每日损失远不止医疗账单
Sunway大学经济学教授杨金龙博士表示,持续雾霾期间,马来西亚每天可能损失2000万至5000万令吉,30天累计相当于6亿至15亿令吉。这一估算涵盖经济活动受阻、医疗成本上升和劳动生产率下降等影响,旅游、航空和农业是受影响最严重的行业之一。
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雾霾带来的健康负担有大量历史数据可循。《马来西亚公共卫生医学杂志》发表的一篇综述发现,雾霾期间的疾病增量成本从1997年的2100万令吉升至2013年的4.1亿令吉。另一项基于吉隆坡和雪兰莪四家医院的研究发现,雾霾与住院病例增加31%有关。
这些数字衡量的是损失的不同方面。住院治疗、收入损失、交货延迟、航班受阻和收成减少,不能未经核查就简单相加,因为其中一些成本可能重叠。月度估算是对持续雾霾可能造成损失的警示,并非对当前这轮雾霾进行的完整全国核算。
杨金龙称,他的每日估算较为保守。月度区间与每日数字乘以30的结果一致,因此雾霾持续时间是潜在损失总额的关键因素。雾霾持续时间较短,并不意味着必然造成同等规模的月度损失。
经济方面的担忧也不止于烟霾可见的那些日子。杨金龙表示,棕榈油产量可能在6至12个月后受到影响;公共卫生专家莫哈末哈菲兹·贾法尔博士则警告,与心脏和血管损伤有关的成本尚未得到充分统计。
医院记录揭示的情况
学术研究《跨境烟霾污染》考察了2005年、2006年、2008年和2009年吉隆坡及邻近雪兰莪四家医院14种疾病的每日住院记录。研究采用空气污染指数(API)至少达到76的标准,记录显示每年平均有19天受到雾霾影响。
研究发现,雾霾与每年每万人新增2.4例住院病例有关,比正常日增加31%。与这些新增住院病例相关的年均经济损失估计为27.3万令吉。
这一金额不应被视为马来西亚每年的雾霾健康成本总额。该估算来自特定医院样本、选定疾病和四个研究年份,也未涵盖全国经济估算所反映的大部分更广泛影响。
住院和门诊的区别很重要。住院患者需要入院治疗,门诊患者则无需住院。只统计住院人数,会遗漏前往诊所就医、在家治疗症状或身体不适仍继续工作的人。
雾霾期间健康成本如何增长
诺法齐拉·阿布·马南、莫哈末里扎尔·阿卜杜勒·马纳夫和罗齐塔·霍德在其健康经济综述中考察了1999年至2016年发表的研究。该综述于2018年4月13日发表在《马来西亚公共卫生医学杂志》第18卷第38至45页,也收录于东盟雾霾门户网站。
综述报告称,住院成本从2005年的180万令吉升至2013年的1.189亿令吉。更广泛的疾病增量成本数据显示,这一数字从1997年的2100万令吉升至2013年的4.1亿令吉,约为原来的19.5倍。此处未根据通胀、雾霾事件严重程度或统计方法差异调整这些历史估算。
哈菲兹是马来西亚伊斯兰科学大学副教授兼公共卫生医学专家。他表示,自己对雪兰莪进行的研究发现,2012年至2015年雾霾月份新增的医院和诊所就诊费用约为1460万令吉。
他解释说,仅统计呼吸系统疾病治疗费用,无法反映全部负担:
这只是呼吸系统疾病的医疗账单。雾霾还会损害心脏和血管,而这些成本我们尚未充分统计。
综述还指出,雾霾会导致病假和收入机会损失。研究结果表明,治疗疾病所花费的资金,与患者康复期间损失的收入或产出,是两种不同的成本。
柔佛研究呈现当地负担
马来西亚工艺大学的研究人员在研究《雾霾造成的经济损失》中考察了巴西古当和拉庆,使用了2014年至2016年的诊所健康数据和空气质量数据。研究重点关注结膜炎、上呼吸道感染和哮喘。
