免签入境一年，每次停留最长30天
根据弗拉基米尔·普京总统于10月12日签署的一项法令，自2026年10月15日起，持普通护照的越南公民赴俄访问，停留不超过30天可免办签证。这项临时安排有效期至2027年10月15日（含当日），适用于旅游、探亲、商务、参加特定活动和过境。
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新规取消了符合条件的访问所需的签证，但并未开放就业、新闻工作、教育或永久居留入境。有效期也需要仔细区分：政策实施一年，但每次连续停留最长为30天。
该法令已发布在俄罗斯官方法律信息门户网站。法令规定了护照要求和允许的旅行事由，免签范围不只包括度假者，也涵盖探亲、参加会议或参与科学、文化和体育活动的人士。
这一决定出台之际，两国人员往来正在增加，不过流向并不均衡。2026年前9个月，越南接待俄罗斯游客约113万人次，比2025年同期增长逾160%。俄罗斯希望吸引更多越南游客。旅游业者预计，取消签证将进一步提振公告发布前已呈上升势头的需求。
哪些访问符合条件？
法令允许持越南普通护照者以探访或商务、旅游为目的入境，也允许其参加科学、文化、社会政治、经济和体育活动。该安排还涵盖经俄罗斯过境以及免签离境。
总统令对允许停留时长的表述如下：
不超过30天
对旅行者而言，关键在于区分符合条件的临时访问与不在豁免范围内的活动。参加商务会议属于允许范围；入境俄罗斯就业则不在其中。参加科学活动符合条件，但以接受教育为目的入境不适用该豁免。
普通护照条款很重要，因为这项措施适用于持有标准国际旅行护照的越南公民，并非仅面向外交或公务护照持有人。
工作、学习和居留仍不在豁免范围内
越南公民以就业（包括新闻工作）、接受教育或永久居留为目的入境俄罗斯，不适用免签安排。计划从事这些活动的旅行者，不能将新安排视为无需取得相应移民许可即可开展相关活动的授权。
因此，根据该法令，商务旅行与就业仍是两种不同类别。免除参加会议、私人访问或度假所需的签证，并不意味着取消在俄罗斯工作的限制。
公告明确了30天的停留上限，但没有说明重复入境、延期或在临时安排到期前不久开始的访问适用哪些规则。公告也没有规定仅持护照就能满足所有其他边境要求。不能仅凭免签规定推断这些具体操作细节。
决策背后的时间线
10月发布的法令，是数月来旅游推广和便利出行讨论的后续举措。2026年3月，俄罗斯经济发展部长马克西姆·列舍特尼科夫表示，俄方希望吸引更多越南游客，并正在考虑简化入境手续的措施。
随后，莫斯科于7月推出越南语版“发现莫斯科”旅游门户网站。该门户是城市旅游服务，与用于在东南亚推广俄罗斯的“发现俄罗斯”整体项目不同。
- 2026年3月：列舍特尼科夫谈及吸引更多越南游客并简化入境手续。
- 2026年7月：莫斯科推出越南语版“发现莫斯科”门户网站。
- 2026年9月9日：普京在莫斯科会见越南国家主席苏林，双方讨论战略伙伴关系。
- 2026年10月12日：普京签署法令，允许符合条件的越南访客免签入境。
- 2026年10月15日：免签安排生效。
- 2027年10月15日：临时安排规定的最后一天。
9月会谈涉及贸易、科学、人文交流、安全和国防。旅游是更广泛双边关系中的一项实际交流领域，但入境法令是一项有具体限制和有效期的专项措施。
赴越俄罗斯游客大幅增加
俄罗斯赴越旅游迅速增长。2026年前6个月，越南记录到74.2万俄罗斯游客入境，是2025年同期的2.8倍。这意味着增幅约为180%，而不是280%。
截至9月底，游客总数已达约113万人次，较上年同期增长逾160%。俄罗斯是越南第三大客源市场，也是欧洲最大的客源市场。
2026年前两个统计数字意味着，7月至9月期间约有38.8万俄罗斯游客入境越南，这是用113万减去74.2万计算得出的。两个已公布数字均为约数，因此差额也是估算值。
2025年全年，越南接待俄罗斯游客逾69万人次。因此，2026年前6个月的游客数量已超过此前公布的全年数字。普京还于9月9日表示，2026年俄罗斯游客赴越旅行已超过80万人次。这一较早表态与随后公布的9月累计数据，统计截止日期不同。
俄罗斯经济发展部一名代表9月预测，越南全年可能接待150万俄罗斯游客。按前9个月约113万人次计算，要达到这一预测，之后还需约37万人次。150万人次仍是预测值，并非全年最终统计数。
越南赴俄旅行数据需谨慎比较
