新车型上市前须经过一年测试
中国拟要求汽车至少进行3万公里可靠性测试，并开展不少于一年的环境验证。此举是更广泛努力的一部分，旨在防止制造商在充分核查安全性之前就将新设计投入生产。提案还将禁止全隐藏式车门把手和折叠或柔性显示屏，并禁止车辆行驶时使用零重力座椅、旋转座椅以及可变成床铺的座椅布局。
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工业和信息化部、公安部、生态环境部和国家市场监督管理总局于10月10日发布征求意见稿，标题为《关于进一步加强汽车产品创新设计、研究开发、测试验证管理的通知》。
拟议的实施日期为2027年1月1日和7月1日。自第一个日期起，测试证据缺失、不充分或伪造的产品将无法列入工信部车辆产品公告；列入该公告是获得市场准入的必要步骤。已列入公告的车型须在7月1日前提交补充材料。未能按期提交且存在安全隐患的产品将面临停产和召回。
这些是拟议要求，并非已经生效的最终通知。不过，草案的范围并不止于列出禁止功能，还要求制造商证明车辆如何经过验证，披露创新功能的使用限制，并确保经过测试的部件与交付给客户的车辆保持一致。
制造商已开始内部审查。多名企业代表表示，他们在文件发布后的周末组织了专题学习，并计划在各自企业内传达相关要求。也有人表示，当地主管部门正在组织实施准备工作。
3万公里测试将涵盖哪些内容
草案将几项有时被统称为“测试”的工作分别列出：整车可靠性与耐久性、结构可靠性、软件功能可靠性以及环境适应性。通过最终检验不能代替在这些领域提供相应证据。
整车可靠性试验将涵盖烂路、普通道路、高速公路和山路，最低里程为3万公里。结构检查将考察车身、车架、悬架、转向和制动部件在极端条件下的疲劳寿命与机械性能。疲劳是指部件因反复受力而逐渐受损，即使单次受力不会立即导致其断裂。
线束和排气处理设备也将纳入检查范围，评估其安全性、环保性能和车辆可靠性。这种做法将部件性能与整车运行条件联系起来，而不是认为单项实验室测试结果合格就足以证明安全。
中国国家汽车标准化委员会电动汽车分技术委员会另有一项并行的标准提案，拟将纯电动和燃料电池汽车的可靠性行驶里程从1.5万公里提高到3万公里。这相当于将现行里程要求翻倍，并与传统燃油汽车采用的标准接轨。这项标准修订同样仍是提案，与四部门的通知草案不同。
经历两个冬季和一个夏季，替代测试须符合条件
环境验证至少持续一年，并覆盖两个冬季和一个夏季。制造商须使用多辆测试车，覆盖所有关键配置，而不能假定一个版本的测试结果必然适用于每个车型变体。
草案允许在季节与当地相反的地区进行测试，也允许使用室内环境舱模拟。采用这些替代方式时，验证效果至少须与实际道路测试相当。如果无法充分复现相互作用的环境因素，仍须进行实际道路试验。
这一点很重要，因为允许使用模拟测试，并不意味着所有实车测试都可以取消。环境舱能够复现特定条件，但草案明确规定，对于无法以同等效果模拟的条件组合，仍须进行道路测试。因此，至少一年的测试时间和季节覆盖要求须同时满足，不能相互替代。
哪些座舱功能将受到影响？
提案将禁止全隐藏式车门把手。创新型把手设计须经过极端环境下的功能检查和紧急情况下的可操作性检查，还须具备机械冗余，并留出足够空间供手部操作。机械冗余是指保留不完全依赖电气指令的车门解锁方式。
草案还要求电动关门系统防止夹伤乘员。零重力座椅须通过防夹和碰撞安全验证，但车辆行驶时不得处于该位置。车辆行驶期间也不得使用旋转座椅和可将座椅放平变成床铺的功能。
中控娱乐屏须通过碰撞安全评估，折叠或柔性显示屏将不被允许。提案也涉及异形方向盘等设计的使用和验证。共同要求是，功能的外观或便利性不能替代其在预定使用场景中的安全证据。
