孟加拉国液化石油气贸易商宣布10月15日至16日暂停销售，价格与供应纠纷加剧

烹饪用气销售面临全国性停摆

孟加拉国液化石油气（LPG）贸易商宣布，将于2026年10月15日和16日全国暂停销售瓶装气，并威胁称，若佣金、供应及所谓行政骚扰等诉求得不到解决，将无限期停业。此前八天，12公斤气瓶的管制价格上调252塔卡至1,837塔卡，但消费者仍要多付数百塔卡。

液化石油气贸易商合作社有限公司主席穆罕默德·塞利姆·汗于10月12日星期一在达卡国家新闻俱乐部宣布了这一行动。该协会表示，全国各地的液化石油气商店将在星期四和星期五关门。这是已宣布的抗议行动，并不意味着所有销售点都会参与，也不代表销售已经停止。

这场纠纷不止涉及拟议中的停业。经销商称，五年前确定的50塔卡佣金已无法覆盖成本；进口商则坚称，他们按管制价格供应气瓶，并要求对哄抬价格的卖家采取行动。贸易商还指称，目前仅有六七家公司仍在运营，导致大量气瓶闲置。

对家庭用户而言，眼下面临的风险是购买进一步中断；在这个市场，官方定价既不能保证供应，也不能确保价格可负担。孟加拉国近1,000万名用户使用液化石油气，家庭烹饪约占其消费量的80%。

抗议背后的七项诉求

该协会提出的七项诉求涉及提高经销商佣金，以及调整定价、配送和执法方式。贸易商要求，在孟加拉国能源监管委员会（BERC）公布月度价格后，各公司不得自行调整价格。

新闻发布会上提出的诉求如下：

• 将经销商佣金定为每个气瓶150塔卡，或销售价格的7%。
• 要求一个月内如需再次调价，必须通过BERC公布。
• 安排为无法维持供应的公司所属气瓶重新充装。
• 在公司发票上记录实际交易价格。
• 公司未将气瓶送达经销商仓库时，应提供合理的运输费用。
• 如果气瓶运输车辆的证件有效，不得仅因其安全护栏问题对车辆立案。
• 停止贸易商认为不合理或不当的消费者保护罚款。

汗警告说，如果两天内未能解决争端，全国销售将无限期暂停。新闻发布会上没有宣布达成任何协议。

经销商为何要求将现有佣金提高至三倍

贸易商要求的150塔卡佣金是目前每个气瓶50塔卡的三倍，即每瓶增加100塔卡。该协会称，自现行补贴标准设定以来，燃料、运输、搬运、仓库租金和许可证费用均已上涨。

协会的成本测算中，将气瓶从公司运至经销商仓库的费用计为50塔卡，将装卸及配送至零售商的费用计为35塔卡，将工资、租金、电费和其他开支计为25塔卡，合计110塔卡。再加上拟议的40塔卡利润，所要求的佣金便达到150塔卡。

这些是贸易商提交的测算，并非经独立审计的评估。按其说法，现有佣金在不计利润前就比运营成本少60塔卡。协会所称的100塔卡差额，则是指现有佣金与含利润的拟议金额之间的差距。

另一项诉求是按销售价格的7%计提佣金，但按10月管制零售价计算，所得金额不会与固定的150塔卡相同。1,837塔卡的7%为128.59塔卡，比固定150塔卡的方案低约21塔卡。协会尚未说明这两种方案将如何实施，也未说明计算比例时以哪种价格为准。

有关佣金申请提交日期的说法也不一致。一种说法是10月8日向BERC提交了信函；另一种说法则提到，一封日期为10月6日、由塞利姆·汗同样担任负责人的液化石油气贸易商福利协会平台提交的信函。目前无法确认这是否是两份独立申请。

消费者支付的价格高于官方定价

BERC于10月4日调整价格，将12公斤气瓶价格从1,585塔卡上调至1,837塔卡，涨幅约15.9%。其他规格气瓶的价格也有所上涨。新价格于当天下午6时生效。

各地、不同品牌和不同时段的零售价格报道不一。部分说法称，12公斤气瓶售价为2,000至2,400塔卡；另一些则称价格为2,300至2,500塔卡，或比官方价格高出500至600塔卡。这些是不同的市场观察，并非全国统一价格。

售价为2,000塔卡时，买家需多付163塔卡，比管制价格高约8.9%；售价为2,500塔卡时，则多付663塔卡，高出约36.1%。据报道，米尔普尔谢奥拉帕拉居民塔曼娜·阿赫特尔购买了一瓶送到家中的气瓶，支付了2,500塔卡。

10月调价后持续的短缺问题已使部分消费者面对最高2,700塔卡的报价。拟议中的停业又为供应增添一重风险，却没有解决额外收费究竟由谁负责的争议。

进口与商店供货情况各执一词

贸易商称，数家公司已停止运营，或无法开立信用证进口液化石油气。信用证是银行向海外供应商提供的付款担保。即使客户需要燃料，无法取得信用证也可能使公司无法采购货物。

汗称，目前仅有六七家公司在运营。经销商将 Meghna Fresh、Omera、iGas、Jamuna、Petromax 和 BM 列为主要的常规供应商。其他行业数据采用了不同统计口径：Omera首席运营官斯特凡·马蒂恩德拉·德·佐伊萨称，近几个月有27至28家注册运营商中的六至八家进口了货物；Fresh LPG首席营销官阿布·赛义德·拉扎则称，前一个月有23家运营商中的约10家进行了进口。

