台南第二座工厂计划于2028年投产
台湾积体电路制造股份有限公司（台积电）计划在台南增建一座采用3纳米制程的工厂，预计于2028年上半年开始商业生产。此举将在台南现有项目之外进一步扩大产能；现有项目预计于2027年上半年开始量产，也将进一步巩固台南在智能手机、高性能计算和人工智能芯片供应方面的地位。
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董事长兼首席执行官魏哲家于10月15日的投资者会议上宣布扩建计划。他表示，客户未来多年都需要大量3纳米制程产能，因此台积电将打破以往的惯例：制程达到目标产能后便停止进一步扩产。
台南市政府表示，将协助保障供水、供电和公共设施，并加快建设相关行政程序。这些承诺意味着，公司的生产时间表将与土地、公用事业以及大型工业园区周边所需服务等实际安排紧密衔接。
据台南市政府介绍，台积电已在南部科学园区建成20座晶圆制造、封装和测试设施。其在当地累计投资超过新台币1.86万亿元，创造了逾11,300个就业岗位。现有运营设施包括采用3纳米和5纳米制程的工厂及芯片封装设施。
新宣布的工厂是台积电在台湾、美国和日本扩大布局计划的一部分。在台南，随着工业开发向安定区延伸，该项目也正在推进；市政府已为另一项先进半导体项目准备土地。这些投资使工厂产能、土地开发和公共基础设施建设的时间安排紧密关联。
台积电为何继续扩大3纳米产能
魏哲家表示，强劲的客户需求足以支撑台南在台湾、美国和日本此前规划的3纳米扩产项目之外，再建一座工厂。这项扩建被描述为原计划建设三座工厂，另加一座工厂，体现了对台南的额外投入。
晶圆厂通常简称为“厂”，通过半导体材料制成的薄圆片（即晶圆）生产芯片。3纳米是一个制程技术世代的名称，便于客户区分不同的生产工艺，并不代表芯片内所有结构的简单尺寸测量值。
台积电在开发更新制程的同时，也在扩充这一世代的产能。客户会提前数年规划产品，而将芯片设计投入制造需要大量准备。因此，更新的技术带来了另一种生产选择，成熟的先进制程也将继续服务于为其设计的产品。
魏哲家表示，台积电的产能规划依据其对客户未来数年产品路线图和制造计划的了解。他对人工智能相关需求以及智能手机和高性能计算领域的需求充满信心。计划于2028年投产的新工厂，正体现了这种长期规划思路。
新建工厂与设备改造
台积电正在通过新建工厂以外的方式扩大供应。魏哲家表示，公司正将台湾部分用于5纳米制程的设备改造，以支持3纳米产能，同时也在调整7纳米、5纳米和3纳米制程的生产资源。
设备改造为公司应对不同芯片世代之间的需求变化提供了另一种方式。新建工厂可增加实体生产空间；改造现有设备则改变已安装产能中一部分设备的用途。两种方式都被纳入公司的扩产计划。
魏哲家表示，台积电目前在全球推进近20个工厂项目。未来几年，台湾计划建设13座先进制造和先进封装设施，海外另有五至六座晶圆厂正在开发。封装用于连接和保护已制造的芯片，是将半导体生产转化为成品组件的另一环节。
台南市政府准备土地和公用设施
台南市经济发展局局长张婷媛表示，市长黄伟哲牵头协调市府各部门，为半导体投资做好资源准备。相关工作回应了中央政府对工业资源短缺的关切，包括土地、水、电力和劳动力。
张婷媛提到南部科学园区周边特定区的A区块。市府的都市开发工作涵盖A、B、C、D、E、N和O共七个区块。工业用地规划完成后，先由内政部审议，再交由市府地政部门开发。
张婷媛表示，台积电建设团队于2025年底拜会市长后，市府有信心在三个月内交付工业用地。2026年6月，市府与台积电签署协议，确立使用市有土地进行建设的权利。
市府表示，该协议将使一座2纳米工厂得以在安定区开工。这也是台积电首次在地方政府所有的土地上建设工厂。此类土地使用权协议允许企业依协议建设并使用场地，同时由市府保留土地所有权。
安定区14.6公顷基地逐步成形
正在开发中的A区块相关规划项目，在安定区涵盖约14.6公顷土地，相当于约146,000平方米。基地北邻县道178号，西接智驾农大道，南侧为树谷园区，东侧为台南科学园区现有区域。
该地点将拟建制造设施安排在成熟工业区旁。规划调整重新配置道路、工业服务用地、绿地和公园；这些公园也兼作滞洪池，可暂时蓄积雨水，减轻排水系统的压力。
台南市该项调整的主要都市计划于2026年9月9日生效，细部计划则于9月10日零时生效。相关变更此前于5月公开展览，5月19日举行说明会，之后经过都市计划审议及中央核定。
市府将这项市有土地项目称为2纳米工厂；公开的环境评估资料则将其描述为先进制造项目，但未说明具体制程世代或量产日期。新宣布的3纳米工厂计划于2028年上半年投产；其确切地点、预算、晶圆产能和预计雇用人数尚未公布。