不同功能受到的限制并不完全相同。有些设计将被直接禁止，另一些则可在制造商完成验证并限制其启用条件后保留。特别是，拟议中对座椅躺卧或旋转功能的限制针对的是车辆行驶期间的使用，并非一概禁止所有此类座椅。
紧急控制装置须保留实体操作方式
用于紧急逃生、紧急制动和切断电源的控制装置须配备实体操作机构和醒目标识。这样一来，当驾驶员或乘客必须迅速作出反应时，仍能直接识别并操作相应装置。
对于车灯和雨刮器等功能，如果制造商采用虚拟控制方式，就必须评估其在不同情境下的操作可靠性，并保留实体控制装置。因此，仅仅证明触屏界面在普通情况下能够正常工作，并不足以满足拟议要求。
草案还对指令发出者作出规定。车辆行驶时，驾驶员以外的人员不得通过语音或手势交互直接操作关键行车安全功能。所列功能包括除霜和除雾、车灯、雨刮器、车门及前舱盖。
这些规定区分了增加一种操作界面与移除现有安全控制装置。语音指令、手势和屏幕菜单可以提供新的车辆操作方式，但提案将限制这些方式的权限，以免误操作影响驾驶或紧急处置。
软件更新也须提供证据
软件可靠性验证须贯穿开发全过程，包括系统测试和整车测试。远程推送的软件更新通常称为OTA更新，也须经过充分测试。申报材料还须包括制造商的内部审批记录。
中国汽车流通协会专家委员会委员李颜伟表示，该提案将监管重点从成品是否符合要求，转向开发过程是否经过充分验证。他说，先销售车辆、再通过后续软件更新修复问题的空间将会缩小。
谈及软件变更时，李颜伟表示：
软件升级也需要经过充分验证，并须留存内部审批记录。
提案拟在市场准入申请中新增51项车辆技术参数，其中41项涉及创新设计，10项涉及研发测试和验证。制造商须根据产品的实际配置填写，并提交承诺，确认所填信息完整、准确且一致。
自2027年1月1日起，新申报且采用创新设计的车型须提供相关参数和验证材料。在车型列入公告前核查这些记录之后，制造开始后还将继续审查量产一致性。因此，监管链条将从研发证据延伸至量产车辆的实际表现。
广告须说明功能限制
草案拟将营销行为和维修经济性纳入车辆市场准入管理。广告条款要求制造商客观介绍创新功能，包括其运行边界、限制条件和研发验证情况。
草案将禁止虚假、夸大或误导性宣传。制造商也不得使用违反道路交通规则的场景宣传某项功能，或诱导驾驶员忽视安全驾驶责任。
这些要求将功能的工程定义与客户对功能的理解联系起来。如果某项系统仅在特定条件下有效，就不应以暗示其可不受限制使用的方式宣传。行驶期间限制使用座椅功能以及限制乘客语音指令，就是需要在宣传中准确说明的边界。
维修经济性被列为市场准入管理的另一项新增内容，但现有报道并未明确具体的成本门槛或评估方法。因此，不应将其解读为已确定维修费用上限。
制动支架断裂凸显验证的重要性
涉及三辆尊界V800的制动测试让相关讨论进一步升温。据报道，在以每小时100公里的速度反复紧急制动时，三辆车的制动踏板支架分别在第三次、第四次和第二次全力制动时断裂。三辆车均出现反复故障，使总成强度、验证条件和量产质量成为关注焦点。
尊界称，该测试属于非标准极限测试。公司表示，其制动系统的开发和验证标准高于相关国家标准和行业标准要求，且未收到客户实际使用中出现同类故障的报告。公司承诺改进部件设计，并为已交付车辆的客户免费升级。
上述说法并未确定故障原因，也不能说明缺陷的影响范围。围绕故障讨论的可能原因包括制造强度存在差异，以及支架改用于不同安装方式时未充分重新评估。但目前尚无证据确认其中任何一项是故障原因。