这些数字涉及不同时期和不同公司总数，不能视为一个经核实的统一统计。不过，这些数据都显示，注册企业数量与实际进口燃料的企业数量之间存在差距。

进口总量的说法也不一致。归于BERC的数据称，9月进口量为15.8万吨，8月为15.7万吨。孟加拉国液化石油气运营商协会（LOAB）给出的9月进口量为15.6万吨，8月为15.8万吨。两种说法都显示进口量总体稳定，但具体数字不相同。

BERC主席贾拉尔·艾哈迈德表示，进口数据没有显示进口环节存在供应问题。但这并不能证明气瓶已正常送达商店。10月调价前联系的10家达卡零售商中，有8家表示自9月20日至22日起就没有收到气瓶。

液化石油气加气站业主协会秘书长哈辛·帕尔维兹称，车辆燃料加气站也面临类似的配送问题：一家每月需要30吨燃料的加气站，实际仅收到5至6吨，约为所需量的六分之一至五分之一。

闲置气瓶能否重新投入流通？

贸易商希望政府或仍在运营的公司安排为无法继续供气的企业所属气瓶重新充装，再通过授权经销商进行分销。他们认为，消费者难以买到替换气瓶时，现有气瓶不应继续闲置。

闲置气瓶的数量尚不明确。多数说法称有数十万个，另有说法则称数以百万计。目前尚未公布经过核实的库存清单来厘清差异，也没有宣布获批的重新充装安排。

空气瓶和可用液化石油气是问题的不同环节。要让容器重新流通，仍需有燃料、充装能力和商定的配送流程。仅凭这项提议，并不能证明这些条件已经具备。

执法争议与加强监管的呼声

汗指称，警方、行政执法官员和国家消费者权益保护局对贸易商进行骚扰并处以不合理罚款。他举例称，库尔纳—巴盖尔哈特地区一名经销商据称因额外存有40个气瓶而遭到重罚，货物也被没收。该案的具体罚款金额、法律依据以及有关部门的回应尚未得到确认。

有关车辆投诉的说法不一。部分说法称，警方针对缺少强制安全护栏的车辆立案；另一些说法则称，车辆因安装了护栏而受到处罚。汗提出的具体诉求是，证件齐全的皮卡和卡车不应仅因护栏问题而被立案。这一分歧使具体执法问题仍不清楚。

消费者保护机构称，其检查旨在打击液化石油气价格虚高。该局局长阿蒂娅·苏尔塔娜表示，9月2日至10月6日期间，该局开展了242次突击检查，对478家经销商和零售商处以罚款，罚款总额为112.5万塔卡。

进口商的立场与抗议中的贸易商不同。LOAB称进口和供应充足，并支持对售价高于BERC定价的卖家采取行动。在近期一次行业对话会上，该协会主席穆罕默德·阿米鲁尔·哈克呼吁政府机构介入。

我们无法监控每一个零售点。地方行政部门、执法机构和消费者权益保护部门必须对售价高于政府定价的卖家采取行动。

Fresh LPG的拉扎也质疑，现有经销商和零售商的利润空间是否足以覆盖开支，同时表示利润空间不足并不能成为哄抬价格的理由。他提到，经销商和零售商的补贴分别为50塔卡和100塔卡。另有关于BERC 10月定价结构的说法称，批发价为1,742塔卡，经销商售价为1,792塔卡，至1,837塔卡的零售上限之间还剩45塔卡。这些说法无法解释零售商补贴的计算方式。

BERC面临成本与听证会争议

BERC将10月调价归因于国际丙烷和丁烷价格上涨（它们是液化石油气的主要成分），以及运输成本上升。平均进口成本从7月每吨593美元升至712美元，涨幅约20%；含溢价的运输成本则从每吨160美元升至250美元，涨幅约56%。

监管机构的定价方法本身也存在争议。艾哈迈德表示，月度调价依据定价框架进行，参考国际合同价格、运费、汇率和燃料成本。他认为，调整经销商佣金等固定成本补贴需要举行公开听证会，而重新计算现有月度公式则不需要。

孟加拉国消费者协会（CAB）能源顾问M·沙姆苏尔·阿拉姆不认同这一解释。他表示，《孟加拉国能源监管委员会法》第34条以及高等法院的一项指示要求定价时举行公开听证会。据报道，法院在2020年8月作出相关指示后，BERC于2021年4月举行听证会，随后开始按月调整价格。

关于定价框架听证会的时间，各方说法不一：听证会通常被记为在2021年4月举行，而艾哈迈德解释时提到的是2021年10月就定价结构开展的磋商。CAB也不接受消费者代表曾授权免去后续听证会的说法。目前尚未宣布有新的法院裁决来解决这一争议。

