全球城市齐聚东京参加可持续发展峰会
来自五大洲49座城市的全球领导人本周齐聚东京，参加第三届G-NETS领导人峰会。这一高级别论坛聚焦制定应对气候变化、自然灾害和城市可持续发展的切实方案。峰会于2026年4月27日至29日举行，是迄今规模最大的全球可持续发展城市网络（G-NETS）会议。该倡议由东京都政府于2022年发起，旨在促进各大城市中心之间的知识交流。
本届峰会与亚洲规模最大的创新大会SusHi Tech Tokyo 2026同期举行，为市政治理与科技创业创造了独特的交汇平台。与会者包括来自洛杉矶、巴黎、罗马、新加坡、吉隆坡、格拉斯哥和雅加达等城市的代表，他们将分享有关防灾准备、人工智能应用和可持续城市发展的经验。市政领导人与初创企业创始人及风险投资人齐聚一堂，体现了有意将讨论从理论政策转向可落地的技术方案，以应对城市危机。
2022年创立G-NETS的东京都知事小池百合子将这一网络定位为应对她所称“全球剧烈动荡时代”的举措。她的愿景强调，可持续城市建设不能孤立进行，而需要资金流动、政策协调，以及面临类似环境和社会压力的不同大都市之间开展跨境合作。今年的会议承接了2023年和2024年举行的前两届峰会。此前峰会就建设包容型社会和保护环境作出了广泛承诺，而本届峰会则转向气候适应的具体操作挑战。
调整城市政策，增强气候与灾害韧性
今年的峰会标志着G-NETS战略方向的调整，重点收窄至两大关键支柱：“城市应对气候变化和自然灾害的韧性”以及“城市福祉”。这一主题转变反映出各方日益紧迫的共识：全球城市正面临愈发严重的极端天气事件，从突发洪水到野火，都在威胁基础设施和民众安全。根据东京都政府官方文件，此次调整将此前宽泛的主题整合为可执行的框架，旨在让防灾准备和生活质量指标取得可衡量的成效。
东京都知事小池百合子在开幕式上强调，聚焦这一议题正逢其时。她将本次会议置于她所称的“剧烈动荡”时期背景下，并提及国际局势动荡、自然灾害日益频繁、能源供应受扰以及人工智能迅速发展。她的讲话强调，峰会的目标不仅是展示未来科技，也要应对城市居民眼前的实际挑战。小池表示，应当利用科技建设可持续城市，使其能够抵御迅速变化的全球环境和自然灾害。
2026年峰会承接了此前的联合声明。成员城市曾承诺，不论残障状况或性别，都要建设包容型社会、打造安全社区，并实施积极的环境政策。不过，今年的讨论进一步聚焦具体操作层面的挑战，从广泛承诺转向切实的危机管理流程和基础设施加固策略。这一转变反映出全球市政当局的共同趋势：相较于设定理想化的可持续发展目标，优先提升适应性韧性。
初创企业与市政机构携手
G-NETS与SusHi Tech Tokyo的结合，打造了一个市政领导人可与初创企业群体直接交流的独特生态。SusHi Tech Tokyo 2026已是第四届，规模扩大至汇聚来自60个国家的750家初创企业参展，预计三天内将促成超过1万场商务洽谈。大会聚焦重塑城市生活的四大技术领域：人工智能、实体人工智能与机器人、韧性（包括气候科技和网络防御）以及娱乐。
索尼、谷歌、微软和瑞穗等企业合作伙伴参与反向路演，寻找初创企业合作伙伴，以应对市政挑战。这种安排让城市官员能够现场了解人形机器人、自动驾驶汽车和洪水管理技术的演示，这些技术有望帮助应对各自城市面临的脆弱性。首相高市早苗在主题演讲中强调了这一做法对国家的重要性。她表示：“实现强劲经济，必须以卓越的科学技术能力为基础。”她指出，目前初创企业占日本名义国内生产总值的4%，过去两年这一贡献增长了32%。
格拉斯哥与洛杉矶的现实经验
峰会围绕近期灾难性事件展开坦诚讨论，城市领导人分享了应对气候相关灾害的宝贵经验。格拉斯哥市议会领导人苏珊·艾特肯详细介绍了该市应对降雨日益增强的20年历程。她以直率的方式描述了苏格兰的气候：
苏格兰是一个非常绿色的国家，我们之所以如此绿意盎然，是因为这里雨水充沛。但即便是一座习惯了降雨的城市，气候变化也带来了更大的降雨量和更多类似季风的降雨事件。
艾特肯警告称，这些变化威胁着格拉斯哥地区数十万套住宅。她介绍了格拉斯哥大都市区战略排水合作项目，这是苏格兰水务公司、市议会和环境监管机构历时20年开展的合作。她重点介绍了白车河防洪项目，该项目保护了此前曾遭遇齐腰深洪水的社区；她还介绍了希尔德霍尔隧道这一地下基础设施项目，该隧道在暴风雨期间可储存相当于36个奥林匹克标准游泳池的水量，之后再将水送往处理设施循环利用。
洛杉矶副市长迪尔普丽特·考尔·西杜介绍了截然不同但同样紧迫的挑战：2025年1月的野火在太平洋帕利塞兹地区摧毁了近7000处建筑。受干旱和时速超过100英里的圣安娜风影响，火灾持续燃烧近一个月。西杜动情地描述了这场灾难：
