旅游超级大国崛起
中国旅游业正经历前所未有的扩张。世界旅游及旅行理事会（WTTC）最新数据显示，2025年中国旅游经济增长9.9%。这一增速是全球平均水平的两倍多，使中国有望在本十年结束前超越美国，成为全球最大的旅游经济体。2025年，美国旅游业对全球旅游业GDP的贡献约为2.6万亿美元，中国则为1.8万亿美元，但两国截然不同的发展轨迹讲述着一个引人注目的故事。去年，美国市场增长不到1%，而中国正接近两位数增长；中国的国际游客消费额增长逾10%，美国旅游收入却下降近5%。
这种转变不止体现在经济数据上。外国游客与中国互动的方式正在发生根本变化：他们不再匆匆“打卡观光”，而是转向沉浸式文化体验。中国外交部将这一变化描述为从“体验中国”转向“融入中国”。这种行为转变与大力放宽政策相结合，表明旅游热潮代表着结构性转变，而非短暂的疫情后反弹。WTTC总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉证实了这一趋势的重要性。她表示，如果当前增长势头持续，中国将在三至四年内缩小与美国的差距。
对50个国家免签
推动中国旅游业加速发展的核心，是迅速扩大的免签政策。目前，约有50个国家享有单方面入境免签待遇，停留时间最长为30天。2026年2月新增的国家包括英国和加拿大，标志着中国有策略地拓展北美市场。这些新增安排是在英国首相基尔·斯塔默和加拿大总理马克·卡尼进行高层外交访问之后推出的。两位领导人都在国内将相关安排宣传为商务旅客和中产阶层游客的一项重大利好。在“五眼”情报联盟成员中，只有美国尚未获得此类便利；澳大利亚和新西兰则已于2024年获得免签待遇。
官方统计数据证实了这项政策的立竿见影。2026年第一季度，免签入境人数同比激增近30%。据国家移民管理局数据，免签游客占所有外国入境人员的77.9%。240小时过境免签政策目前适用于65个指定口岸；此外，还有针对邮轮旅客在13个沿海城市停留，以及海南、珠江三角洲等地区旅游团的专项安排。符合条件的旅客无需提前向中国使领馆报备，但须持有有效期至少六个月的护照和已确认的返程机票。
除单方面免签外，中国还与29个国家达成互免签证协议，并为约55个国家提供时长为24至240小时不等的短期过境免签安排。2025年10月，有关部门推出专门面向年轻STEM专业毕业生的K字签证，为美国H-1B项目提供了直接替代选项。分析人士称，这种多层次安排代表着中国现代史上最开放的边境政策，并由外交、内政、经济和旅游等多个部门协同推进。
从地标景点到日常生活
如今，赴华游客越来越多地绕开传统旅游线路，转而寻求真实的文化沉浸体验。他们不再只去长城或故宫，还会参加文物修复工作坊、在敦煌研习古代壁画、在武夷山学习茶道、在西安体验秦腔。这种转变朝着业界人士所说的“当一天中国人”发展，反映出游客正从出于好奇的观光转向真正的文化共情，尤其是优先看重体验而非拍照的Z世代游客。
二线和三线城市正吸引越来越多的国际游客。上海、北京、广州和深圳仍是主要门户城市，但成都、西安、桂林和昆明等目的地的外国游客人数也在快速增长。2026年元旦期间，飞往三亚和揭阳的机票预订量翻了一番，太原、常州和昆明的预订量增幅则超过30%。南充、大庆和鄂尔多斯等较小城市也迎来了外国游客；不断延伸至三四线城市的高铁网络，以及日益完善的区域航空连接，帮助解决了偏远景点“最后一公里”的交通问题。
安全感在游客流向转变中发挥着重要作用。外国游客经常提到街道治安良好、支付宝和微信支付等移动支付系统高效便捷，以及高铁出行便利，这些都是他们选择中国的重要因素。来自纽约、正在丽江旅行的游客艾琳·赫尔佩林将中国的体验与欧洲旅行作了对比。她表示，在中国，她可以放心地将手机拿在手里，而在其他目的地，她通常会担心安全问题。这种安全感加上便捷的数字基础设施，让游客可以走出安保严密的旅游区，前往过去被认为外国人难以涉足的居民区和本地市场。
跨行业经济转型
入境旅游热潮正为多个行业带来可观的经济效益。中国高端酒店业打开了新的增长空间，例如北京瑰丽酒店目前报告称，其住客中国内和国际旅客各占一半。上海的国际游客人数显著增长；北京则迎来来自美国、英国、澳大利亚和墨西哥的外交、商务及回访休闲旅客，增长势头强劲。酒店业预计就业人数将增长20%，以满足不断上升的需求。
零售和服务业正积极调整，以吸引外国游客消费。北京将离境退税最低消费门槛从500元降至200元，将现金退税限额提高至2万元，并将退税商店扩展至旅游区、交通枢纽、机场、海港和陆路口岸。这些调整使退税商品销售额近乎翻倍。此外，预计不久将推出的“离境退税2.0”升级措施将进一步降低消费门槛、扩大参与商店范围，尤其有利于海南的免税购物业态。
科技平台也在抓住客流增长的机遇。在线旅游平台同程旅行近日推出一项人工智能解决方案，为游客提供全程指引，涵盖行程规划、机票和酒店预订。与此同时，携程与海南省合作，推出总额73万美元的机票优惠券活动，为预订往返海口或三亚机票的国际游客提供400至600元优惠。这些举措表明，各省政府正以定向激励措施补充国家政策，推动旅游业效益在地域间更加均衡地分布。
与全球趋势形成鲜明对照
