韩国公共研究机构人才流失严重,年轻科学家转投大学

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South Korea's Public Research Institutes Lose Core Talent as Young Scientists Move to Universities

离职者以30多岁和40多岁的研究人员为主

韩国政府资助的科学研究机构在2025年有155名研究人员主动辞职,其中91人年龄在30多岁,46人在40多岁。这两个年龄段合计占离职者的88.4%,是国家科学技术研究会(NST)提交给一名国会议员的数据中有记录以来的最高比例。

目录
  1. 离职者以30多岁和40多岁的研究人员为主
  2. 离职数据统计了什么
  3. 年轻科学家的早期预警
  4. 大学吸引拥有公共实验室经验的研究人员
  5. 起薪和缓慢的薪资增长加剧人才竞争
  6. 新的招聘权限首先惠及杰出研究人员
  7. 住房和通勤问题进入人才留用讨论
  8. 科研经费改革也会影响薪酬
  9. 人才竞争不只发生在韩国境内
  10. 要点

这些数据涵盖NST下属的23家机构,由共同民主党议员金南国于2026年10月16日公布。金南国是韩国国会科学技术信息广播通信委员会成员。仅30多岁的研究人员就占离职者的58.7%,40多岁的研究人员占29.7%。

大学及其他学术机构是离职研究人员的主要去向。在所考察的较长时期内,30多岁离职研究人员中有62.7%转入学术界,40多岁离职研究人员中这一比例为64.6%。这意味着,公共研究机构正在流失经验丰富的员工,而他们原本正处于能够组建研究团队、负责更大型项目的阶段。

金南国表示,这些离职情况令人担忧,可能影响国家科研能力。他在审查相关机构工作时说:

30多岁和40多岁的研究人员是肩负国家未来研发重任的核心人才。他们无法在公共研究机构安定下来,最终选择离职;从国家科技竞争力的角度看,这一问题必须得到高度重视。

招聘之外,机构还面临其他压力。薪酬、职业前景、住房和通勤安排,都成为有关如何留住研究人员、让他们有足够时间完成重要研究的讨论焦点。

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离职数据统计了什么

NST对较长时期的统计显示,自2017年以来共有1,487人主动离职,其中30多岁和40多岁的研究人员占84.6%。2025年这一比例为88.4%,比较长时期的比例高出3.8个百分点。

累计数据的统计截止日期存在未解决的出入:最初的报道将截止时间定为2025年6月,而2026年10月16日发布的报道则称截止时间为当年6月。155人离职的年度数据指的是2025年。

主动辞职是指研究人员自行选择离职,而非达到强制退休年龄。上述百分比描述的是离职人员的年龄构成。若要计算某一年龄段研究人员的离职概率,还需要知道该年龄段的在职总人数,但相关数据并未提供。

NST的其他数据称,五年内主动离职人数约为800人,其中484人转入大学;另有一项统计显示,23家机构共有1,288人离职。两项统计的具体起止日期和统计口径均未说明,因此各自对应不同的统计范围。

年轻科学家的早期预警

共同民主党议员黄正娥此前公布了从NST、韩国航空宇宙研究院和韩国天文研究院获得的数据。这些数据统计了2020年至2024年6月的1,253起主动离职,不包括强制退休和荣誉退休等类别。

其中,30岁及以下研究人员有788人,占62.9%。这一比例从2020年的61.9%升至2021年的64.2%、2022年的64.4%和2023年的67.9%。2020年至2023年间,该比例上升了6个百分点。

主要进展跨越数年:

  • 2020年:在较早的机构统计中,30岁及以下研究人员占主动离职者的61.9%。
  • 2023年:这一比例达到67.9%;有27名该年龄段研究人员在服务未满一年时离职。
  • 2024年6月:自2020年以来累计主动离职人数达到1,253人,其中30岁及以下人员有788人。
  • 2025年3月4日:新的运营规定生效,为各机构招聘杰出的外部研究人员提供更大空间。
  • 2025年:NST旗下23家机构共有155名研究人员主动离职,其中30多岁和40多岁的有137人。
  • 2026年10月16日:金南国公布最新年度分类数据。
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大学吸引拥有公共实验室经验的研究人员

各项数据都显示,学术界对研究人员颇具吸引力。在金南国的较长时期统计中,两个主要年龄段的离职研究人员均有近三分之二转入大学或其他学术机构。在黄正娥较早的统计中,学术界占所有主动离职人员的39.4%,是最大的去向类别。

这两个比例涵盖的群体不同:金南国的数据分别统计30多岁和40多岁的研究人员,黄正娥公布的去向数据则涵盖各年龄段的离职人员。两组数据共同显示,大学是公共实验室争夺现成人才和经验丰富员工时的重要竞争者。

辞职的30多岁研究人员平均任职4.3年,40多岁研究人员的平均任职时间为9.9年。因此,各机构需要设法补上这些人员离开后留下的空缺,他们掌握着设备、方法和在研项目的多年经验。

接收这些科学家的大学也由此获得相关经验。对人员流失的实验室而言,实际难题在于如何保持工作连续性:同事可能要接手实验、重建专业技能,或在项目仍在推进时招聘替代人员。这场讨论不仅关乎韩国培养了多少科学家,也关乎科研能力集中在何处。

起薪和缓慢的薪资增长加剧人才竞争

公共研究机构的起薪通常为每年约4,000万至5,000万韩元,具体因机构和资历而异。另一项评估称,拥有博士学位的研究人员起薪约为大型企业所提供薪酬的60%至70%。