被毁的是住宅，是企业，是学校。整个社区都没了。
她解释说，洛杉矶通过紧急行政命令加快清理废墟、简化许可流程，并豁免部分分区法规，以鼓励增强韧性的重建工作。长期重点包括提升电网韧性，并加强应对野火的劳动力准备。
加强跨洲合作
峰会除讨论危机管理外，也为扩大不同地区城市间合作提供了外交平台，其中一些地区此前并未在G-NETS讨论中重点涉及。小池知事特别提到，正在加强与海湾阿拉伯国家合作委员会成员国的合作，包括沙特阿拉伯和阿联酋。这些国家通过侧重经济振兴的谅解备忘录，以不同形式参与合作。
东南亚的参与度也大幅提升。雅加达省长普拉莫诺·阿农参加峰会，这是他更广泛的亚洲之行的一站，行程还包括深圳和首尔。他此行肩负着将雅加达打造为城市转型“活实验室”的使命，将气候挑战、洪水和交通拥堵视为创新的催化剂，而非障碍。他的参与表明，印度尼西亚致力于通过国际合作，到2030年推动首都跻身全球城市前50名。
马来西亚的参与是在2025年底通过外交接触促成的。当时，小池知事国际事务特别顾问桑原敦向吉隆坡市长拿督法德伦·马克·乌朱德发出正式邀请。双方礼节性会晤介绍了G-NETS的三大核心主题：包容型社会、安全城市和环境保护，并强调该网络采取多层次合作方式，涵盖一线工作人员、高级官员和市长层面的领导人。
实地考察与文化交流
峰会议程不只局限于会议室，还包括实地考察，展示东京自身的城市管理体系。周三，与会者将参观位于墨田区、经过大规模翻修后于2026年3月重新开放的江户东京博物馆。此行有双重目的：向国际访客介绍现代东京的历史根基，同时支持东京都政府持续推动将江户时期的城市文化和历史列为联合国教科文组织世界文化遗产。
更重要的是，代表们将考察位于江东区的高潮管理中心防洪闸门，以了解峰会技术议题相关内容。随着海平面上升、台风强度在环太平洋地区不断增强，该设施是东京抵御沿海洪灾的第一道防线，也是迫切需要关注的领域。此次考察之前，G-NETS工作组已在2025年全年开展了一系列前期考察，包括东京官员赴阿姆斯特丹、鹿特丹和柏林研究城市韧性战略，以及来自11座城市的工作人员回访东京，考察交通和能源举措。
这些实地考察是G-NETS工作组数月筹备工作的延续。工作组于2025年9月至10月举行线上专题会议。来自10座城市的一线工作人员于2025年11月参加了大桥里之森和麻布台之丘的城市绿化考察；9月，来自8座城市的代表前往辰巳抽水站和高潮对策中心，学习沿海防灾措施。
初创企业竞赛与全球关注
在市政治理讨论同期举行的SusHi Tech Tokyo 2026还举办了SusHi Tech挑战赛，这项初创企业竞赛吸引了来自60个国家的820份申请。20支半决赛队伍于4月27日展示项目，7支决赛队伍晋级4月28日的主赛事。大奖得主将获得1000万日元资金，并自动入围TechCrunch Disrupt初创企业竞赛前200强，无须经过传统的竞争性申请流程。
东京都政府与TechCrunch的合作表明，东京有意成为连接亚洲创新生态与全球风险投资的桥梁。这项安排让获胜初创企业得以登上科技界最受瞩目的路演舞台之一。Dropbox、Mint和Yammer等公司都曾在这一舞台崭露头角。对于更广泛的科技行业而言，这一合作凸显了东京正在从传统工业中心转型为可持续技术和深科技创新枢纽。
大会还通过“娱乐”领域探讨文化可持续发展，关注东京的动漫、音乐和游戏行业如何融入人工智能创作工具。这与峰会对数字化转型的整体探讨相呼应：各城市正努力思考如何在利用人工智能进行城市管理和发展创意产业的同时，保护文化遗产。
要点
- 第三届G-NETS领导人峰会于2026年4月27日至29日在东京举行，汇聚49座城市的领导人，聚焦城市气候韧性和防灾准备。
- 峰会与亚洲规模最大的创新大会SusHi Tech Tokyo 2026同期举行，汇聚750家初创企业，预计吸引6万名参会者，共同探讨人工智能、机器人和气候技术。
- 参会城市包括洛杉矶、格拉斯哥、巴黎、罗马、新加坡、吉隆坡和雅加达，代表来自五大洲。
- 格拉斯哥分享了20年的洪水管理经验，洛杉矶则介绍了应对2025年1月毁灭性野火的灾后恢复策略。
- 东京正在扩大与沙特阿拉伯、阿联酋等海湾国家，以及雅加达、吉隆坡等东南亚首都的合作。
- 代表们将考察东京高潮管理中心的防洪闸门，并参观重新开放的江户东京博物馆，以开展务实的知识交流。
- SusHi Tech挑战赛为初创企业提供1000万日元资金，并让获胜者自动入围TechCrunch Disrupt初创企业竞赛前200强。
- 本次活动标志着G-NETS战略方向转变，重点从宽泛的政策声明转向应对气候变化的具体操作方案。
