料来源的规则。
要点
- 印度、土耳其和文莱使用俄罗斯原油的炼油厂9月向制裁实施国出口了约10亿欧元的燃料，较8月增长43%。
- 欧盟接收了价值6.67亿欧元的产品。在欧盟港口卸载的七批货物中，有六批由贾姆讷格尔供应。
- CREA估算，出口总额中有价值2.95亿欧元的产品以俄罗斯原油为原料。
- 《理事会条例833/2014》第3ma条下的欧盟燃料禁令于2026年1月21日生效。来自原油净出口国的产品可享有有关使用本国原油的可反驳推定，但并非一概豁免。CREA提出的根据炼油厂此前六个月原油使用情况实施限制的建议，并非现行政策。
- 印度俄罗斯原油进口量下降13%，但其价值41亿欧元的化石燃料采购额仍使其成为俄罗斯第二大买家，仅次于中国。
- 乌拉尔原油价格仍比布伦特原油每桶低23美元；Kpler预计印度10月仍将大量采购俄罗斯原油。
