紧急资金到位，兑现恢复取款承诺
国有的索纳利银行已向陷入困境的国家银行提供7000亿塔卡贷款，孟加拉国银行为全额贷款提供担保。国家银行正准备于2026年10月15日恢复正常银行服务。截至10月13日，该行已收到近7000份取款申请，显示客户希望立即取用存款的需求十分迫切。
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索纳利银行董事总经理穆罕默德·肖卡特·阿里·汗证实，这笔贷款期限为三个月，年利率为10%。如果国家银行未能按期还款，孟加拉国银行将向索纳利银行偿还贷款。这项安排为国家银行提供了满足取款需求的资金，同时规定如果借款方无力还款，偿还责任将由央行承担。
国家银行董事长梅丽塔·梅赫贾宾教授表示，该行正准备在10月14日前将资金调拨至所有分行。孟加拉国银行已指示国家银行确保各分行和自动取款机有充足现金，以便客户自10月15日起按需取款。
此前，四名储户于9月向高等法院申请取用存款。2022年至2025年间，国家银行累计亏损近9000亿塔卡；该行年度报告显示，截至2025年底，不良贷款占未偿贷款总额的59.69%。
对储户而言，眼下最直接的问题是，提出取款时能否拿到钱。对国家银行来说，任务则更为艰巨：在恢复日常服务的同时，应对亏损、贷款拖欠，以及为潜在信贷损失预留资金的大额缺口。
贷款与担保如何运作
索纳利银行提供资金，国家银行借入资金，孟加拉国银行则为还款提供担保。这是由监管机构担保的银行间贷款，并非央行直接向储户付款。
索纳利银行董事总经理肖卡特·阿里·汗将这项担保称为对该行的保障：
我们在这里没有风险，因为孟加拉国银行提供了担保。
按照他介绍的安排，国家银行必须在三个月内还款。如果未能还款，孟加拉国银行就必须偿还索纳利银行。因此，即使国家银行仍无力履行债务，这项担保也能让索纳利银行确信贷款可以收回。
流动性是银行能够立即动用的资金，包括用于满足取款需求的现金。银行账面上可能持有贷款和其他资产，但如果无法迅速将这些资产变现，仍可能难以向客户付款。国家银行的问题既包括可用现金短缺，也包括贷款业务造成的严重亏损。
利率也意味着这项援助需要承担借款成本。已公布的条款规定年利率为10%、期限为三个月，但没有给出确切还款日期，也未说明利息的计算方式。国家银行需要在应对储户需求的同时，设法管理这笔债务。
对客户的承诺
孟加拉国银行指示国家银行自10月15日起按客户需求办理取款，并确保所有分行和自动取款机有充足现金。国家银行表示，其准备工作覆盖221家分行、65家分支网点和53台自动取款机。
孟加拉国银行执行董事兼发言人阿里夫·侯赛因·汗在与国家银行高管会面后阐述了监管机构的立场：
无论如何都不能拒绝储户。从10月15日起，他们就能取回自己的钱。对此，银行将根据需要获得流动性支持。
在计划全面恢复服务之前，国家银行已开始受理取款申请。该行原定于10月11日起接受大额取款申请，截至10月13日已收到近7000份申请。申请总金额尚未公布。
梅赫贾宾表示，全面恢复服务不仅包括现金取款。客户还可以使用支票、电子转账系统和信用证。信用证是银行在约定条件得到满足后向卖方付款的承诺，企业从国外采购商品时常会使用这项服务。
她提到的电子服务包括实时全额结算系统（RTGS），用于实时处理单笔转账；以及国家支付交换网络（NPSB），这是一个连接参与银行的网络，可提供转账和银行卡交易等服务。恢复这些服务对需要转账、而非提取现金的客户也很重要。
救助行动的时间线
国家银行恢复正常服务之前，储户、银行管理层和孟加拉国银行采取了一系列行动。央行于10月8日在达卡总部召开会议。
梅赫贾宾和代理董事总经理扎希杜尔·哈克会见了行长穆罕默德·莫斯塔库尔·拉赫曼，另有四名副行长出席。行长审查了国家银行的现金状况，以及客户取款时遇到的困难。
- 2026年9月：四名储户向高等法院申请取用存款。
- 10月8日：国家银行负责人会见孟加拉国银行，央行指示该行做好按需办理取款的准备。
- 10月11日：国家银行原定从这一天起受理大额取款申请。
- 10月13日：该行已收到近7000份取款申请。
- 10月14日：资金应在全面恢复服务前调拨至所有分行。
- 10月15日：计划恢复全面银行服务，并按客户需求办理取款。
10月15日是监管机构设定并由银行公布的运营目标。接下来要检验的是，各分行、自动取款机和转账系统能否如承诺那样满足客户需求。
从最初方案到7000亿塔卡
据一名央行高级官员称，孟加拉国银行最初考虑提供约3000亿塔卡流动性援助，并计划在担任担保方的同时，通过银行安排最多1万亿塔卡。最终落实的索纳利银行7000亿塔卡贷款高于最初金额，但低于公布的最高目标。
梅赫贾宾表示，央行曾指示国家银行恢复运营，但起初没有明确说明将如何提供援助。索纳利银行的确认补充了这一细节：这是一笔已落实的贷款，由这家国有银行提供，并由孟加拉国银行全额担保。