踏板受力与支架受力之间的区别也很重要。驾驶员脚部施加的力，不一定等同于某个支撑点或断裂点所承受的力。踏板几何形状、转轴位置、安装方式和受力方向都可能改变总成内部的应力分布。
一宗有据可查的早前案例说明，材料变更可能带来风险。2020年，福特在中国召回2,627辆进口Mustang汽车，原因是制动踏板支架材料从尼龙改为聚丙烯。召回说明指出，工程规范和设计验证未充分考虑材料变更导致的峰值承载强度下降，因此紧急制动时存在断裂风险。该案例不能证明V800故障的原因，但说明材料选择必须结合设计和验证一并评估。
中国《缺陷汽车产品召回管理条例》也区分了产品缺陷与未达到某项数值标准。第三条将可能造成其他人身或财产安全不合理危险的情形纳入缺陷定义。第十二条要求，制造商获知产品可能存在缺陷时，应开展调查和分析；确认存在缺陷的，应召回产品。承诺免费升级本身并不能解决对缺陷的法律认定。
时间表与尚待明确的问题
这项提案出台之际，汽车安全措施也在陆续推进。据报道，相关时间表区分了已经发布或实施的标准与本通知拟定的未来日期：
- 2026年1月28日：强制性车门把手安全标准GB 48001（2026）获批并发布，涉及断电后的机械开启方式，以及车内把手安全标识的可视性。
- 2026年6月：涵盖组合驾驶辅助系统的GB 47955（2026）获批并发布，定于2027年1月1日实施。
- 2026年7月：涵盖L3级和L4级自动驾驶系统的GB 44721（2026）发布，定于2027年7月1日实施。
- 7月下旬起：更严格的申报审查禁止新申报乘用车在出厂时安装蓝色驾驶辅助信号灯，因为蓝色不符合现行车外灯光颜色标准。当时已在售车辆不受强制处理。
- 10月1日：GB/T 47315《道路模拟台架试验车辆结构耐久性试验方法》实施。
- 10月10日：四部门发布创新设计和研发验证管理征求意见稿。
- 2027年1月1日和7月1日：草案拟定新申报要求，以及已列入公告产品提交补充证据的截止日期。
驾驶辅助标准涵盖L2级系统，驾驶员仍须承担驾驶责任；该标准对人机界面、驾驶员监测和数据记录作出要求。另一项自动驾驶标准则针对L3级和L4级系统。两者属于不同的监管路径，并非对同一种技术的不同说法。
中国汽车工业协会公开支持该提案，并于10月11日发出行业倡议，呼吁企业将安全评估置于产品创新的起点，加强整车可靠性和复杂环境测试，并通过完善研发流程支持提案落地。
研发周期面临的压力不小。一项被引用的麦肯锡比较显示，目前国内新车开发周期约为24个月，而传统燃油车时代约为60个月。如今缩短了36个月，降幅为60%。这一比较反映的是开发周期，并不能证明每个较快完成的项目都缺乏充分测试。
李颜伟指出，极端条件的定义、载荷标准、失效判据、气候覆盖范围和验证强度等细节仍有待明确。他还表示，道路模拟台架测试方法不能取代针对各部件的风险识别和验收标准。目前尚无确定的征求意见截止日期，也未确认最终文本。因此，拟议的最低里程和周期要求应与决定测试项目是否充分的具体规则区分开来。
要点
- 中国四部门拟加强对汽车创新、研发测试和量产一致性的检查。
- 可靠性测试里程至少为3万公里，环境验证至少持续一年，并覆盖两个冬季和一个夏季。
- 全隐藏式把手和折叠或柔性屏幕将被禁止；车辆行驶期间，部分座椅功能将受到限制。
- 紧急控制装置须保留实体操作方式；软件更新则须经过测试并留存内部审批记录。
- 草案拟于2027年1月1日起对新申报车型实施相关要求，并要求已列入公告的产品在7月1日前提交补充证据。
- V800制动支架故障的原因、风险范围以及承诺改进的有效性仍有待厘清。
- 该通知目前仍是征求意见稿，具体测试标准和最终文本尚未确认。
