日本拟提高永久居留门槛
日本出入国在留管理厅公布了永久居留指南修订草案，拟要求外国申请人达到更高的收入门槛，并证明自己更深入地融入日本社会。这些调整是首相高市早苗努力维护社会秩序、推动日本公民与外国居民共存，同时回应非法活动相关担忧的一部分。
根据现行制度，申请人必须证明品行良好，拥有足够的资产或技能以维持独立生活，并且其居留符合日本的国家利益。他们还需要持有所属类别允许的最长在留期限，通常须在日本居住至少十年。永久居留允许持有人无限期居留且不受活动限制，同时保留原有国籍；归化则会赋予日本国籍。
修订后的指南首次提出具体标准。家庭年收入必须高于日本家庭平均水平；近期政府调查显示，这一平均水平为575万日元。预计养老金待遇必须达到按该收入水平参加厚生年金三十年后预期可领取的金额；储蓄和其他资产可以弥补不足，对年轻申请人的规定则较为宽松。
扩大国家利益评估标准
国家利益要求如今规定，申请人必须积极、切实地为日本带来益处。评估人员将参考国际标准，考察申请人是否达到独立使用者级别的日语能力，以及对日本制度和规则的了解程度。目前正在制定一项新的融入计划，内容涵盖垃圾处理、社区规范、防灾准备和行政手续等实用主题；参加记录今后可能会影响审查结果。
学龄儿童是否入学也将纳入审批考量。有关部门希望通过日语教育，确保儿童顺利融入当地社区。未满足这一条件的申请可能会被作出不利评估。
日本公民及居民配偶相关规定调整
日本公民、永久居民和特别永久居民的配偶目前在结婚满三年且居住满一年后即可符合申请条件。草案拟将期限延长至结婚满五年、居住满三年。官员表示，此举旨在通过教育及其他地方制度，帮助申请人更顺利地融入社区。
实施时间表及追溯适用
出入国在留管理厅计划在规则定稿前征求公众意见。收入要求将适用于从今年4月起提交的申请；包括语言和养老金标准在内的其他措施将于2027年4月生效。该厅将于近期公布指南草案，并在意见征集期结束后完成修订。
截至2025年底，日本有412万名外国居民，占总人口的3.3%。其中约94.7万人持有永久居留资格，中国和菲律宾籍人士人数较多。这些政策调整出台之际，日本国民人口持续减少，对外国劳动力的依赖日益加深。
反应及更广泛背景
一些潜在申请人对门槛提高表示担忧。这些措施反映出审查方式正转向更加细致，以确保申请人能够长期自立并作出贡献。日本过去一直没有全面的国家融入框架，相关责任主要由地方政府和雇主承担。拟议计划旨在让全国各地的融入机会更加统一，包括提供抵日前在线学习选项。
有关部门强调，此次修订将强化现行法律中关于独立生活能力和国家利益的要求。储蓄可以弥补收入不足，年轻申请人的资产标准则会相应调整。此举旨在兼顾劳动力需求与对永久居留资格的更严格管理。
经济与人口背景
日本在护理、制造业和服务业等领域持续面临劳动力短缺。外国劳动者填补了关键缺口，但政策制定者希望确保获批永久居留者能够自立，不会成为公共负担。收入基准参考了多项政府数据，以反映家庭收入的典型水平。养老金预测直接依据企业职工厚生年金制度，为衡量未来财务稳定性提供了明确标准。
语言要求与其他签证类别已采用的水平相一致，侧重实际运用能力，而非基础会话能力。参加生活融入计划有助于改善社区关系，减少对当地规定的误解。
要点
- 申请人必须确保家庭收入高于日本平均水平，并达到相当于参加厚生年金三十年后的预计养老金门槛。
- 在国家利益评估中，独立使用者级别的日语能力以及对日本制度的了解将成为考量因素。
- 配偶申请的要求将延长至结婚满五年、居住满三年。
- 收入规定追溯适用于自今年4月起提交的申请，全部措施将于2027年4月实施。
- 学龄儿童入学情况及参加融入计划的情况可能影响审批结果。
- 截至2025年底，日本约有94.7万名永久居民和412万名外国居民。