越南赴俄旅行数据则不太一致。一种说法称，俄罗斯每年接待的越南游客约为1.5万人。不过，莫斯科旅游部门报告称，2025年仅首都就接待了约4.2万名越南游客，2026年第一季度又接待了9,100人。
若不了解统计时期、游客定义和计算方法，就不能将莫斯科单城的4.2万人次与俄罗斯全国年度估算的1.5万人次直接比较。这些数字不足以确立一个可靠的市场规模基准。
关于2026年上半年增长情况的报道也不一致。一种说法称，越南赴俄游客增长21.4%。俄罗斯旅游运营商协会（ATOR）则称，越南赴俄旅游客流增长69%，涵盖所有出行目的的入境旅行增长10.7%。
旅游出行与涵盖所有目的的旅行是不同的统计指标，这或许能解释部分差异。不过，已发布的说明信息不足以调和这三个百分比。它们应作为不同数据分别呈现，而不应合并成一个增长率。
旅游运营商预计游客将进一步增加
ATOR预测，取消签证可能使越南游客需求或客流增加25%至30%。该协会表示，越南旅行者目前使用俄罗斯电子签证系统，因此新豁免将为符合条件的行程省去申请环节。
这一预测是行业预期，并非必然结果。一种说法将潜在增幅描述为至少30%，而引述的表态给出的区间为至少25%至30%。这一范围更准确地反映了该协会公布的估算。
ATOR还介绍了越南客户购买的旅行类型，以及他们对莫斯科和圣彼得堡这两座知名城市之外目的地的兴趣：
越南客户会预订覆盖俄罗斯各地的综合观光行程，并愿意在俄罗斯境内投入可观费用，追求难忘的体验和感受。除了莫斯科和圣彼得堡这两大旅游中心，越南游客也对俄罗斯北部表现出浓厚兴趣。
该协会表示，在团体游预订增长方面，越南在东南亚居首。越南在Intourist的入境游预订量中排名第二，在Nevskie Sezony排名第三。这些是各企业内部的排名，并非全国游客排名，但说明运营商认为市场仍有扩展空间。
俄罗斯旅游工业联盟也表示，简化入境手续为发展越南赴俄旅游、扩大两国交流创造了机会。但两家行业组织的判断都无法确定免签期间将新增多少游客。
直飞航班助力开放出行
航空连接也是出行格局的一部分。越南和俄罗斯的航空公司已恢复两国城市间的直飞航线，越南航空运营从河内飞往莫斯科谢列梅捷沃机场的定期航班。
俄罗斯和越南还商定了一项航班配额，允许两国航空公司每周各运营最多105班定期航班。配额代表运营许可，并不意味着所有航班都在执飞。航空公司的实际时刻表、座位运力和市场需求，将决定这一配额有多少会被使用。
直飞航班与简化入境手续相结合，可以让行程安排更容易。不过，该法令不设定机票价格，也不保证增加航班。有关航空协议的报道只是为扩容提供空间，并未确认新增航线的时刻表。
旅游价格与双向出行的不同规定
目前，从越南前往莫斯科和圣彼得堡的热门旅游线路，7天6晚的价格起价为5,500万越南盾。宣传行程包括红场、克里姆林宫和冬宫。这类行程完全符合新规的30天停留期限，但免签政策本身并不意味着旅游套餐价格会下降。
俄罗斯通过“发现俄罗斯”项目在东南亚推广旅游，莫斯科的越南语门户网站则为规划首都之行提供了更便捷的资源。这些举措与入境政策调整相辅相成，尤其有助于吸引首次考虑赴俄旅行的游客。
反向出行的停留期限更宽松。俄罗斯护照持有人可免签赴越南停留最长45天，而俄罗斯给予越南公民的期限为30天。越南的免签停留期长15天，按俄罗斯的期限计算则长50%。
希望在越南停留最长90天的俄罗斯旅行者需要申请电子签证。俄罗斯驻越南大使馆还提醒，获准停留的期限可能在护照检查时个别确定。因此，两国是在不同安排下简化出行，而非推出完全相同的条件。
下一个明确的政策日期是2027年10月15日，即俄罗斯法令规定的最后一天。有关这一措施的报道尚未宣布届时会延长安排。当前的变化范围较窄且内容明确：符合条件的越南访客有一年的时间，可免办俄罗斯签证进行最长30天的旅行。
要点
- 俄罗斯免签安排自2026年10月15日起实施，至2027年10月15日止（含当日）。
- 持越南普通护照者可为符合条件的访问、活动和过境免签停留最长30天。
- 就业、新闻工作、教育和永久居留不在豁免范围内。
- 2026年前9个月，越南接待俄罗斯游客约113万人次。
- ATOR预计，免签后越南游客需求或客流将增长25%至30%。
- 有关越南赴俄旅行规模基数和增长率的报道存在冲突。
- 两国已有直飞航班，但两国航空公司每周各105班的额度是配额，并非实际运营时刻表。
- 俄罗斯公民可免签赴越南停留最长45天，比俄罗斯新给予越南公民的期限多15天。
