一份申请，领取三项养老金
从2026年10月24日起，哈萨克斯坦达到退休年龄的人可通过一份申请申请领取三项养老金。相关调整还允许申请人在保留原申请日期的前提下补正材料：年龄相关养老金最多可补正10个工作日，国家基础养老金最多可补正8个工作日。
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合并申请涵盖统一累积养老金基金支付的款项、国家基础养老金和年龄相关养老金。申请人可以选择这项合并服务，也可以继续分别申请。选择新方式的人可通过一份申请申请全部三项，但各项待遇的资格仍将分别审核。
劳动和社会保障部长阿斯卡尔·叶尔塔耶夫于2026年10月6日签署第390号令，引入上述调整。大部分申请流程调整将于10月24日生效。另一项调整将于2027年1月1日生效，届时，丧葬补助的资格将依据经济困难情况评估结果确定。
养老金办理程序纳入该部养老金规则。这套规则由副总理兼劳动和社会保障部长于2023年6月22日签署的第232号令批准，并登记为第32890号。规则界定了不同类型的养老金支付，说明了单一申请原则，并规定了养老金记录的核查方式。
对申请人而言，有两项实际变化值得关注：多项申请可以合并办理；可补正的错误可能导致暂时中止办理，而不必立即重新申请。办理丧葬事宜的家庭也将获得一段简短的补正时间，但该项补助的期限要紧得多。
三项支付分别包括什么
统一累积养老金基金支付的款项与个人累积的养老金缴费相关。该部规则将其界定为向已缴纳相关强制性、职业性、雇主或自愿养老金缴费人员支付的款项。
国家基础养老金是达到《社会法典》规定的退休年龄后可领取的月度待遇。评估时需要核查个人参加养老金制度的期限，可能需要提供就业记录及其他符合条件期间的证明。
年龄相关养老金的依据则有不同的历史背景。规则将其界定为向截至1998年1月1日拥有至少六个月工作年限的人支付的款项，并按符合条件的工作年限比例计算。因此，某人在该日期之前的就业经历可能是这项申请的关键依据。
合并办理程序将这些申请纳入同一份申请。其实际好处是减少重复申请工作，同时有关部门仍会核查各项支付所需的记录。规则规定，养老金申请通过“公民服务”国家公司受理；基础养老金也可通过政府门户申请。
暂缓办理，以补正缺失或不准确的信息
审核养老金申请的工作人员将检查材料是否齐全、电子副本是否与原件一致，以及申报信息是否与政府数字记录相符。出现错误、不准确之处或信息缺失时，可能会启动数字候补名单程序。
候补名单会记录该申请，同时暂停办理。申请人会收到说明暂停原因的通知，并获得时间补正所发现的问题。在此期间，材料（包括原件）将退还申请人，而不会由国家公司留存。
申请年龄相关养老金的人最多有10个工作日补正。申请国家基础养老金的人最多有8个工作日。工作日指办理公务的日子，因此这些期限不应理解为连续的日历日。
申请人在规定期限内补正问题的，首次提交日期仍作为申请日期，之后继续办理。逾期未补正的，申请及材料可能会被拒绝受理。
同一候补名单机制也适用于在线提交的基础养老金申请。保留原申请日期尤其有用：申请人若需补办证明或解决记录不一致问题，就无需重新开始申请。
养老金决定需要多长时间
一般办理期限仍为年龄相关养老金10个工作日、基础养老金8个工作日。在这一流程中，负责核定待遇的机构收到电子案卷后，还有更短的决定期限。
该机构须在收到案卷后5个工作日内决定是否核发年龄相关养老金。基础养老金的对应期限为4个工作日。电子案卷是整理好供相关机构审查的数字材料包。
补正期限与办理期限分别计算。补正申请所花费的时间不计入办理期限，因此进入候补名单的案件，实际经过的时间可能超过所列的10个或8个工作日。
例如，申请年龄相关养老金的人若用足全部补正期限，办理过程中可能在正常办理期限之外暂停最多10个工作日。有关机构作出决定的5个工作日属于整体办理流程的一部分，申请人不应自动将其作为额外期限加到总时长上。
哪些情况下申请可能被拒
申请人仍须符合资格条件，并提供可靠信息。拒绝核发养老金的理由包括：文件或信息不准确、不符合有关法律条件、拒绝授权查阅必要的受限个人数据，以及未能在期限内补正已指出的问题。
材料受理阶段可能出现的问题包括：材料不齐全、文件已过期、文件将在决定日期前到期，或身份信息与规定记录不符。如果申请人不具备所申请养老金的领取资格，规则也允许拒绝申请。
因此，新程序为申请人提供了明确机会，以解决符合条件的材料问题，同时保留对资格和文件有效性的既有核查。收到暂停办理通知，意味着申请人须采取行动，之后才能继续办理。
对于在线提交的基础养老金申请，系统将核查申请人是否达到退休年龄、信息是否完整，以及该项待遇是否已核发或已有申请待审。系统还会核查是否已核发或申请国家社会遗属补助。取得支持性电子文件后，申请人可使用电子数字签名签署申请，受理通知将发送至个人账户。
如何证明养老金缴费记录缺失期间的情况