截至2026年9月初，央行已向国家银行提供10568亿塔卡流动性支持。新的索纳利银行贷款结构不同，因为资金来自另一家银行，孟加拉国银行则为还款提供担保。
肖卡特·阿里·汗表示，希望这笔资金有助于恢复客户信心。他还强调，国家银行必须将资金用于预定用途：
国家银行必须妥善使用这笔钱，确保资金用在正确的地方。
眼下，这笔资金将用于满足储户取款需求并恢复服务。国家银行能否偿还借款，也取决于它在贷款期限内能创造或留存多少现金。
亏损延续至2026年
国家银行年度报告显示，该行2025年亏损2430亿塔卡，高于2024年的1722亿塔卡，增幅约为41%。另有一项公布的数据将2024年亏损列为1706亿塔卡。两个数字都表明，该行在2025年之前已出现巨额年度亏损。
最新未经审计的财务报表显示，2026年该行的经营压力仍在持续。上半年国家银行亏损2286亿塔卡，而2025年同期亏损为985亿塔卡。
亏损增加了1301亿塔卡，增幅约为132%。简单来说，2026年上半年的亏损超过一年前同期的两倍，也约相当于2025年全年2430亿塔卡亏损的94%，但两者涵盖的时间长度不同。
国家银行报告称，2026年上半年每股亏损7.10塔卡。这个指标将银行亏损分摊至其股份，有助于投资者了解财务业绩与持股之间的关系。
新增借款为付款提供了现金，而亏损数据则说明，银行要重建经营状况，不能只靠为分行补充现金。国家银行还必须改善财务表现，才能判断其是否有能力依靠自身资源履行未来义务。
贷款拖欠与准备金缺口
国家银行年度报告显示，截至2025年底，不良贷款占未偿贷款总额的59.69%。不良贷款是指借款人未能按照适用分类规则，按期偿还所需款项的贷款。
10月相关报道引用的孟加拉国银行数据显示，不良贷款占比为56.44%，金额约为2.4万亿塔卡，但未说明数据的统计日期。年度报告中的数字意味着，截至2025年底，该行每放出100塔卡贷款，就有近60塔卡被归类为不良贷款；央行数据也显示，不良贷款占比超过一半。
根据央行数据，国家银行还面临约2万亿塔卡的拨备缺口。贷款拨备是银行在账目中预留、用于弥补预期贷款损失的资金。拨备出现缺口，意味着银行为贷款风险预留的资金低于规定要求。
这些数据说明了现金压力为何持续存在。借款人停止还款后，银行从贷款中收到的资金减少，而储户仍希望取用存款。紧急借款有助于应付这些付款，但追收逾期贷款和弥补拨备缺口仍是重大任务。
管理层调整与追回资金的努力
2024年，孟加拉国银行接管了国家银行董事会，结束了谢赫家族集团在人民联盟政府执政期间多年的控制。如今，与Multimode、Hosaf和Armana集团有关联的家族成员负责经营该行。
梅赫贾宾向行长表示，央行近期采取的措施改善了治理，管理层高层调整也提升了银行的效率和能力。国家银行仍受到过往违规行为和涉嫌侵吞资金的影响，同时还面临贷款拖欠和亏损问题。
现金短缺也影响了该行新建的总部大楼。国家银行无法迁入该楼；在获得《公司法》豁免后，该行获准从2026年7月起将大楼出租，孟加拉国银行也在这一过程中提供了配合。
梅赫贾宾表示，国家银行过去的存款规模曾超过4万亿塔卡。她希望，可靠的服务能鼓励客户重新存款：
客户依然信任这家银行。我们预计，客户看到所有服务都能从10月15日起恢复后，就会重新开始在我们这里存款。
她的预期表明，服务可靠与否是该行复苏计划的关键。客户需要时能够取款或转账，就有实际理由继续使用这家银行。
支持弱势银行的更大规模行动
国家银行是规模大得多的流动性支持计划的一部分。财政部长阿米尔·霍斯鲁·马哈茂德·乔杜里向议会表示，截至2026年6月初，孟加拉国银行已向弱势银行提供7.6万亿塔卡。
截至9月初，支持总额达到8.4945万亿塔卡。较6月数据增加8945亿塔卡，增幅约为11.8%。国家银行获得的10568亿塔卡约占9月总额的12.4%。
财政部长此前公布的明细显示，第一安全伊斯兰银行、EXIM银行和社会伊斯兰银行的未偿借款分别为1581亿、1201亿和1084.1亿塔卡。其他受援银行包括Union银行、Premier银行、AB银行、Global Islami银行、孟加拉商业银行、伊斯兰银行，以及ICB伊斯兰银行、Padma银行和BASIC银行。
对国家银行客户而言，眼下的进展十分明确：该行已通过一笔有担保贷款获得7000亿塔卡，正常服务定于10月15日恢复。对监管机构来说，承诺还包括在有需要时继续提供流动性，同时由国家银行着手解决其财务问题。
要点
- 索纳利银行已向国家银行提供7000亿塔卡贷款，期限为三个月，年利率为10%。
- 孟加拉国银行为全额贷款提供担保；如果国家银行未能按期还款，央行将偿还索纳利银行。
- 国家银行计划于2026年10月15日起恢复全面服务，并按客户需求办理取款。
- 截至10月13日，该行已收到近7000份取款申请。
- 该行2026年上半年亏损2286亿塔卡，高于一年前同期的985亿塔卡。
- 该行年度报告显示，截至2025年底，未偿贷款中有59.69%被归类为不良贷款。
- 四名储户于9月向高等法院申请取用存款。
