香港与深圳之间重建后的口岸正式开放
重建后的皇岗口岸于2026年10月12日上午6时30分开放,启用新的通关系统,旨在将完成香港和深圳两地出入境手续所需的时间从约30分钟缩短至约5分钟。口岸全天候为旅客和载客车辆提供服务,初期设计日通关能力为20万人次。
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口岸综合体将两地的出入境设施设于同一地点,并引入协同查验安排,旨在避免旅客重复排队和身份核验。这是香港与深圳之间首个采用合作查验、一次放行模式的陆路口岸。
口岸开放前一天,即10月11日,联合查验大楼深圳一侧举行了启用仪式。香港行政长官李家超出席,广东省人大常委会主任黄楚平、深圳市委书记靳磊和深圳市市长覃伟中也一同出席。
眼下的挑战是应对预计前来参观大楼、体验新系统的人流。深圳市口岸办一处处长薛华明表示,初期客流可能达到10万至20万人次,但目前还无法确定实际需求。有关部门已增派人手和安保力量,并采取措施疏导客流。
因此,五分钟的目标是对新流程的承诺,并非经确认的开放首日平均通关时间。能否缩短整体行程,也取决于排队情况、接驳交通以及两地应对客流高峰的能力。
两地出入境手续,一次排队办理
新安排包含两项用途不同的变化。设施合址是指香港和内地的通关区域设在同一口岸综合体内;合作查验、一次放行则是协调完成两地出入境手续所需的各个步骤。
李家超表示,使用自动查验通道的旅客只需排一次队、查验一次旅行证件、核实一次身份。这一共享流程旨在一次完成两地的出入境要求,免去旅客在不同检查站重复办理相同手续。
关于自动通关系统的介绍明确提到,适用对象为已登记旅客。口岸开放信息并未说明所有旅客都能使用该系统,也没有列出完整的资格要求。大楼还设有人工柜台,因此自动办理并非通行口岸的唯一方式。
关于预计的整体通关时间,不同报道略有出入。李家超和财政司司长陈茂波表示约需5分钟,另一则报道则称不到5分钟。两种说法均与旧口岸约30分钟的通关时间作比较。按5分钟估算,可节省约25分钟,缩短约83%。
另有估算称,自动查验最快只需20秒。这指的是自动查验环节,而非通过口岸的整个行程,不应理解为旅客抵达、排队并完成所有手续只需20秒。
规模更大,通行能力显著提升
重建后的综合体地上五层、地下四层。报道所列建筑面积为689,700平方米,也以约690,000平方米的取整数据表述。两组数字精度不同,所指一致。
旅客设施包括134条自动查验通道和68个人工柜台,合计202条通道和柜台。载客车辆设有28条查验通道。人车流线分布在不同楼层,旅客可从地下二层直接进入深圳地铁7号线。
陈茂波表示,初期每日20万人次的旅客设计通关能力是旧口岸的五倍。由此推算,旧口岸的设计通关能力约为每日4万人次。通行能力反映的是设施的设计承载水平,并非已经实际通行的人数。
靳磊称,重建后的口岸是全球最大的陆路口岸综合体。另一则报道则称其为全球最大的单体建筑陆路口岸。这两种说法采用了不同的类别定义,而口岸开放信息没有提供全球对比数据来证实其中任何一项排名。
长期客流数据为何有所不同
李家超表示,港铁北环线支线开通后,日通关能力可从约20万人次增至约30万人次,即每日增加10万人次,比初期设计能力提高50%。报道没有给出该支线的开通日期。
另有说法称,长期来看,高峰时段的通关能力可达30万人次。薛华明则表示,长期客流可能超过30万人次。这些数字不可混为一谈:其中一个是与未来铁路接驳相关的通关能力,一个指高峰时段的能力,另一个则是需求预测。
薛华明估计初期客流为10万至20万人次;若按一天计算,相当于所述日设计通关能力的一半至全部。但报道没有明确说明其言论所指的统计时段,因此不应将这一范围表述为已确认的日客流预测。
这一区别在运营层面十分重要。口岸即便具备较大的日通行能力,若大量旅客在短时间内集中抵达,仍可能出现排队。两地有关部门表示,正在为客流集中到来做准备,其中包括主要为参观和体验新设施而来的访客。
从重建工程到香港管辖权
香港与深圳达成协议后,重建工程于2019年启动。除实体工程外,双方还作出法律安排,允许香港对口岸综合体内划定的香港口岸区域行使管辖权。
李家超表示,全国人大常委会于2026年6月作出授权决定,国务院随后于7月批准。香港获授权自7月31日午夜起对香港口岸区域行使管辖权。他称,这些程序为设施合址提供了法律基础。
主要进程如下:
- 2019年:香港与深圳达成协议,重建工程启动。
- 2026年6月:全国人大常委会作出李家超所述的授权决定。
- 2026年7月:国务院作出批准。
- 2026年7月31日:香港对划定口岸区域的管辖权于午夜生效。
- 2026年10月11日:官员在口岸深圳一侧举行启用仪式。
- 2026年10月12日:旅客和载客车辆服务于上午6时30分开始。
李家超表示,项目设计和建设费用由深圳市政府承担。报道未提供项目总成本。融资安排以及分别推进的管辖权程序表明,这一改造项目所需的合作并不局限于建设更大的航站楼。