各机构的整体平均薪酬要高得多,约为8,000万韩元至超过1亿韩元。这些平均值涵盖资深员工,也包含津贴、奖金和福利等收入。考虑第一份工作的科学家,面对的是起薪和预期的加薪速度,而非机构的平均薪酬。

受政府人事经费上限约束,年度加薪通常约为1%至2%。以5,000万韩元年薪计算,涨薪2%意味着每年增加100万韩元,扣除各项费用前每月约增加83,333韩元。

企业也在吸引越来越多离职人员。NST一项统计显示,主动转入企业的人数从2020年的11人增至2024年的28人,增加17人,超过此前人数的两倍。大学仍是主要去向,但随着企业在人工智能和量子技术等领域寻求专业人才,实验室面临的竞争日益加剧。

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新的招聘权限首先惠及杰出研究人员

2025年3月4日生效的运营规定,为各机构制定杰出外部人才的薪酬方案提供了更大空间。多家实验室开始审查薪资表和招聘规定,以利用这一灵活性。

韩国机械研究院计划在2025年招聘29人,涵盖研究、技术和行政岗位。其中21个是仿人机器人和人工智能领域的研究岗位,表明该院正集中力量发展这些领域。

韩国科学技术院在招聘高丽大学教授李宽永加入其清洁氢能研究院时,已经调整了薪酬安排。韩国生产技术研究院也在审查外部招聘指南,并准备于2025年4月启动招聘。

考虑招聘知名海外人才的机构还需要处理签证和住房等实际事务。与此同时,实验室现有科学家仍面临更普遍的薪酬限制。为少数杰出人才制定特殊安排,与改善现有研究人员的工作条件,针对的是人员问题的不同方面。

科学技术部还于11月宣布计划每年招聘约600名职业生涯起步阶段的研究人员。要留住这些新员工,也需要关注他们入职后面临的工作条件。

住房和通勤问题进入人才留用讨论

NST和韩国宇宙航空厅下属的25家机构中,只有5家为普通研究人员提供住房,占这组机构的五分之一。其余机构的员工大多需要自行解决住房问题。

通勤安排也成为另一个令人担忧的问题。李在明总统1月提出提高公共机构员工在当地居住的比例后,公共机构和科学研究机构开始分阶段停运往返首都圈的通勤巴士。公布的时间表规定,相关巴士将在6月全面停运。

机构员工表示,替代交通选择有限,包括每小时仅发车一次的高速巴士。有子女的员工如果搬到工作地点附近,还需要考虑学校、托育和医疗服务等问题。

政府推动区域发展的目标,给研究人员带来了现实取舍:举家搬迁可能很困难,而失去通勤服务也会让继续从事同一份工作变得更难。因此,薪酬决策、住房供应和交通政策最终会共同影响家庭预算和日常安排。

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科研经费改革也会影响薪酬

项目制(PBS)的废除为这场讨论增添了另一层因素。PBS是一种将部分机构经费和人事成本与具体科研项目挂钩的制度。改革该制度,也需要决定如何处理与项目相关的薪酬。

随着制度调整,研究津贴和其他绩效报酬预计也将重新安排。研究机构内部担心,津贴将在资深和初级员工之间如何分配,以及调整后的安排是否会导致一些资深员工的收入低于资历较浅的同事。

研究人员在比较工作机会时,必须将浮动收入等在内的总薪酬与基本工资一并考虑。因此,旨在改变实验室运作方式的经费改革,也可能改变员工对是否留任的权衡。

职业年限也是考量因素之一。有关机构用工条件的报道称,退休年龄从65岁下调至61岁,并自2015年起实施工资峰值制度。按照这一制度,员工临近退休时工资会下降。这些条件使人们关注科学职业生涯早期和后期的收入状况。

人才竞争不只发生在韩国境内

中国方面的招聘接触为这一问题增添了国际维度。据记录,韩国基础科学研究院收到226封招揽研究人员的邮件,韩国材料研究院收到188封,韩国科学技术信息研究院收到127封,国立毒性研究院收到114封。

据称,这类接触对象不仅包括临近退休的资深科学家,也包括年轻研究人员,并以高薪和科研经费作为激励。上述四家机构收到的邮件共计655封,但未提供接受职位的研究人员人数。

金南国提出的应对方案侧重于改善薪酬和营造稳定的科研环境。黄正娥则呼吁在教育、科研、就业和住房方面提供支持。两人的建议既关注职业发展,也涉及日常生活条件。

对公共实验室而言,招聘替代人员只是任务的一部分。要让团队在数年的研究过程中保持稳定,还需要有竞争力的职业前景、可预期的薪酬和可行的居住安排。离职数据凸显了这些条件对于韩国维持国家科研项目的重要性。

要点

  • 2025年,NST旗下23家机构共有155名研究人员主动离职,其中137人年龄在30多岁或40多岁,占创纪录的88.4%。
  • 在较长时期的统计中,30多岁离职研究人员中有62.7%转入学术界,40多岁离职研究人员中这一比例为64.6%。
  • 离职前的平均任职时间,30多岁研究人员为4.3年,40多岁研究人员为9.9年。
  • 较早的一项统计显示,2020年至2024年6月的1,253名主动离职人员中,30岁及以下者有788人。
  • 薪酬限制、薪酬制度改革、住房短缺和通勤巴士停运,都是留住员工面临的相关问题。
  • 各机构正在扩大招聘,议员则呼吁改善现有研究人员的工作条件。
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