10月13日的公告使一位知名经济顾问受到审视
中国当局10月13日宣布,前重庆市市长黄奇帆因涉嫌严重违反党纪和法律,正接受调查。黄奇帆曾在中共重庆市委书记薄熙来倒台后继续留任。74岁的黄奇帆于2016年12月卸任市长,但此后仍以经济顾问和演讲嘉宾的身份公开露面。
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中共中央纪律检查委员会和国家监察委员会正在对其进行纪律审查和监察调查。公告以黄奇帆曾任中共重庆市委副书记和直辖市市长的职务介绍了他,但没有说明涉嫌不当行为的具体内容、发生时间或涉及哪些职务。
这份公告发布前,有报道称原定于10月26日在杭州举行的一场论坛已取消,黄奇帆原定担任主讲嘉宾。活动宣传中介绍他的身份时,强调的是学术和政策顾问头衔,而非他曾担任的政府职务。目前没有官方解释说明论坛取消是否与这项调查有关。
此案再次引发外界对这位政治人物的关注。他以管理重庆经济、并在中国影响深远的政治丑闻中安然留任而闻名。2012年薄熙来被免职后,黄奇帆仍继续任职,这使他的职业生涯有别于当时卷入该事件的其他几位高级官员。
目前可以确认的是黄奇帆正在接受调查,而非已被定罪。当局尚未公布详细指控、司法程序或作出决定的时间表。目前无法联系到黄奇帆置评,他是否获准聘请律师也不清楚。
纪律审查公告确认了什么
公告使用了涉嫌严重违纪违法这一表述。这种措辞常见于涉嫌腐败的调查,但并未指出具体罪名。不能据此认定黄奇帆收受贿赂、挪用公款或实施了任何其他特定行为。
公告提到的两个机构分别处理相关但有所区别的事项。党纪涉及对中共党员的行为规范;监察调查则涉及公职人员涉嫌失职或违法行为。两项程序同时被提及,说明了审查的范围,但不能据此确定最终结果。
一些基本事实仍未披露:相关指控是否涉及黄奇帆在上海任职期间、在重庆主政期间、此后的全国人大任职期间,或后来的顾问工作。公告也没有提供涉案金额、交易或其他可能涉案人员的信息。
从上海工厂到重庆市长
黄奇帆1952年5月出生于浙江省诸暨市。1968年,他在上海焦化厂开始职业生涯,最初在炼焦车间当工人,后来成为工程师。1983年,他转入上海市政部门,开始从事经济工作。
他在上海曾任市委副秘书长、市政府副秘书长,也曾担任市委研究室主任。他公开发表的履历列有工商管理硕士学位和研究资格。
2001年,黄奇帆调任重庆市副市长。2010年,他出任市长和市委副书记,在薄熙来担任市委书记期间成为重庆市政府的核心人物。
这段经历有助于解释他作为经济型技术官员的声誉,即以专业技术和政策专长见长的公职人员。他的工作涉及工业发展、投资、银行、房地产和市政财政。2016年12月卸任市长,结束了他约六年的市长任期和约15年的重庆任职经历。
黄奇帆在薄熙来事件中留任
黄奇帆担任市长期间影响最大的政治风波始于2012年2月。当时,重庆市副市长、刚被免去公安局长职务的王立军进入美国驻成都总领事馆。黄奇帆前往领事馆劝说王立军离开。此后,王立军、薄熙来及薄熙来的妻子谷开来均受到调查。
谷开来于2012年8月因谋杀英国商人尼尔·海伍德被判有罪,获死刑,缓期两年执行。次月,王立军因滥用职权、受贿等罪名被判处15年有期徒刑。2013年9月,薄熙来因受贿、贪污和滥用职权被判处无期徒刑。
薄熙来主政重庆期间,黄奇帆负责经济工作,与薄关系密切。他曾形容两人的关系“如鱼得水”。不过,薄熙来被免职后,黄奇帆公开支持中央的决定,并继续担任市长。
2013年,时任重庆市市长的黄奇帆批评了前上级的部分执政记录。他说,薄熙来的遗留影响已被“扫除”,并这样描述相关项目:
面子工程
黄奇帆表示,这些项目“劳民伤财”,不会再被允许出现。同年,他在政府工作报告中还谈到,正在努力消除薄、王事件造成的严重影响,同时保持社会稳定和经济发展。
目前的公告没有说明黄奇帆所受调查与此前的丑闻有关。他与薄熙来的旧日关联解释了此案为何受到关注,但不能据此认定当前调查的具体内容。
卸任后仍参与经济领域公共事务