中国开放边境之际，其他地区却在收紧限制，形成鲜明的战略对比。长期以来一直是全球旅游业领头羊的美国，2025年外国游客人数下降5.5%，其间移民管控趋严，边境审查力度加大。2025年4月至6月，美国海关与边境保护局对电子设备进行了近1.5万次检查，入境口岸的拘留人数也有所增加，但没有作出解释。这些做法促使加拿大、德国、英国、丹麦和荷兰等多个国家提醒本国公民注意赴美入境风险，直接推动旅游客流转向更欢迎游客的目的地。
同样，泰国于2026年4月宣布，可能取消为期60天的普遍免签安排，改为按国家逐一筛查，试图过滤掉“不受欢迎的访客”，尽管90%的游客停留时间不到30天。这一限制性转向与中国同步扩大开放形成对比，进一步凸显北京在全球分化加剧之际，将自身定位为以互联互通为驱动力的大国。正如WTTC总裁格瓦拉所指出的，美国正在失去市场份额，而中国恰逢其时地崛起，这为北京吸引高价值国际游客创造了窗口期。
其外交影响超越了旅游经济本身。通过便利商务人士、学者和文化交流使者出行，中国开辟了促进关系发展的渠道，为正式外交活动提供补充。2026年1月访问中国期间，斯塔默和卡尼两位总理强调了免签政策带来的成果，表明他们认识到，民间交流有助于推动双方在科技、清洁能源和贸易等领域开展更广泛合作。这种“眼见为实”的方式让国际游客能够亲身见证中国的发展，通过直接体验而非媒体过滤来回应负面描述。
省级创新与市场多元化
海南省展示了地方政府如何利用国家政策打造特色旅游产品。该岛对86个国家和地区的公民实行免签入境，2026年第一季度接待入境游客超过49.5万人次，同比增长54%。除常规海滩旅游外，海南还推出六条高端旅游线路和十条海洋主题行程，涵盖亲子教育、康养休闲、文化探索和美食体验等内容。海南与三亚亚洲沙滩运动会合作，展示了体育赛事如何与旅游基础设施相结合，形成叠加吸引力。
面向东南亚市场的优惠活动体现了精细化的市场细分策略。来自越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、日本、韩国、香港、澳门和台湾的旅客，购买票价不低于1600元的机票可享受400元优惠；其他国际游客预订金额超过3000元的机票，则可享受600元优惠。这种地域定向策略考虑到，亚洲游客往往出行频率高、单次行程较短，而欧洲和美国游客则倾向于停留更久、消费更多。
新兴客群与出行便利
两种截然不同的人口趋势正在重塑中国入境旅游格局。面向65岁以上游客的“银发旅游”市场预计到2028年将达到3.96亿美元，推动力来自拥有可支配收入和闲暇时间的老龄人口。中国铁路系统如今设有面向老年旅客的专用车厢，配备无障碍设施、邻近卫生间和受过培训的医护人员；酒店也在调整配套设施，以满足行动不便者的需求。不过，数字技能仍是一项挑战，因为越来越多的旅游业务由移动平台主导，许多老年旅客难以使用这些平台预订服务。
与此同时，Z世代游客追求真实感和参与感，而非单纯观赏。这一群体带动了汉服体验、包饺子工作坊和瓷器烧制体验等需求。抖音、Instagram和YouTube等社交媒体平台已取代官方旅游宣传，外国游客实时分享的体验比传统广告更有影响力。一段展示翼装飞行员张树鹏飞越天门山广场的视频走红，获得超过1亿次播放和近500万个赞，直接激发了全球冒险旅行爱好者赴张家界旅游的兴趣。
扩张之际保持增长势头
行业分析人士预计，2026年中国将接待3800万名国际游客，相当于2019年峰值水平的60%，并带来超过1300亿美元的消费。要实现这一目标，必须解决基础设施瓶颈，尤其是在每日入境人数已超过205万人的节假日高峰期间，机场运力尤为紧张。航空公司正通过增加国际航线作出应对：2026年夏秋航季，191家国内外航空公司计划每周执飞21,047班航班，服务86个国家。
2026年，政策有望延续。大多数免签安排已延长至2026年12月31日，有关部门也表示有意进一步扩大适用国家范围，并试点电子签证系统。商务部会同另外八个部门近日宣布，将研究在线签证申请，并简化参展和参加体育赛事的审批流程。这些措施表明，当前的扩张是审慎制定的长期战略，而非短期刺激政策，旨在让中国从实施限制措施的竞争对手手中获得长期市场份额。
要点一览
- 2025年中国旅游经济增长9.9%，是全球平均水平的两倍多，中国有望到2030年成为全球最大的旅游经济体
- 免签政策目前覆盖约50个国家，2026年2月新增英国和加拿大；2026年第一季度，77.9%的外国入境人员免签入境
- 2025年中国国际游客消费额增长逾10%；美国则因边境政策收紧，旅游收入下降近5%
- 在高铁网络扩展的支持下，外国游客正从传统观光转向沉浸式文化体验，目的地也从传统景点转向成都、西安和桂林等二线城市
- 海南73万美元机票优惠券活动、扩大退税范围等省级举措，正推动旅游业向主要沿海枢纽以外地区发展
- 面向65岁以上游客的“银发旅游”市场预计到2028年将达到3.96亿美元；Z世代游客则越来越重视真实的文化参与，而非地标打卡
- 分析人士预测，2026年国际游客人数将达到3800万；现行免签安排已延长至2026年12月31日，有关部门还计划推出更多数字化便利措施