通过大规模演练为人员和系统做准备
保安局局长邓炳强表示,自香港口岸区域确立以来,已开展100多次系统、程序和压力下运作表现测试。他相信口岸开放后将实现安全、顺畅、高效的通关。
公务员事务局局长杨何蓓茵进一步介绍了准备工作。过去两个多月里,政府部门进行了100多次测试和演练,其中包括两次大型压力测试,分别有1万名和2万名公务员参与。
参与者模拟使用者,并就体验提供反馈。杨何蓓茵表示,这些工作体现了政府各部门的合作,也反映公务员既是公职人员,也是公共服务使用者。
纪律部队对通关通道的硬件和软件、指示牌及其他运营安排进行了测试。政府产业署则改善和维修了使用频繁的设施。这些工作处理的是会影响旅客通行的实际细节,即使核心出入境系统正常运作,这些细节仍可能影响客流。
深圳方面,薛华明提到两地共同开展了200多次演练,包括应急响应和突发情况演练。这一数字涵盖的准备工作范围比香港部门所述的100多次测试更广。相关报道没有说明演练的统计口径,因此不应将两项数字相加。
通关流程纳入健康检查
卫生署署长林文健表示,口岸开放时已部署充足人手,确保卫生检疫工作有序进行,保障公众健康。
旅客大厅内设有集体式红外热成像系统,可在旅客通过时测量体温。该系统旨在为大量旅客进行筛查,无需每个人都停下来单独测温。
载客车辆方面,联合查验车道配备了信息采集设备,可在同一流程中采集司机体温、旅行证件信息、面部特征和指纹,减少分开采集的步骤。
李家超表示,车辆通关时间预计将从约10分钟缩短至不到2分钟,可节省8分钟以上,缩短幅度超过80%。与旅客通关时间的估算一样,这一数字反映的是预计的处理效率提升,并非已公布的开放首日实测结果。
健康检查安排显示,新流程是将多项检查整合起来,而非简单取消检查。报道没有说明体温异常的处理方式、生物识别信息的留存情况,或实际运营中的实测表现。
新交通接驳取代旧皇岗穿梭巴士
皇岗口岸仍是香港与深圳之间唯一全天候运作的陆路旅客边境管制站。口岸在日间以外时段是否方便,除了取决于出入境柜台是否开放,也取决于接驳交通服务。
运输及物流局局长陈美宝与立法会主席李慧琼视察了口岸公共运输交汇处的准备情况。她还前往新田公共运输交汇处。运输署安排了三条日间巴士路线、三条日间专线小巴路线、一条通宵巴士服务,以及另一条连接新田和皇岗口岸的专线小巴服务。
对口岸交通接驳网络的更广泛介绍列出七条专营巴士路线、六条小巴路线和五条全天候运作的跨境穿梭巴士路线,服务范围覆盖香港岛、九龙和新界。这些数字描述的是范围更广的交通网络,不应视为与新田具体服务路线数量相互矛盾的统计。
旧皇岗穿梭巴士近30年的运营也随之结束。最后营运日,巴士爱好者和深圳访客前往新田交汇处拍摄巴士,纪念服务终止。一名被称为杨先生的访客表示,这次乘车既是他的第一次,也是最后一次;另一名刘先生则回忆起自己小时候乘坐这项服务的经历。
旧穿梭巴士站仍将发挥交通接驳作用。陈美宝表示,三条专营巴士路线将从周一开始停靠该站,其设施也将用于安排旅游巴士接送南来北往的旅客。
新大楼没有供旅游巴士上下客的区域,相关安排仍在与旅游业界商讨。运输及物流局表示,将密切留意情况并协调应对措施;此前与运营商进行的测试则检查了车辆流线、人流和指示牌安排。
交通项目与更广泛的区域规划相连
李家超将口岸开放与三项重点联系起来:落实国家规划、推出新的制度安排,以及促进跨境流动。他表示,香港于9月公布首个五年规划,并正与国家“十五五”规划对接。
黄楚平将口岸与深圳和香港北部都会区加强合作,以及河套深港科技创新合作区的发展联系起来。他表示,广东将与香港合作管理口岸并提升服务。
靳磊阐述了双方在贸易、金融、科技、产业、文化和旅游领域的合作。南开大学港澳台事务研究专家李晓兵表示,重建后的口岸满足两地经济和社会发展需要,也拓展了“一国两制”的实践。
陈茂波还将口岸开放与另一项区域活动相提并论:香港将于十多天后举行首届亚太经合组织财长会。会议所列重点包括支持民生的财政政策、数字基础设施融资、普惠金融,以及青年金融专业人士交流。该会议与口岸启用相互独立,但同属政府推动区域联系的整体议程。
对经常往返的旅客而言,眼下的检验标准更为实际:更短的出入境手续、可靠的交通服务和有效的客流管理,能否带来更快的整体行程。目前没有公布开放首日的平均通关时间实测值或确认客流总数。北环线支线的开通时间和旅游巴士最终安排也尚未公布。
要点
- 皇岗口岸于2026年10月12日上午6时30分开放,全天候为旅客和载客车辆提供通关服务。
- 协同出入境查验预计可将旅客整体通关时间从约30分钟缩短至约5分钟。
- 初期设计日通关能力为20万人次,是旧口岸的五倍。
- 综合体设有134条旅客自动查验通道、68个人工柜台和28条载客车辆查验通道。
- 香港部门进行了100多次测试;深圳方面称两地共同开展了200多次演练。
- 新交通服务取代了旧皇岗穿梭巴士,旅游巴士安排仍在商讨中。
- 未来北环线支线有望支持每日约30万人次的通关能力,但尚未公布开通日期。