2017年,黄奇帆出任第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员,并于2018年卸任。此后,他继续参与学术、顾问和政策讨论活动,围绕金融、房地产、产业政策和科技等议题发表意见。
他后来担任中国金融四十人论坛学术顾问、中国国际经济交流中心学术委员会执行副主任。已取消的杭州活动宣传资料还称,他是复旦大学特聘教授、中国国际经济交流中心副理事长。
黄奇帆曾警告不要过度炒作房地产和举债。他还主张在开放资本市场的同时加强执法和投资者保护,并进一步完善股权融资渠道。股权融资是指通过出售股权筹集资金,而非借债融资。
有关黄奇帆已退休约10年的说法,大致指他离开市长职位后的这段时期,并不意味着他已退出公共活动:他卸任市长后先后担任全国人大职务,此后也继续参加演讲活动。
论坛取消及主办方信息不一
这场杭州活动原定于10月26日在一家酒店举行,黄奇帆受邀担任主讲嘉宾。论坛主题是以新质生产力助力杭州商业发展提质。报道称,活动已被取消,通知未说明具体原因。
关于主办银行,各方报道说法不一。一篇报道指出主办方是杭州银行。另一篇较详细的报道则称,主办方为宁波银行杭州分行,并给出了论坛的完整中文名称。主办方尚未发布公开声明澄清这一差异。
时间节点值得注意:有关活动取消的消息在当局公开宣布调查黄奇帆之前已开始流传。但这本身不能说明论坛为何取消,也不能说明主办方何时得知调查情况。目前没有公布活动的替代日期或重新安排的演讲时间。
活动宣传中的个人介绍也显示,面向商界受众时,黄奇帆被塑造成在经济问题上仍具影响力的学者和政策顾问,而不只是前市长。
另一宗智库案件,尚无证据显示与此案有关
由于杭州论坛将黄奇帆列为副理事长之一,中国国际经济交流中心也受到关注。据报道,该中心理事长毕井泉于前一年5月被调查,随后被判处14年有期徒刑。报道所述罪名包括在其领导该中心期间受贿。
同一报道还称,该中心的主管单位于1月从国家发展和改革委员会变更为中国社会科学院,随后进行了内部调整。
这些情况涉及一家黄奇帆曾公开任职的机构,但纪律审查公告并未将他的调查与毕井泉案联系起来。仅有机构任职关系,并不能证明其参与他人的违法犯罪行为。也没有公开指控称黄奇帆参与了导致毕井泉被定罪的相关交易。
官方对黄奇帆的介绍仅限于他曾在重庆担任的职务。调查人员是否正在审查他后来在该中心或其他顾问机构的工作,目前尚未公布。
时间线与后续进展
黄奇帆的职业生涯以及这份公告前后的事件跨越数十年。以下主要日期区分了他的政府任职经历和卸任市长后继续开展的公共活动:
- 1952年5月:黄奇帆出生于浙江诸暨。
- 1968年:他开始在上海焦化厂工作。
- 1983年:他进入上海市政部门任职。
- 2001年:他调任重庆市副市长。
- 2010年:他出任重庆市市长和市委副书记。
- 2012年2月:王立军进入美国驻成都总领事馆;黄奇帆前往劝说他离开。
- 2013年9月:薄熙来被判处无期徒刑。黄奇帆继续担任市长。
- 2016年12月:黄奇帆卸任市长。
- 2017年至2018年:他担任全国人大财政经济委员会副主任委员。
- 10月13日:当局宣布对黄奇帆进行纪律审查和监察调查。
- 10月26日:他原定出席的杭州论坛活动取消。
目前尚未公布听证日期、起诉决定或调查完成期限。下一项实质性进展将是官方公布调查结论或对他采取的措施。在此之前,此案仍处于调查阶段,涉嫌行为尚未披露。
要点
- 当局10月13日宣布,74岁的重庆市前市长黄奇帆正接受纪律审查和监察调查。
- 公告称其涉嫌严重违反党纪和法律,但未指出具体罪名。
- 薄熙来于2012年被免职后,黄奇帆继续担任市长,并于2016年12月卸任。
- 黄奇帆原定于10月26日在杭州论坛发表演讲,活动已取消,未详细说明原因。
- 有关论坛由哪家银行主办,各方报道说法不一。
- 目前尚无官方信息将黄奇帆所受调查与薄熙来事件或毕井泉相关的另一案件联系起来。
- 听证日期和调查时间表均未公布,黄奇帆是否获准聘请律师也不清楚。






