基本卫生用品遭禁
缅甸军政府扩大了在受冲突影响地区对经期用品分销和运输的全面禁令,声称这些必需品被转用于救治受伤的抵抗力量成员。这项限制于8月开始,当局没有发布任何正式公告,是军方持续打击反对派力量过程中最不寻常的手段之一。支持女性战士的妇女权利团体 Sisters2Sisters 主任 Thinzar Shunlei Yi 解释说,官员声称卫生巾对人民防卫军有双重用途。据 Thinzar Shunlei Yi 称,军方声称这些用品用于医疗,也被垫在脚和靴子里吸收汗水和血液。封锁措施专门针对连接实皆与该国第二大城市曼德勒的桥梁,据报卫生巾完全禁止通过该桥运输。活动人士警告,由于缅甸社会对月经存在根深蒂固的文化禁忌,禁令的实际范围可能远超目前的报道。
“四断”战略
对卫生用品的限制是军方所谓“四断”战略的一部分,旨在系统切断反对派武装的粮食、资金、信息和必需品供应。自2021年2月军方夺权、推翻民选政府并使这个东南亚国家陷入内战以来,这一做法不断升级。政变发生后,炮击、焚村和任意逮捕已成为全国各地的常态。经期用品禁令于8月开始,具体针对反对派控制地区,包括实皆省部分地区以及钦邦、克钦邦和掸邦北部。现在,运输卫生巾、婴儿尿布、蚊帐和氧气瓶据报都需要军政府地区行政部门出具批准函,形成实际上阻断物资分发的官僚壁垒。“四断”战略意在通过剥夺争议地区民众获取基本必需品的渠道,孤立少数民族武装团体和人民防卫军。
自2025年1月以来,获取和运输药品受到的限制大幅增加。政策影响的不只是经期用品,也包括婴儿尿布;当局怀疑抵抗力量用尿布充当纱布处理伤口。这种针对多类物资的封锁,是一项蓄意制造人道物资短缺的行动,目标是在军方已失去控制、由反对派力量掌控的地区造成危机。
医疗说法受到科学质疑
医疗专业人员和援助工作者断然驳斥了军方为禁令提出的理由,指出卫生用品不适合用于治疗战伤。医疗援助慈善机构“人道技能”(Skills for Humanity)创始人 Meredith Bunn 解释说,任何有战地医疗经验的人都会明白这类材料并不适用。
卫生巾无法固定在伤口上,吸不了足够的血,也无法保持伤口区域[清洁]。
Bunn 将这项政策斥为军方一群完全无知、厌女之徒的产物。医疗专家指出,适当的伤口护理需要使用专门设计的无菌敷料,以保持压力并防止感染;消费级卫生用品无法满足创伤救治的标准。卫生巾中的吸收材料是为经血设计的,无法应对枪伤或撕裂伤造成的快速出血,而且缺乏在战斗中移动时固定敷料所需的黏附性能。人道主义监测组织证实,婴儿尿布也以同样理由遭到禁运,当局怀疑人民防卫军用它们充当纱布处理伤口。
流离失所者营地面临公共卫生紧急状况
这项禁令在缅甸最脆弱的人群中引发了严重的公共卫生危机,尤其是2021年政变以来流离失所的350多万人。医疗体系基本崩溃,医疗服务十分匮乏,妇女和女孩被迫采用危险的替代品。经期教育组织 Pan Ka Lay 创始人 Henriette Ceyrac 表示,该组织被迫关闭前,她了解到妇女正转而使用破布、树叶或报纸。
这可能导致尿路感染(UTI)、生殖道感染,还会造成许多不适和疼痛。
在难民营中,这些感染尤其危险,因为抗生素和清洁用水都十分有限。Thinzar Shunlei Yi 指出,Sisters2Sisters 经常收到为卫生管理不当导致的尿路感染索取抗生素的请求。身体不适已导致一些女性在经期选择待在室内,不参加日常活动或政治组织工作。援助工作者认为,这种限制也服务于军政府压制异议的更广泛目标。在许多地区医疗体系已彻底崩溃的国家,感染若得不到治疗,可能引发肾损伤和不孕等严重并发症。
经济壁垒与黑市涨价