从土地规划到投产的关键节点
台南扩建涉及从土地准备、设备安装到商业生产启动等多个时间安排。以下关键日期显示了市府决策与台积电制造计划之间的衔接：
- 2025年底：台积电建设团队拜会台南市长。市府表示，土地准备工作可确保在三个月内交地。
- 2026年5月：安定区规划变更公开展览，并于5月19日举行说明会。
- 2026年6月：台南市府与台积电签署安定区市有土地使用协议。
- 2026年9月9日和10日：主要都市计划和细部都市计划先后生效。
- 2026年10月15日：魏哲家在投资者会议上宣布新增台南3纳米工厂。
- 2027年上半年：台南一座已规划的3纳米工厂预计开始量产。
- 2028年上半年：新增的台南3纳米工厂预计开始商业生产。
规划核准确定工业用地和公共设施的许可布局。环境、建筑及其他开发程序仍是工厂投入运营前所需完成的环节。台南市承诺加快行政流程，重点是推动这些程序与公用设施准备同步进行。
工业基础扩大带来地方需求
据台南市政府数据，2026年1月至8月，南部科学园区台南园区营收为新台币2.34万亿元，同比增长33.53%。
据此计算，2025年1月至8月营收约为新台币1.75万亿元。因此，八个月内营收增加约新台币5,880亿元。这些数据涵盖台南园区内企业，反映的是整个工业区的活动情况，而非仅台积电一家公司的表现。
台南市表示，将继续盘点可供投资的工业用地和厂房，同时加强劳动力培训、公共设施建设和生活环境改善。这些承诺并不只针对某一处施工基地的准备工作。
安定区毗邻科学园区和树谷园区，因此规划过程除了工业用地，还需统筹道路、通勤和本地服务。台积电现有员工超过11,300人，体现了公司在当地已建立的规模；未来招聘则取决于新设施的用工需求和建设进度。
日本和亚利桑那州也加入扩产行列
台积电旗下日本先进半导体制造公司的熊本二厂计划采用3纳米技术，预计于2028年投产。该项目是在台积电2026年早些时候宣布熊本厂技术升级之后推进的；升级方案将工厂原定采用的6纳米至12纳米制程改为更先进的制程世代。
亚利桑那州二厂也计划于2027年第三季度开始量产。有关魏哲家讲话的一种说法称，该厂将采用2纳米制程；另一种说法则称其采用3纳米制程，并表示设备交付和安装进度提前。不同说法对时间安排的描述一致，但所称的制程世代有所不同。
魏哲家表示，美国主要客户要求台积电扩大在美生产，美国政府也提供了协助。海外项目与台南新增投资表明，公司正同时在多个地点增加产能。
德克萨斯州项目仍处于早期阶段。魏哲家表示，台积电正在评估与埃隆·马斯克的Terafab项目合作的可能性，目前讨论仍属初步阶段。他表示，相关工厂必须由台积电运营，以便公司掌控生产。
更新一代芯片技术与3纳米制程同步推进
台积电预计，2027年的2纳米产能将比前一年增加一倍以上。魏哲家将这一增长归因于智能手机、高性能计算和人工智能应用的需求。这些市场也推动着公司制造网络其他地区的扩产。
公司还在开发A14，计划于2027年试产、2028年量产。试产是制造制程在扩大商业产量前进行测试和准备的阶段。
台积电预计，与2纳米制程相比，A14在功耗相同的情况下速度可提升10%至15%；或者在速度相同的情况下，功耗可降低25%至30%。公司还预计逻辑密度将提高近20%，这意味着同样面积内可以容纳更多计算电路。
速度和功耗数据代表两种不同的对比方式。客户可以利用新制程在功耗相近时追求更快的运行速度，也可以在性能相近时降低耗电量。最终效果还取决于产品设计。
从生产时间表来看，A14商业化与新增台南3纳米工厂的启用都安排在同一年。台积电在扩充客户仍预计会持续需要的上一代制程产能之际，也在为更新的制造技术做准备。对台南而言，新增产能能否落地，取决于台积电的工厂计划能否与市府的土地、公用设施和劳动力准备工作协调推进。
要点
- 台积电计划在台南增建一座3纳米工厂，预计于2028年上半年开始商业生产。
- 台南另一座3纳米工厂预计于2027年上半年开始量产。
- 台南市承诺协助保障供水、供电和公共设施，并加快建设相关行政流程。
- 台积电在南部科学园区的累计投资超过新台币1.86万亿元，创造了逾11,300个就业岗位。
- 安定区一处14.6公顷的先进制造基地，其都市计划变更于2026年9月生效。
- 南部科学园区台南园区2026年1月至8月营收为新台币2.34万亿元，同比增长33.53%。
- 台积电正扩大海外产能、改造台湾现有设备，并为A14于2028年量产做准备。