阿拉姆敦促BERC运用正式程序解决供应商与经销商之间的争端。谈到10月调价时，他质疑进口成本的评估方式。

如果国际液化石油气价格和运输成本上涨，价格可能需要上调，这一点毋庸置疑。问题是：要涨多少，又将如何确定涨幅？

伊斯兰大会党秘书长米亚·戈拉姆·波尔瓦尔也呼吁撤回涨价决定，并指称市场存在串通行为。有关供应商协调限制供货的指控尚未经过已公开调查予以证实。

4月的价格差表明压力由来已久

2026年4月，达卡买家购买12公斤气瓶的价格为2,000至2,200塔卡，而管制价格为1,728塔卡。当时，零售商称供应充足，但采购成本令他们难以遵守限价。

经销点经理努伦·纳比称，采购每个气瓶的成本约为1,775塔卡，此外还有约30塔卡的运输费用及其他运营成本。归于国家税务局的4月进口数据显示，供应量为18.6万吨，而估算月需求为15万吨，高出约24%。

这一对比值得关注，因为据报进口量高于估算需求时，零售价格仍然偏高。10月的投诉又在既有的定价问题上增加了配送中断和企业停运等因素。

巴纳尼科拉伊尔居民阿克利玛·贝古姆讲述了她家在4月如何节省使用液化石油气。

我们只有在早上需要快速做饭时才用液化石油气。其他时候，我们用土灶。

她一家五口每月收入为18,000至20,000塔卡，每月花约800塔卡买木柴。小生意也面临类似压力。米尔普尔茶摊摊主杜拉尔·侯赛因称，一个气瓶用不到一周，涨茶价又会赶走顾客。

需求变化让供应情况更复杂

行业方面称，一些家庭正在减少液化石油气用量；与此同时，部分工业用户因液化天然气（LNG）供应不可靠而增加液化石油气用量。液化天然气用于管道燃气网络，液化石油气则是用于烹饪、车辆和部分工业流程的瓶装燃料。

Omera的德·佐伊萨称，工业液化石油气消费量已从1.5万至1.6万吨升至3万至3.2万吨，约为原来的两倍。行业内另有估算称月需求为15万至16万吨；另一个10月的说法则估算，家庭减少用量后需求为13万吨。这些估算反映了不同的需求状况，无法据此确定一个一致认可的当前总量。

Fresh LPG的拉扎称，全国储存能力约为17.8万吨。储存能力并不等于已充装库存或实际配送量，特别是在部分运营商停业的情况下。

LOAB的哈克称，部分运营商在现货市场面临每吨约320美元的溢价，而长期供应合同下的溢价约为95美元。他请求批准增加进口量，并在莫赫什卡利提供土地，建设服务于多家公司的终端。目前尚未公布这些提议的实施时间表。

地区价格对比也体现了补贴的重要性。据报道，加尔各答14.2公斤家用气瓶价格为968卢比，按所引汇率折合约1,233塔卡，即每公斤约87塔卡。孟加拉国10月的价格上限约为每公斤153塔卡。两地的税收、运输和补贴各不相同：符合条件的印度家庭可获得定向补助，9月的一则通知提到每个气瓶约210卢比的间接补贴。仅比较零售价，无法证明两地供应成本相当。

值得关注的日期与待定决定

此次抗议之前，贸易商曾于1月8日举行停业行动，并在当天与BERC会面、得到将处理其诉求的承诺后撤回行动。10月的公告显示，佣金和执法问题仍未解决。

近期事件如下：

• 9月20日至22日：经销商和零售商将此时段视为配送中断加剧的起点。
• 10月4日：BERC将12公斤气瓶价格上调252塔卡至1,837塔卡。
• 10月6日和8日：不同说法称佣金申请分别于这两天提交给BERC。
• 10月12日：汗在达卡宣布全国暂停销售。
• 10月15日至16日：该协会安排举行抗议，并警告此后可能无限期停业。

汗表示，新闻发布会期间，BERC主席贾拉尔·艾哈迈德联系了贸易商，并承诺研究他们的诉求。这一承诺由汗转述；BERC没有立即另行确认这次通话。

艾哈迈德此前表示，将在接下来的星期日举行的委员会会议上讨论这些提议，并称成本补贴未经公开听证会不能调整。截至抗议宣布时，尚未公布有具体日期的听证会通知、获批的佣金上调或具有约束力的和解协议。眼下的实际考验是，双方能否在预定停业前达成协议，以及各商店是否会参与。

要点

• 液化石油气贸易商宣布将于2026年10月15日至16日全国停业销售，并表示可能无限期延长。
• 他们要求将佣金提高至每个气瓶150塔卡或销售价格的7%，并要求公司调价受监管，同时免受所谓骚扰。
• 12公斤气瓶官方价格为1,837塔卡，但据报实际购买价和报价仍高出许多。
• 进口总量整体看来保持稳定，但零售商和加气站报告称配送中断。
• 进口商支持打击哄抬价格；贸易商则质疑罚款，并称佣金无法覆盖成本。
• 宣布抗议时，尚未公布佣金调整、听证会日期或和解协议。