研究估算,与门诊健康影响相关的年均损失在巴西古当为8.3233万令吉,在拉庆为10.7486万令吉。两地合计每年损失19.0719万令吉,拉庆的估算比巴西古当高约29%。
研究发现,在雾霾期间,所考察各年龄组的健康风险均较高。儿童估算吸入的污染物剂量高于成年人。剂量估算会结合呼吸速率、体重和暴露时间等因素,计算吸入的污染物,而非仅依据空气污染读数。
论文报告称,2015年巴西古当的平均API为66.2,标准差为104.9;发病率指标为13,245.3,标准差为1,419.9。API读数波动很大,因此不应将平均值误认为整个雾霾期间的状况。
作者还指出了其他污染源,包括香烟烟雾、室内污染物、车辆、当地焚烧和工业排放。这提醒人们,不应把每一起记录在案的疾病都归因于来自印度尼西亚的烟霾。该研究采用门诊诊所数据,并将住院情况列为需要进一步研究的领域。
旅游、交通和农作物面临不同损失
杨金龙表示,空气污染可能使游客人数减少最多8%,导致国内生产总值损失高达15亿令吉。这些数字是对潜在损失的估算,并非对当前雾霾期间取消行程数量或实际损失的核实结果。旅游业损失也不应自动与月度经济损失估算相加,因为两者的类别可能重叠。
能见度下降会扰乱航空运营,旅游企业也会面临需求减少。货运延误可能影响交付,建筑工程可能放慢或停工,小型零售商也可能因民众减少外出而失去生意。
在农业方面,杨金龙提到,柔佛农民报告蔬菜产量下降,水果收成减半。他还警告,棕榈油产量可能要在6至12个月后才会显现影响。上述情况没有附带全国农作物损失的具体估算。
据报道,日照减少也影响了太阳能发电量。但相关报告没有提供发电量数据或货币估算,因此无法可靠计算其在全国预估损失中所占的比例。
学校停课和航班取消使影响具体可见
描述10月一轮雾霾的报道称,马来西亚半岛、新加坡、苏门答腊中部和南部、婆罗洲部分地区以及菲律宾南部受到中度至浓重雾霾影响。报道将这一地区评估归于东盟专业气象中心,并称相关监测信息于10月12日发布。
据报道,柔佛学校停课延长至10月16日,API读数达到170至180。吉隆坡和雪兰莪四个教育区的学校据称也于10月12日停课。学术研究所述API分级中,101至200属于不健康水平。
据报道,萤火虫航空取消了新加坡实里达机场与梳邦之间每天六班的往返航班,取消措施持续至10月12日。乘客可申请退款,或改乘马来西亚航空往返吉隆坡国际机场和樟宜机场的航班,视座位供应情况而定。狮航警告可能出现延误和取消,巴淡岛附近能见度据称降至两至三公里。
这些报道描述的是2026年的一次雾霾事件,其中包括印度尼西亚估计有80万公顷土地被烧毁,以及相关呼吸系统疾病病例达17.5万例。这些是报道所列的数字,并非马来西亚学术研究证实的数据;而且,10月停课或取消航班的截止日期,也不能说明这些措施目前是否仍然有效。
学校停课是雾霾影响工作的另一途径。除了病假之外,停课还会打乱家庭日常安排,减少家长的工作时间。哈菲兹还指出,员工虽然到岗,却无法正常工作的情况也是一项隐性成本。
反复出现的损失时间线
历史记录显示,雾霾事件屡次发生,但各项货币估算涉及的地区和类别不同。杨金龙估计,马来西亚1997年损失约8亿令吉;哈菲兹则给出约10亿令吉的另一项估算,并称实际损失可能更高。两项估算均不应被表述为公认的损失总额。
- 1997年:学术研究记载,广泛雾霾持续了近六个月。后来的健康综述记录疾病增量成本为2100万令吉。
- 2005年和2006年:住院研究记录了8月发生的严重雾霾事件。健康综述列出2005年住院成本为180万令吉。