封锁推高了经期用品价格,使其涨至难以负担的水平,进一步加剧了健康风险。在地下黑市,一包用品的价格从3,000缅币涨至9,000缅币,超过缅甸7,800缅币的最低日工资。对于已遭受经济重创的女性户主家庭而言,这些开支难以承受。世界银行预计,近期地震和持续冲突将导致经济萎缩2.5%。国际援助项目终止后,资金缺口达到2.59亿美元,此前为妇女主导的组织提供的关键支持也随之消失,这些组织曾开展性别暴力预防、教育和医疗服务。资金流失进一步削弱了当地应对经期健康危机的能力。如今,女性被迫在给家人购买食物和安全处理经期问题之间作出选择。
许多地区的银行体系已崩溃,人道主义援助又遭阻断,女性无法获得维持基本卫生所需的资源。经济战叠加月经这一生理现实,造成影响数百万人的经期贫困危机。
文化污名掩盖危机
缅甸根深蒂固的月经禁忌加剧了禁令的影响,同时也让国际社会难以了解危机的全貌。Thinzar Shunlei Yi 表示,由于女性不愿公开谈论月经问题,限制措施的影响范围可能比报道所述更广。她指出,正因为谈论月经是禁忌,许多情况没有被报告。Henriette Ceyrac 强调,在缅甸社会,月经的整个过程都被视为羞耻之事,女性被鼓励隐藏任何经期迹象。替代性经期用品也受到这种污名影响,在国内仍很少见。Ceyrac 解释说:“女性寻求相关信息、了解这些事情,会受到非议。”月经杯和卫生棉条基本无处可寻,文化障碍也使人们无法公开讨论这些选择,因此一次性卫生巾成了大多数女性唯一能接受的解决方案。军方限制与社会污名叠加,形成双重障碍,实际上让遭受经期贫困的女性噤声。
基层援助遭军方阻挠
当地组织正试图填补国际资金削减和军方限制造成的缺口,但在行动中面临重重障碍。包括 Sisters2Sisters 在内的基层团体继续筹款,并向受影响地区的女性运送卫生巾和医疗用品等针对女性需求的援助。然而,军方当局最近阻止志愿者在实皆省的巴列和因马宾镇区分发援助物资,而这些地区正是反对派控制最牢固的地方。组织正尝试分发可重复使用的卫生巾作为替代品,但在缺乏清洁用水的流离失所者营地,这种办法也面临挑战。
缺少经期用品和适当清洗用品的场所,可能导致感染、刺激、尿路感染等问题,甚至造成更严重的后果。因此,除非万不得已,使用一次性[经期用品]更合适。
当地团体已正式向联合国提出此事,称限制如此基本的生活用品构成明显的侵犯人权行为。这一封锁是把女性的生理需求作为军事策略蓄意打击。
将性别暴力作为军事策略
活动人士和人权观察人士认为,禁运卫生巾构成蓄意实施的性别暴力,其目的不只是切断物资供应,还包括实现军事目标。Henriette Ceyrac 表示,这些限制旨在进一步限制女性的行动。她说:“[军方]想进一步限制女性的行动,其实不难理解。这基本上就是性别暴力。”Bunn 认为,这种手段专门针对抵抗力量中的女性战士,同时控制平民女性,并伤害流离失所者营地中的女性。身体不适和健康风险迫使女性经期留在室内,实际上将她们排除在政治活动和公共生活之外。这项限制发生在缅甸女性遭受暴力的大背景下,军方有系统地将妇女权利捍卫者作为打击目标。女性户主家庭在冲突中承受着不成比例的经济冲击,经济匮乏对这些家庭的影响比男性户主家庭更严重。这项政策利用生理功能进行惩罚和控制,堪称现代战争中对月经的武器化。
要点
- 缅甸军政府禁止在反对派控制地区运输和分发经期用品,声称叛军将其用于医疗救治和靴内衬垫。
- 禁令是“四断”战略的一部分,旨在切断叛乱力量的物资供应,并对连接实皆与曼德勒的桥梁实施具体限制。
- 医疗专家驳斥军方说法,指出卫生巾不适合用于治疗枪伤或严重伤口。
- 医疗体系崩溃,女性被迫使用破布和树叶等不安全替代品,尿路和生殖道感染随之增加。
- 黑市价格已涨至每包9,000缅币,是原价的三倍,并超过7,800缅币的最低日工资。
- 2021年军事政变以来,已有350多万人流离失所,流离失所者营地中的女性面临严重的经期贫困。
- Sisters2Sisters 等基层组织被阻止运送援助物资;国际资金削减则使女性主导的服务项目失去数百万美元支持。
- 当地团体已向联合国申诉,认定这项限制侵犯人权并构成性别暴力,意在限制女性的行动自由和政治参与。