强制性养老金缴费覆盖的期间通常通过中央数据库核实。政府缴费记录是确认相关养老金经历的常规依据。
雇主迟缴或未足额缴纳的员工，还可通过其他方式证明受影响的期间。视具体情况，他们可提供雇主或其法定继承人出具的证明、记载缴费情况的档案材料，或法院判决。缴费期间必须与用于证明工作年限的文件中的就业信息相符。
对于政府将缴费率设为零的期间，必须提供雇主证明。零系数意味着根据政府决定，缴费率被降至零，因此需要确认相关活动的实际情况。
中央数据库还将核实个人在紧急状态或限制措施期间领取收入损失社会补助的时段。因此，不同类型的符合条件期间需要通过不同方式证明。
在核定年龄相关养老金时已计入的多缴或误缴强制性缴费，之后不能退还。记录中存在此类缴费的人，有充分理由在审核过程中核实自己的缴费历史。
较早时期的缴费有特别计算规则
2006年7月1日之前缴纳的养老金缴费，对特定类别劳动者有专门处理规则，包括个体经营者、从事私人执业者、通过民事合同取得收入者，以及农户和农场的成员或负责人。
在相关纳税期间，如果强制性养老金缴费达到规定的年度最低金额，则可计作参加积累制养老金制度一年。缴费金额较低的，计入年限将按实际缴费金额的比例计算。
这项规则将计入的时间与规定缴费金额挂钩。缴费不足规定年度金额的人，获得的计入期限也会相应缩短，而不会自动计满一年。年度门槛取决于相关期间适用的规则。
同一个月内多次缴款不能增加养老金参保月份。每个日历月只计算一次。对于缴费不规律的人，评估其记录时，转入金额及其对应期间都很重要。
丧葬补助申请补正程序将于10月启动
从10月24日起，数字候补名单程序也将适用于申请由共和国预算支付的一次性丧葬补助。补正期限取决于申请渠道。
通过“公民服务”国家公司申请的人最多有3个工作日解决问题。通过在线门户申请的人最多有1个工作日。因此，在线申请的补正期限比通过国家公司申请短2个工作日。
只有安排了葬礼的人可以申请。申请渠道包括国家公司、政府门户，以及通过手机办理的主动服务。
10月的调整涉及如何处理存在错误的申请。经济困难情况评估则将于之后的2027年1月1日启动。对家庭而言，区分这两个日期很重要，否则可能会误以为新的资格评估与补正程序会同时开始。
经济困难情况审查将于1月启动
从2027年1月1日起，丧葬补助将依据《社会法典》进行经济状况审查。经济状况审查是对申请人的财务情况进行评估，以确定其是否符合补助资格。
评估将使用“数字家庭卡”，这是一项用于评估家庭情况的政府工具。被划分为A级（高）或B级（富裕）的申请人将无法获得补助。该部对这些类别的解释指出，评估综合考量收入、财产和社会稳定状况，而非依据单一指标。
一项财务标准是每名家庭成员拥有至少相当于7个最低生活保障标准的资源。高收入本身不会自动使家庭被划入A类或B类。财产标准包括拥有多处住宅，且人均总面积至少为120个条件平方米，以及拥有商业地产。拥有一套公寓或一辆汽车不会自动导致家庭被划入上述类别。
“数字家庭卡”还会考虑豪华汽车、企业所有权、土地持有、个人副业农业、就业和信贷义务。该工具使用政府系统中的信息；当家庭收入、成员构成、财产或其他情况发生变化时，家庭类别可能会重新评估。从2027年1月1日起，基于需求的做法仅适用于法律规定须采用该做法的补助和支持措施，并保留法律规定的例外情形。
申请人还必须同意收集和处理个人数据，包括受银行保密规定保护的信息以及信贷债务信息。拒绝同意将成为拒绝申请的理由。因此，获取财务信息将成为丧葬补助资格审查的一部分。
主要日期如下：
- 2023年6月22日：第232号令批准基础养老金规则。
- 2026年7月12日：劳动和社会保障部长2026年5月26日签署的第193号令中部分规定在该规则内生效。
- 2026年10月6日：第390号令引入最新的申请流程调整。
- 2026年10月24日：合并养老金申请和新的补正程序生效。
- 2027年1月1日：丧葬补助开始接受经济困难情况评估。
要点
- 从2026年10月24日起，符合条件的退休人员可选择通过一份申请，申请领取基金支付款项、基础养老金和年龄相关养老金。
- 养老金申请人可根据所申请的待遇，获得最多10个或8个工作日补正问题。
- 按时完成补正可保留原申请日期；补正所用时间不计入办理期限。
- 一般办理期限仍为年龄相关养老金10个工作日、基础养老金8个工作日。
- 缴费记录通常通过中央数据库核查；在规定情况下可接受支持性文件。
- 丧葬补助申请可通过国家公司获得最多3个工作日的补正时间，在线申请则最多1个工作日。
- 从2027年1月1日起，在经济困难审查中被划为A级或B级的丧葬补助申请人将被排除在补助范围之外。
- “数字家庭卡”会综合考量收入、财产和社会情况；一项财务标准是每名家庭成员至少拥有相当于7个最低生活保障标准的资源，但任何单一指标都不会自动决定家庭属于A类或B类。