- 2013年:杨金龙提到医疗费用和收入损失合计15.7亿令吉。柔佛研究论文则另行引用一项研究,估算当年6月马来西亚半岛雾霾造成15亿令吉损失。
- 2015年:哈菲兹引用世界银行对印度尼西亚火灾损失的估算,称金额为160亿美元,接近该国国内生产总值的2%。
- 2019年:杨金龙提到受影响地区的区域性雾霾损失为52亿美元,而非仅指马来西亚。
- 2026年:报道称雾霾再度来袭,学校停课、航班受扰,并列出10月的若干运营日期。
柔佛研究论文称,2013年6月的损失相当于该年国内生产总值的0.48%。这是被引研究中的说法,并非本文独立核实的计算结果。由于地理范围、币种、时间段和成本类别不同,这些总额无法直接比较。
马来西亚寻求加强区域应对
外交部长拿督斯里莫哈末哈山表示,马来西亚将在东盟外长会议上提出跨境雾霾问题,会议将在东盟第49届峰会于马尼拉举行前召开。他说,现有区域自然灾害机制并未将雾霾归类为自然灾害。
莫哈末解释了他准备向各国同行提出的问题:
我们已有应对自然灾害的东盟机制,但雾霾未被纳入,也未被归类为自然灾害。
他表示,印尼外长阿尔马纳塔·纳西尔告诉他,能见度不佳使空中灭火行动无法展开。莫哈末称,印度尼西亚部署了三至四架飞机、34架直升机和6万人参与地面行动。
行动受限的原因不只是飞机不足。火点位于内陆深处,供水有限,泥炭层仍在闷烧。泥炭是累积的有机物质,可在地表以下燃烧,因此仅凭是否还能看到火焰,并不能判断火是否已经扑灭。莫哈末还表示,当时缺乏适宜的积雨云,无法进行人工增雨。
他的说法称峰会将在下个月举行,但没有给出具体日期。会上并未宣布改变雾霾分类、承诺提供资金或商定区域应对时间表。
预防和防护仍是两项不同任务
哈菲兹呼吁及早发布预警、明确提供公共卫生建议,并保护儿童、老年人以及患有哮喘或心脏病的人群。住院研究估算的入院人数增幅以儿童最高,其次为年轻人、老年人和婴儿,为关注年轻患者提供了具体的研究依据。
有关新加坡应对措施的报道指出,可持续发展与环境部长傅海燕于10月10日确认,N95口罩库存已准备就绪。计划中的措施包括向符合条件的居民发放口罩;如果24小时污染物标准指数超过200,还将开放配有空调和空气净化器的社区避难场所。这是新加坡使用的指数和阈值,与马来西亚API读数不同。
哈菲兹还建议马来西亚提供资金、技术支持和监测,协助预防印度尼西亚发生火灾,并召开峰会以争取区域承诺。这些都是建议,并非已宣布的支出计划。
他将预防视为一项经济选择,也是一项公共卫生措施:
预防比每隔几年为同一场危机买单更省钱。损失太大,不容忽视。
目前的核心不确定因素是最终损失规模。每日损失估算、历史健康研究和相关扰动报道,揭示了雾霾造成成本的多个途径,但还不能得出当前全国损失的完整总额。雾霾持续时间、火灾控制情况和商业活动受影响程度,将决定损失最终会接近月度预测区间的哪一端。
要点
- 杨金龙估计,持续雾霾可能使马来西亚每天损失2000万至5000万令吉,30天累计损失6亿至15亿令吉。
- 一项针对四家医院的研究发现,雾霾与住院病例增加31%有关。
- 2018年发表的一篇综述记录,疾病增量成本从1997年的2100万令吉升至2013年的4.1亿令吉。
- 柔佛研究估算,巴西古当和拉庆的门诊健康损失合计每年19.0719万令吉。
- 旅游、航空、农业、建筑和零售业均面临经营受扰,棕榈油产量还可能受到延迟影响。
- 马来西亚提议讨论加强东盟灾害应对机制,但尚未宣布改变雾霾分类,也未公布有日期的决策时间表。






